為“校園暴力”立法

為“校園暴力”立法

今年兩會期間，全國政協委員鞏漢林向全國政協提出有關校園暴力的提案。他認為，目前校園暴力事件頻發，主要是因為在法律方面的缺失：現行法律沒有對校園暴力行為采取具體規定措施。

鞏漢林表示，相對來講，小學到中學階段校園暴力比較多，大學階段校園暴力情況相對要少很多。另外，校園暴力不僅是孩子對孩子的問題，有的時候是教師對孩子，這個更不能夠忍受。

鞏漢林提議，“在完善法律法規之余，網絡上的傳播平臺也應該加強關于惡意炫耀、傳播暴力視頻的管控。網絡的傳播平臺也應該自律一些，應該加強這個方面的管控，不能夠有意識地把這樣的視頻上傳出去，流入到社會。你只要點擊‘校園暴力’，出現的視頻接近7000多條，這是很可怕的。”

全國人大代表、東南大學黨委書記易紅認為，立法、懲戒機制和教育機制的缺失，使得國內校園暴力長期以來停留在道德層次，而沒有上升為法律議題。“校園暴力”干預機制的滯后和犯罪成本低，讓其有愈演愈烈的趨勢。

易紅稱，“出了問題，很多家長也覺得不以為然，覺得不就是跟同學打架嘛！道歉，或者拿錢就能解決了。學校為了自己的面子，也會選擇大事化小、小事化了，這樣一來，很可能他就會再次施暴，因為施暴沒有成本。”

此外，易紅建議，加強法制建設、凈化社會風氣和改進學校教育三管齊下，來有效遏制校園暴力傷害事件發生。他說：“上世紀八九十年代，美國校園暴力猖獗，各州通過修法對參與校園暴力的青少年加強了刑事懲罰，特別是為打擊群體犯罪規定所有參與者都要‘連坐’判罪。即使涉及校園暴力案件的青少年未滿十八歲，如果后果嚴重并且有前科，也可以當作成年人刑事案件審理，按成人犯罪定案、量刑，從而有效遏制了校園暴力。建議參考這一做法，修訂《未成年人保護法》《刑法》等相關法律，對校園安全的內容予以明確具體化，把遏制校園暴力納入校園安全范疇；對校園侵害情節惡劣者依法判處嚴刑，對于輕微的違法犯罪行為，法律也要做出更細化的規定，便于各地司法機關在懲治該類行為時有統一標準；適當提前刑事責任年齡。”

全國人大代表、金華金東區實驗小學校長方青對加強“校園暴力”立法表示認同。作為一名一線教育工作者，方青長期關注校園暴力問題，讓她憂慮的是，不少校園暴力的加害者，并沒有遭到嚴肅的處理。因此她提出，適當提前刑責年齡。

全國人大代表富春麗稱，僅靠《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》等法律遠遠不夠，因此她提出制定專門法律針對校園暴力。“建議制定一部針對校園暴力這方面專項的法律，通過制定這樣一部法律，可以更全面、更具體、更有針對性地去解決這個校園暴力。”

全國政協委員、南開大學法學院教授侯欣在接受媒體采訪時就表示，為預防校園暴力，國家應該著手制定《少年法》。而民進中央今年專門提交了《關于遏制校園暴力傷害事件的提案》，建議從加強法制建設、凈化社會風氣和改進學校教育三個方面同時發力。

（來源：工人日報）