新形勢下黨員檔案管理存在的問題及應對策略

陳倫

摘 要：黨員檔案管理作為黨建工作的一個重要方面，其工作規范與否，直接關系著黨員隊伍的建設和各個層次黨組織凝聚力、戰斗力的提升。隨著科學技術在檔案管理工作中的應用，黨員檔案管理工作日趨規范化與信息化，但細觀其具體工作流程，還是可以發現不少需要解決的問題。鑒于此，本文通過對黨員檔案管理工作現存問題的調查研究，分析產生問題的原因，并提出相應的解決策略，以期為新形勢下黨建工作的發展和完善提供些許借鑒。

關鍵詞：黨組織；黨員檔案；檔案管理；問題；對策

黨員檔案是黨組織對黨員人生主要階段的生活經歷、工作經歷以及學習經歷等方面做出的記錄，是黨組織對黨員進行管理和評價的重要依據之一，在黨組織的建設工作中起著重要作用。因此，為了加強對黨員的管理，促進黨組織建設的科學發展，就需要對黨員檔案管理工作給予足夠的重視，不斷發展和完善管理措施，確保黨員檔案管理工作和黨建工作齊頭并進。

1 黨員檔案的重要性

一般來講，黨員檔案又被稱為入黨材料，是指自積極分子提交入黨申請書日起，需要向黨組織上交的一系列與個人發展相關的資料，這些資料的內容主要是該黨員在學習、生活和工作方面的大致記錄。黨員檔案通過記錄黨員主要的生活和工作經歷來反映黨員在思想方面的發展軌跡，不僅是確認黨員身份的基本依據，還是對黨員政治生涯主要發展歷程的記錄，能清楚反映出一名黨員的政治發展歷程。黨員檔案因此而成為黨組織考察黨員的重要依據，還是黨組織進行自我發展和自我完善的重要參考。鑒于黨員檔案的管理在黨建工作中占據著重要地位，黨組織需要不斷發展和完善黨員檔案的管理工作。

2 黨員檔案管理的現狀

2.1 黨員檔案材料管理方面

黨員檔案是個人檔案中的一部分，在檔案管理工作中，黨員檔案一般與本人的人事檔案或學生檔案并檔管理，共同歸屬于檔案管理工作范疇。然而由于各級黨組織對檔案管理工作的重要性認識不夠，部分單位缺乏足夠的人員來保障黨員檔案的管理工作順利開展，還有部分單位認為檔案管理工作無法產生直接的經濟效益，因此對檔案管理工作的投入不夠充分，使得檔案管理技術手段落后和混亂，嚴重影響了一些單位正常的黨建工作。此外，由于上述原因導致相關工作人員對黨員檔案管理疏忽，很多單位的黨員基本檔案不齊全，嚴重影響了檔案管理的發展和進步。

2.2 黨員檔案資料轉遞方面

大部分黨員在工作發展中都會出現工作職位的調整，一般情況下，黨員所擁有的檔案資料會隨著他職位的變動而進行遷移，但由于缺乏相關制度的約束和黨員檔案管理工作的不規范，導致很多黨員的檔案不能及時隨其升遷而進行轉移，并且，這種混亂的管理現狀還易導致在一些單位發生部門改組或整合情況下檔案遺失的現象。可見，黨員檔案資料專遞方面還需要進行大力的整改。

2.3 黨員檔案資料管理隊伍方面

在各級黨組織、尤其是基層黨組織中普遍存在不重視黨員檔案管理的現象，由于這種現象導致了黨員檔案管理工作中資金和人員的缺乏。很多黨組織因為不重視黨員檔案管理工作而并未設立專門的機構和人員對黨員檔案進行系統化的管理，實際管理工作往往是由一些沒有檔案管理知識和經驗的人員進行，這些人員缺乏基本的管理工作能力和素質，再加上部分單位并未對黨員檔案管理人員進行專業的培訓，同時缺乏規范的法規制度約束，在這些情況下導致了黨員檔案管理工作直接或間接存在著諸多問題。檔案資料不齊全、管理工作混亂、非管理人員隨意查閱檔案等現象時有發生。

