專家：未成年人刑事責任能力年齡應提前

文 / 羅　 坪

專家：未成年人刑事責任能力年齡應提前

文 / 羅 坪

校園暴力事件，于全球而言普遍存在，中國并非個案。在日本，校園欺凌一度變成了一個嚴重的社會問題，并衍生了一個獨特的現(xiàn)象“不登校”（不進學校）。但為預防校園暴力，各國的應對舉措和法律手段各有差異。

在美國，校園暴力被稱為“欺凌”（bullying）。學校對“欺凌”十分重視，每年開學時，校方會培訓教師如何處理欺凌事件，發(fā)給指導材料。對學生也會有預防性的教育，告知他們學校的有關(guān)規(guī)章。在校園欺凌現(xiàn)象嚴重的日本，文部科學省加強了對教師進行有關(guān)校園欺凌的培訓，增加了合格學校輔導員和護理員的數(shù)量，成立了檢查小組，監(jiān)督教育那些無視甚至縱容校園欺凌的教師。

近期，校園暴力頻發(fā)的現(xiàn)象引起了陜西省公安廳原副廳長、現(xiàn)任中央政法委宣教室副主任陳里的關(guān)注。其在個人微博上轉(zhuǎn)發(fā)了若干“暴力”視頻，并呼吁政府、教育部門、警方介入調(diào)查懲戒暴力。同時他還專門設(shè)立一個微博話題“校園暴力舉報臺”。

陳里建議，“政法機關(guān)、學校、共青團等部門，在全國中小學開展一次阻止校園暴力的宣傳教育活動。從長遠講，應從立法、司法、社會治安治理的角度來綜合治理。”

陳里稱，《未成年保護法》對校園暴力的制約和打擊過于落后和偏輕，對于青少年的暴力犯罪要加以懲戒，該追究刑事責任的就追究刑事責任。另外由于現(xiàn)在未成年人成熟得較早，因此他建議，刑事責任能力年齡應該提前。

連接：國務院關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知

日前，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地中小學校針對發(fā)生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。據(jù)了解，這是近年來，首次從國家層面對校園欺凌進行治理。

專項治理將從四個階段進行，包括前期加強各方面教育、建立制度措施和應急機制、完善體系建設(shè)、如何處理。根據(jù)《通知》要求，第一階段各地各校將按照“學校自查、縣級普查、市級復查、省級抽查”的程序，對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進行全面自查、督查和總結(jié)，并逐級上報。

對于此次專項治理，《通知》給出了時間表。專項治理將分為兩個階段進行，第一階段為4月至7月，主要是各校開展治理；第二階段為 9月至 12月，主要是開展專項督查。除了全國中小學校，中等職業(yè)學校也在此次治理的范圍內(nèi)。專項治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件，造成惡劣影響的，將予以通報、追責問責并督促整改。

后記：校園是教書育人的地方，在這片凈土上，難免會有孩子出現(xiàn)不良情緒或者行為。但如果家庭、學校、政府、社會能夠形成一股合力，相關(guān)部門能夠針對“校園暴力”出臺專門法律，德法雙管齊下，相信校園暴力事件必將得到有效控制，彼時，校園才能稱得上是真正的校園。

聲 音

ThevoicesofEducation.

有人說，一個好校長就是一所好學校。要辦好一所學校，校長要善于“起承轉(zhuǎn)合”，勤于“望聞問切”，精于“加減乘除”，敢于“吹拉彈唱”，奏響這“四部曲”。