京津冀協同發展背景下河北省海洋漁業經濟產業結構升級與路徑選擇

閆瑩+江書平+李維國

摘要：海洋漁業作為國民經濟的重要組成部分，是改善人民生活水平和促進社會發展的基礎產業。“京津冀協同發展”上升為重大的國家戰略，京津冀一體化將成為中國第三個經濟增長極，給河北省的海洋漁業發展帶來新機遇的同時又提出了新的挑戰。通過歷年河北省漁業經濟數據，對河北省海洋漁業經濟增長方式進行分析，對河北省海洋漁業經濟產業結構現狀了解得更加透徹，更加清晰，有利于做出客觀的評價。通過實證研究，可更有效地對河北省漁業經濟發展路徑提出指導意見與建議。

關鍵詞：河北?。缓Ｑ鬂O業經濟；產業結構升級

1在京津冀協同發展背景下河北省海洋漁業經濟迎來新的機遇與挑戰

《京津冀協同發展規劃綱要》實施需要“先行”的是兩個領域，即環保和交通。產業升級轉移則是重點領域。

河北省海洋漁業經濟迎來新的機遇與挑戰。交通的快速發展縮短了運輸時間給河北省漁業發展提供了更好的便捷途徑，從新鮮水產品的養殖或捕撈到餐桌的時間縮短，給人們提供了更加新鮮、優質的水產品。交通的發展也拓寬了水產品的服務半徑，京津冀一體化使河北水產品可以快速占領京津市場，帶來發展機遇的同時同樣迎來了挑戰，河北省周邊如山東省、遼寧省同樣可以借助京津冀一體化交通便利的條件將其產地的水產品擠進京津市場，這樣迫使河北省漁業需要走出自己的特色品牌，發揮自己的地域優勢。

環保是京津冀協同發展中又一重點，這對河北省海洋漁業發展提出了新的要求，必須走環?？沙掷m發展的道路，人民群眾在生活質量不斷提高的同時也對食品安全及健康提出了更高的要求，河北海洋漁業的發展不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的增長，也不能以提高產量亂用違禁藥物確保水產品成活率來追求利益，河北省海洋漁業必須在保護環境的前提下走出一條可持續性發展的道路。勢必需對現有漁業經濟產業結構分析找到產業升級路徑，促使河北省漁業經濟良性發展。

2河北省海洋漁業經濟現狀

河北省漁業經濟總產值從2009年的1386 099.85萬元到增加到2013年的2 252 356.57萬元（見表1），年均增幅12.4 9/6，但存在著嚴重的產業結構不合理現象。漁業第一產業產值占漁業總產值的絕大比例，而且增長速度超過漁業第二、三產業產值，見圖1。河北省漁業第一產業產值增長772 034.64萬元，年均增幅13.6%，漁業第二產業產值增長78 027.24萬元，年均增幅9.4 9/6，漁業第三產業產值增長16 194.84萬元，年均增幅4%。

2.1河北省漁業第一產業現狀

漁業第一產業由海水養殖、淡水養殖、海水捕撈、淡水捕撈、水產苗種組成。2009年到2013年河北省漁業第一產業產值增速較快，增加386 158.58萬元，增幅為111%，其中海水養殖產值增幅較大，海水捕撈產值已經出現逐年下降的態勢，淡水養殖產值增幅速度趨緩，淡水養殖產值和水產苗種產值有所增加，但增長速率減弱。河北省漁業第一產業中占據主導地位的是海水養殖所帶來的產值。見圖2。

2.2河北省漁業第二產業現狀

河北省漁業第二產業產值2009到2013年呈現增加的態勢，增加78 027.24萬元，年均增幅達9.4%。其中增加產值最多的為水產品加工，增加63 970.37萬元，年均增幅9.2%；建筑，增加4 650.00萬元；漁船漁機修造增幅較快，增加4 723.79萬元，年均增幅24.6%；漁用繩網制造出現負增長，見表2。

2.3河北省漁業第三產業現狀

河北省漁業第三產業在2011—2013年逐步增加，休閑漁業所占比例逐漸增加，水產品倉儲運輸，流通也顯現出增加的態勢。休閑漁業是對漁業生產的良好補充，因地制宜設計休閑漁業項目，建造與其相關的設施，以休閑漁業來促進漁業產業的快速提升。京津冀一體化交通的發展促進物流倉儲的發展，水產品的物流倉儲，流通也是漁業經濟增加的一個新的增長點。見圖3。