3 新形勢下黨員檔案管理的應對策略

3.1 強化黨員檔案資料管理意識

要保證黨員檔案管理工作的發展和進步，首先要提高各級黨組織對檔案管理的重視程度。要加強對黨組織成員的培訓，使他們認識到檔案管理工作在黨建工作中占據著重要地位，并通過開展相關的學習和培訓，增強相關人員的管理意識，提高其管理工作能力。各級黨組織應重視黨員檔案的管理工作，確保檔案管理工作能順利落實與開展。

3.2 健全檔案資料管理機制

任何工作要想順利地開展都必須遵循其管理體制，各個機關單位必須依據實際情況建立嚴格的黨員資料管理體制，確保工作順利進行。第一，確立“抬遺補缺”制度，廣泛搜集黨員的相關教育考察資料，定期安排填寫黨員登記表，使黨員檔案資料完整詳細。第二，建立完善的黨員檔案資料監督體制，如設立檔案監督委員會，定時對黨員檔案資料進行抽查，主要檢查檔案資料的完整性、是否有不符合要求的黨員，一旦發現上述情況，必須立刻做出有效的回應。第三，當有人事變動時，對于黨員檔案資料調動要建立嚴格的審查制度，這樣不但有利于避免人檔分離的現象，而且十分有利于新單位領導及時掌握調入者的個人情況。

3.3 完善黨員檔案資料實體管理與信息網絡建設

我國目前的黨員檔案管理仍然以紙質檔案為主，管理工作也基本上是由人工完成，雖然現代信息技術發展迅速，但在檔案管理工作中的應用卻很少，這嚴重制約了檔案管理工作效率的提高。對此，首先要注重以紙質檔案為主的檔案實體安全管理工作。一方面，在檔案移交和接收過程中，對涉及到的所有檔案做好配套的交接登記，由檔案管理工作人員作好記錄，確保交接過程中檔案資料不損毀、不丟失。同時，接收單位對黨員檔案資料要做到及時整理歸檔。另一方面，相關工作人員對檔案實體要進行定期安全檢查，并做好工作記錄，以保障黨員檔案資料的安全性。

在當今信息化、數據化的時代背景下，文件檔案管理工作的電子信息化是其主要發展趨勢。黨員檔案資料電子化主要是通過信息網絡建設來實現的，通過信息技術的運用，可以使檔案管理工作和檔案查詢變得方便快捷。檔案信息網絡建設能減輕相關管理工作的壓力，但也要防止如電子硬件故障、電腦病毒、黑客蓄意破壞等各方面的破壞，防止黨員檔案信息的泄露和丟失，保障管理工作的有效開展。首先，積極引進檔案管理相關的人才和信息管理技術，使各級黨組織有足夠的人力和技術建立科學、系統、安全的檔案信息網絡；其次，加快檔案信息管理的信息化和系統化，對黨員檔案進行規范有序的數據掃描，建立科學的數據庫，并積極與各級黨組織數據庫進行有機連接，實現黨員檔案工作信息化；最后，要保證檔案信息網絡的安全和正常運行，對檔案信息及時進行備份，并建立與信息網絡相匹配的安全機制和事后處理機制來防止和處理各種意外事故的發生。黨員檔案信息網絡一旦建成將會長久的使用下去，因此在信息網絡的建設過程和維護過程中，要重視先進信息技術的運用和相關軟件的升級，更要重視對管理人員工作能力和素質的培養。

4 結語

黨員檔案是黨員身份的重要依據，還是研究黨史的重要資料，在黨建工作中發揮著重要作用，但目前的黨員檔案管理工作仍普遍存在這樣那樣的問題。為了保證檔案管理工作的順利開展和更進一步發展，需要各級黨組織成員認識到檔案管理的重要性，增強管理人員的服務意識和工作能力，并積極通過一系列有效措施來完善黨員檔案管理工作，改變檔案管理工作狀況百出的現狀。

參考文獻

[1] 孟琳潔.淺析加強黨員檔案管理的思考[J].科學中國人，2014（21）

[2] 姜淑嫻，王亞軒.對黨員檔案管理的幾點看法[J].黑龍江史志，2009（20）

[3] 彭北鴻.淺議醫院黨員檔案管理存在的問題與對策[J].辦公室業務，2014（17）

[4] 肖鴻強.淺析黨員檔案管理的發展趨勢及存在問題[J].辦公室業務，2014（15）