驗證和反驗證 持續改進

趙國倫 秦運巧

對待品質安全，內蒙古蒙牛乳業（集團）股份有限公司（以下簡稱“蒙牛”）總裁孫伊萍曾經說過：“從每一滴原奶的品質抓起，用每一個蒙牛人點滴的努力去踐行責任，讓更優質安全的乳制品創造的點滴幸福陪伴著每一個家庭，這是我們工作的價值所在，也是蒙牛的使命。”在生產安全上，蒙牛人更是以這種一點一滴的精神，不姑息安全風險。

評估驗證體系是蒙牛MNWCO（卓越運營管理模式）—安全環保支柱最后一環，卻貫穿整個安全環保支柱始終，通過現場實施驗證和反驗證，有效推動安全環保工作的持續改進。

分級驗證評價

在蒙牛，評估驗證分為兩個層面進行。集團層面檢索驗證，分為內、外部驗證，其中內部分為安全五級檢索、區域安全卡、崗位安全卡、SCCP管理，這些是在日常的安全巡檢中發現問題，及時提出，由安全管理機構負責人，同時也是技術副廠長組織單位安全員，有時也會召集工段班組長共同討論，提出改進意見，消除安全隱患，并通過現場觀察和后期追蹤來驗證改進效果；外部，邀請政府和咨詢機構按照《安全生產標準化評定標準》、OHSAS18001職業健康安全管理體系等規定進行驗證評價。

上級單位中糧集團則根據《中糧集團質量安全績效評估標準》《中糧集團質量與安全責任書》等規定對蒙牛作出評價。

驗證和效果評估

在檢索和評價中發現問題和隱患，由不同級別的檢索人員組織有關部門、人員，進行分級、整改、治理，對安全隱患排查、整改、治理情況登記并建立臺賬，如果發現重大隱患必須由單位第一負責人立即組織分析、研究，采取可行有效的措施進行整改和治理，并向集團安全管理部門報告。

問題整改和治理結束后，對治理情況進行驗證和效果評估，整改和治理合格之后才能投入正常生產或使用。一般問題由安全生產負責人組織專業人員驗收。驗收合格，報主要負責人審核簽字備案；驗收不合格的，責令在規定時限內整改和治理完畢。

嚴重問題由各事業部總經理組織專業人員驗收。驗收合格的，由單位主要負責人審核簽字后報集團備案；驗收不合格的，責令在規定期限內治理。

反驗證是對前期發現的問題的整改效果進行驗證。主要由蒙牛健康安全環保中心組織專業人員開展，制定詳細的檢索方案、計劃、排期，在檢索過程中通過資料查閱、現場檢索，驗證日常檢索、周檢索、管理者檢索、專業檢索問題整改和治理情況，并提出各項糾正和預防措施。

通過與幾位分管安全的技術副廠長交流，會發現“驗證”“風險評估”這些概念，對于他們來說并不陌生。“我們經常會針對檢索的隱患和設備改造進行風險評估。改進有沒有效果，新增設備有沒有隱患，都是經過反復推敲和驗證的。”他們如是說。

新增設備風險評估

在基地大區和林三部，最近引進了一套新設備——預處理降膜機。對于新增設備，和林三部內部安全管理機構首先進行使用前整體安全評價，包括操作、維修等全方位安全風險評估。經過風險評估，發現這套國外引進的設備在很多方面存在隱患，比如上頂部平臺的梯子防護籠直徑太大，作業人員存在墜落的風險等。

為此，經過反復討論、驗證，和林三部安全小組提出了整改意見：將護籠無弧度的水平桿去掉，并縮小護籠直徑；在上頂部平臺的梯子防護籠入口處平臺1 050 mm處加橫欄（GB4053.3-2009《固定式鋼梯及平臺安全要求》規定，在距基準面高度大于等于2 m并小于20 m的平臺、通道及作業場所的防護欄桿高度應不低于1 050 mm）；在頂部平臺南側增加圍欄，頂部平臺東北西三面圍欄防護桿上下間隙太大，增加欄桿，防墜落風險；降膜機冷卻器塔水管有燙傷和碰頭安全隱患，需要粘貼安全警示標識等。

此外，針對該設備維修過程中存在的安全隱患，規定建立維修作業流程目視化看板，將易發生故障的維修關鍵點逐一識別量化，制定維修作業安全標準流程等。比如，針對降膜設備電氣線路維修，規定首先斷開主電源，并掛牌。然后進行維修，維修結束后確認無人操作后才可上電。

據了解，該設備風險評估于2016年4月7日形成《風險評估報告》，已于4月30日完成改進驗收。

日常作業風險評估

據統計，配電站操作人員因與電氣設施安全距離不夠，導致的人員觸電死亡事故時有發生。其中事故種類包括：帶電體弧光短路事故、誤入帶電間隔觸電事故、接觸電壓和跨步電壓觸電事故、帶電作業事故等四類，通過對事故案例對比發現，四類事故中因安全距離不足導致的人員觸電傷亡占絕大多數。

東北大區尚志事業部通過對電氣作業的安全距離問題進行風險分析，總結出兩類可能導致觸電事故的風險：一是人員與線路的安全距離過近（小于0.4 m），產生弧光短路造成人員觸電事故；二是人員與帶電設備距離過近（小于0.7 m）發生帶電體放電，電火花對人員造成傷害。結合電氣設備的結構和運行方式，帶電體與其他設施之間要保持0.8 m的安全距離[參照DL 408-91《電業安全工作規程（發電廠和變電所電氣部分）》，10kV及以下設備不停電時安全距離為0.7 m]。

為此，尚志事業部利用光電人體感應技術，結合配電車間電氣設施類別，選用了兩種設備防護設施：一是人體感應語音聲光報警伸縮圍欄（見圖2）。在配電車間高壓配電柜前0.8 m處設置伸縮圍欄，圍欄立柱上方安裝人體感應語音聲光報警器，人員日常檢查在圍欄外進行，若距高壓配電柜0.8 m以內則聲光報警提示。

二是感應式接近帶電體預警安全帽。在安全帽上安裝靜電語音感應器，電工日常巡檢廠區地溝隱蔽線路或電氣施工作業中要求必須佩戴，當人員與帶電體距離小于等于0.7 m時，安全帽感應到靜電，進行語音報警提示。

近電語音報警改善項目實施后，尚志事業部統計10個月的報警數據，共計提示報警150次，提示操作人員接觸高壓配電柜140次，提示外來人員接觸高壓配電柜7次，避免人員操作接觸帶電體涉險事件3次，通過語音報警規范人員作業行為，有效保障了近電作業人員人身安全。

編輯 秦運巧