港口智能化安全管理系統

方來華 梁錦熊

針對港口企業存在的安全隱患和事故風險點日益增多，生產作業及管理人員安全素質不高、安全檢查工作量大等安全管理難點問題，中國安全生產科學研究院下屬北京中安科創科技發展有限公司和招商局國際有限公司共同探索并開發了港口隱患排查與智能化安全管理系統。

港口安全涉及對象眾多，包括貨物、船舶、車輛、人員、重要設施（包括起重裝卸、躉船、錨地及河下設施等）、場所等，涉及相關部門復雜，包括港口運營方、船貨公司、海關、邊防、檢驗檢疫、海事等多個部門。近年來，港口企業高速發展，貨物吞吐量逐年攀升，現有的安全管理手段和方法已無法滿足日趨繁重的安全生產工作要求，如何解決隱患處置不及時、安全信息不對稱、目標責任難落實、安全考核不準確、缺乏系統風險管控等問題，是港口企業亟待解決的重要課題。

2016年4月25日召開的全國安全監管執法裝備建設項目視頻會上，國家安全監管總局副局長孫華山指出，安全監管監察能力建設工作正面臨重要的發展機遇，已列入了《國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要》的重要內容，明確將“加強安全生產監管信息化和應急救援、監管監察能力等建設”納入經濟社會全局并作出統籌部署。國家安全監管總局正在組織編制的《安全生產“十三五”規劃》，也把安全監管監察能力建設作為一項重要系統工程來推動。其中，2016年的項目建設重點，將聚焦信息化建設和智能執法，在建設范圍上，也延伸到了港區安全監管機構。

為實現“健全完善以責任體系為靈魂、以保障體系為支撐、以技術體系為手段、以隱患排查治理為事故預防核心、以文化體系為根本、以標準化體系為基礎的安全生產體系，努力構建安全生產的長效機制”安全生產目標，中國安全生產科學研究院下屬的北京中安科創科技發展有限公司和招商局國際有限公司（以下簡稱“招商國際”）共同組建了課題攻關團隊，全面梳理了港口目前存在的主要安全管理問題和核心安全業務流程，探索采用最新的科技手段和管理方法來解決安全隱患排查管理，建立形成“全員、全過程、全方位、全天候”的安全風險管控體系，利用移動互聯網、大數據等技術，實現安全管理信息檢索查詢即時便捷、歸納分析系統科學，來源可查、去向可追、責任可究、規律可循。

系統功能

課題組通過對港口各作業崗位全面的危險辨識和風險評估，建立了港口企業隱患排查治理庫和事故風險庫，研發了基于移動互聯網的港口隱患排查與智能化安全管理系統。

該系統以安全生產法律法規、行業標準規范、安全生產管理制度、企業安全操作規程為核心的安全隱患知識庫和風險數據庫，通過專項安全檢查和常態巡檢，將現場安全隱患排查與標準化的隱患庫及風險庫相對接，利用移動智能終端（手機或平板電腦）和移動互聯技術，全員參與完成現場安全隱患的排查、審核整改、驗收和管理等工作，實現企業安全管理信息實時搜集、自動推送、智能分析、預測預警和安全績效管理。

系統移動端具有隱患排查、隱患處置及管理、檢查計劃制定、統計分析、自動提醒、風險預警等功能。系統自動將安全隱患轉化為安全風險值，實現定量化的風險分析與評估、預測報警等功能。實施分級管理，滿足各管理級別對安全隱患及風險的監控。對安全隱患、風險等不同緯度的統計分析。

以港口員工隱患檢查為例，系統自動以消息、短信或郵件等多種形式提醒檢查人員按期開展隱患排查，自動匹配本次檢查需要開展的各方面內容、檢查依據、檢查要求和方法，依據系統或終端顯示的內容，逐項檢查，發現隱患可利用終端進行現場拍照，終端自動顯示隱患坐標和位置、發現時間和發現人，有效保障隱患排查工作的真實性。

對于隱患庫已有的隱患，輸入關鍵字，終端自動匹配相關的隱患信息，包括隱患類別、隱患后果嚴重性（默認值，可根據現場實際情況進行修改）、事故發生可能性（默認值，可調整）、隱患審核人（默認，可調整）、整改方式等信息描述。