3河北省漁業產業結構分析

產業結構合理化是一個動態的、漸進過程，受諸多因素的影響。它是在以追求國民經濟效益最優為目標下，根據本區域的特點通過對其產業結構進行調整，特點包括地理環境、資源條件、經濟發展階段、科技水平、人口模式、國際經濟關系等，使其達到與以上特點相適應的各種產業協調發展的狀態。

2013年河北省漁業第一產業占總漁業經濟總產值的84.79%，第二產業占10.84%，而第三產業只占4.37%。說明河北省漁業經濟總產值的大部分貢獻來自于科技含量相對較低的第一產業，產業結構不合理。河北省海洋漁業中海水養殖品種主要以貝類為主。見圖4。

河北省漁業第一產業中，養殖的產值已經超過捕撈產值，而海洋捕撈產值卻已經在逐年減少，說明河北省漁業已經逐步減弱資源消耗性的經濟增長方式。海水養殖的產值增速明顯高于淡水養殖產值，海水養殖和海水捕撈產值明顯高于淡水養殖和淡水捕撈產值，說明海洋漁業成為河北省漁業經濟中的主導。

河北省漁業第二產業中，水產品加工創造的產值明顯大幅增長，但是仍有很大的上升空間。高科技植入程度較低，特色不突出，致使競爭優勢不明顯。產業鏈條短，應逐漸提高科技含量，延伸產業鏈條，促進產業結構優化升級。

第三產業中休閑漁業產值有增長趨勢，但還未發揮出重大作用，河北沿海地域主要集中在滄州、唐山和秦皇島，在京津冀一體化發展下，三地休閑漁業的發展將迎來新的發展機遇。河北省應抓住機遇順勢發展，將休閑漁業與濱海旅游良好結合，成為河北經濟新的增長點。

4河北省海洋漁業經濟產業結構升級與路徑選擇

在京津冀協同發展的背景下，河北省優化海洋漁業三產結構，大力發展二三產業，促進海洋漁業產業機構升級。

4.1政府加大與京津合作力度，促進加大投資力度

京津冀協調發展還需要河北省在政府層面多與京津協調、統一部署，得到來自政策方面和資金方面的支持，政策支持河北省海洋漁業新技術、新發法的科研立項，資金支持是良好的保障，促進河北省海洋漁業采用新技術、提高新產能。

4.2以科技支撐發展河北省海洋漁業

推動產業結構調整的關鍵在人才，關鍵要發揮人才作為戰略資源的能動性。做好河北省自有海洋科技人才培養，借助京津的科技平臺，提高自由人才的科研能力及先進技術轉化能力。注重海洋科技人才的教育與培養，持續性向河北海洋漁業提供技術支持，建立自己的專門的海洋大學，增強綜合競爭實力，促進河北省達到建設海洋強省的目標，不斷深化，創新發展，促進海洋新興產業的發展，從而帶動河北省整體經濟實力。

4.3引導產業重心調整，促進產業結構升級

河北省海洋漁業第一產業中近海捕撈已經得到一定的控制，實現產值下降的態勢。應提高第一產業的技術投入，促進科技的植入，借助高新科技促進增產。從2008年之后我省遠洋捕撈作業已經停止，適當時機應當恢復遠洋捕撈生產，增加海洋捕撈的同時可促進我省造船修船，網具生產促進漁業經濟綜合實力提升。

第二產業中水產品的加工首先走出特色，與食品科技不斷融合和提升，深化加工，多出以科技支撐的新產品。漁用飼料和藥品更需要新的科技力量，科技創新引領發展。

第三產業在京津冀一體化發展背景下潛力巨大，應抓住發展時機大力發展休閑漁業，與滄州、唐山、秦皇島沿海各地旅游發展相結合統一部署、協調，不斷深化涉海旅游，將生態漁業融入旅游，使旅游與養殖、垂釣協調發展。

4.4走環保可持續性發展道路

河北省海洋漁業的未來發展必須走環?？沙掷m性發展的道路，在對環境承載力分析的基礎上，以增殖放流等多種形式促進近海資源恢復的同時，有計劃地控制近海捕撈產量。