如何促進中國經濟良性發展

本期嘉賓：《中國外匯》學術委員 鄧先宏

卷首語

如何促進中國經濟良性發展

本期嘉賓：《中國外匯》學術委員 鄧先宏

在市場經濟條件下必然有競爭，必然有產業過剩，經濟發展的周期性不可避免。

1979年，鄧小平提出改革開放，指出社會主義也有市場，市場經濟是中性的。1992年，江澤民在十四大上明確提出，中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟。自此，中國開始進入發展社會主義市場經濟的新階段。二十多年來，通過不斷解放和發展生產力，中國經濟始終保持著快速增長勢頭。2015年，在國際國內多重困難和挑戰相互交織的復雜形勢下，中國經濟頂住了壓力，保持了6.9%的中高速增長，基本實現了年初目標，成績來之不易。

從目前國內情況來看，前期改革開放紅利已充分釋放，但市場經濟的競爭也導致了產能過剩，經濟發展的階段性問題凸顯。2015年，我國CPI增長1.4%；外貿進出口下降7%；PPI下降5.2%，連續4年負增長；固定資產投資增長10%，增速下降了5.7%。此外，房地產供給也出現階段性和結構性過剩，商業銀行不良貸款率上升，地方財政收入陷入低增長，部分省份甚至出現負增長。這標志著中國經濟社會發展已進入新常態，正在經歷增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”的困難時期。

從國際上看，美國在2007年引發了全球經濟金融危機，但通過采取多輪量化寬松貨幣政策和以“再工業化戰略”重塑實體經濟等手段，使其經濟實現了較快的自我修復，并率先恢復至經濟危機前的水平。盡管仍受到通脹持續低迷、人口老齡化、勞動生產率放緩等長期因素困擾，但其經濟基本面總體向好。2015年12月，美聯儲宣布加息0.25%，美元正式進入加息通道。美國經濟復蘇和美元加息進一步加劇了中國經濟的運行風險。2015年以來，中國股市、匯市均承受了巨大壓力，跨境資金面臨較大的流出壓力。2016年年初，熔斷機制引發的股市暴跌以及個人集中購匯，也顯示出國內經濟基礎不穩、經濟相對過剩。

對此，我們應采取以下應對措施：一是要堅持調整經濟結構和創新。這是解決問題的“牛鼻子”，是扭轉經濟下行的根本舉措。要花大力氣調整相對過剩的結構，大膽地去產能、去庫存、去水分，同時注重培育和發展新興產業。二是要堅持改革開放。改革開放要有總體思路，必須以深化經濟體制改革為重點，統籌協調各項改革工作，推動體制、機制發生根本性的變革。三是要轉變發展模式。要通過擴大內需降低對出口的依賴，在提高居民消費能力、穩定消費預期、增強消費意愿、改善消費環境上下功夫，力求在擴大家庭消費、推進新型城鎮化建設以及發展服務業等關鍵難點上取得突破。此外，我們還要注意防范索羅斯基金等境外資本借機做空中國經濟，切實維護市場穩定，為各項改革措施的順利推行和平穩渡過艱難險阻，營造良好的環境。

努力落實以上綜合措施，我國經濟將有望盡快擺脫當前困境，走上良性發展的道路。