隱患提交后，隱患自動推送到隱患審核人，隱患審核人通過審核確認為有效隱患，則自動（可調整）推送給相應的隱患整改部門和人員；整改人員接收到信息后進行整改，則進入隱患驗收階段，相關的消息自動推送到驗收部門和人員；驗收人員驗收完成后，則隱患關閉。

至此，隱患實現實時的動態全過程閉環管理。隱患各階段情況全部自動實時同步到后臺系統，所有完成的檢查人員情況、隱患狀態等信息均可追溯、可查詢、可統計分析。

港口隱患排查與智能化安全管理系統的使用者可包括現場作業員工、班組成員、安全管理人員、安委辦、公司各級領導。

系統特點

隱患信息錄入快速化、標準化、智能化

系統具備規范完整的隱患數據庫，支持現場圖片、音視頻等信息的錄入、隱患快速便捷智能聯想與錄入、及時更新的法規標準資源庫、統一的事故、隱患分類、統一的績效考評體系等功能。

風險管控前置化、透明化

根據定制好的檢查清單，執行安全日常和專項檢查，各級安全管理者可以通過系統主動獲取實時安全數據，隨時了解企業安全管理狀態，利用數據分析企業安全狀態，得出安全趨勢，并進行科學的安全決策。

技術實現移動化、定制化

系統信息錄入快捷，智能匹配、信息自動推送；檢查地點適應性強（有無網絡環境均可）；安全檢查、培訓和考核隨身化；實時預警提醒服務（APP＼短信＼郵件等）；分級管理，按需分配功能和管理權限。

系統應用成效

通過港口隱患排查與智慧化安全管理系統的應用，取得了較好的應用成效。

港口安全檢查和安全管理效率顯著提高

利用移動智能終端（有無網絡均可）可實現安全生產檢查實時、動態、全天候進行，可以高效、快速便捷地完成安全檢查、隱患上報、審核、整改、驗收等工作，實現隱患處置管理隨身化，統計分析智能化、多元化和高效化，全過程的安全監控和管理。

同時，由于通過移動智能終端和PC端，所有的安全檢查和管理等工作都有跡可循，無法作弊，通過分級管理，可以實時有效監督各級安全檢查工作的執行力度和效率，顯著提升安全管理效能。

港口現場隱患排查廣度深度及專業性明顯增強

移動終端安全應用APP，由于具有標準規范的隱患數據庫、安全檢查內容和依據等知識庫和資源庫，用戶（包括各級領導、安全管理人員和普通員工）只需按照軟件智能提示下的“傻瓜式”操作，即可完成以往只有專業人員才能完成的各項安全檢查和相關安全管理工作，從而有助于實現安全生產檢查和管理的專業化、全員化和全覆蓋化。

安全績效考核客觀性和合理性持續改進

所有人員所做的安全檢查、隱患排查治理、安全管理工作均自動積分，有量化指標且可實時追蹤和考核，因此，安全績效考核的客觀性和合理性得到改進。

港口員工安全意識和自主學習積極性有效提升

系統中的移動安全應用APP具有隱患闖關等多種寓教于樂的方式進行安全學習和培訓，結合相關激勵政策，利用積分兌獎等方式，可極大地提高員工安全意識和安全知識自主學習的積極性，自覺參與安全檢查和隱患排查治理等工作。

港口企業安全趨勢分析和風險研判科學性大幅改善

通過系統可以將企業內的各類事故隱患等轉換為實時量化的風險，可方便快捷地實現安全趨勢分析和安全狀態的預測預警，有效開展風險研判，輔助企業管理者制定安全相關決策和方案。

應用前景

目前，該系統已經在招商國際下屬的招港、海星等近20個港口碼頭企業成功進行示范應用。2015年發布的《關于加強安全生產監管執法的通知》（國辦發20號文）中明確提出了“所有企業都要建立生產安全風險警示和預防應急公告制度，完善風險排查、評估、預警和防控機制，加強風險預控管理”等系列要求。系統對于實現港口企業安全隱患排查治理全員、全過程、動態化、閉環管理，強化企業安全生產主體責任具有重要的現實意義。

編輯 趙 原