城建檔案管理的難點(diǎn)問(wèn)題及解決對(duì)策分析

李燕

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)及管理水平的提高，給城建檔案的管理也帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，并且對(duì)城建檔案管理的要求也越來(lái)越高，因此在城建檔案管理中也會(huì)遇到不同的難題。本文從城建檔案管理存在的各種不同難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，并且研究了城建檔案管理工作對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的意義，然后對(duì)城建檔案管理中可能會(huì)遇到不同的難點(diǎn)問(wèn)題分析解決辦法，最后本全文做了一個(gè)總結(jié)。

關(guān)鍵詞：城建檔案；問(wèn)題；對(duì)策；管理

目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城建檔案管理的工作也尤為重要，如何做好城建檔案管理工作，以便能使其更好的為城建服務(wù)，是城建管理工作人員需要思考的一個(gè)問(wèn)題。

1 城建檔案管理存在的一些難點(diǎn)問(wèn)題

隨著社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)也在日新月異，但是在城建檔案的管理上卻存在一系列的問(wèn)題其主要的原因有以下幾點(diǎn)：（1）城建檔案管理的法律意識(shí)不夠，并且對(duì)城建檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。（2）檔案質(zhì)量不夠高。（3）有些建設(shè)工程決算文件難以收集。（4）有很多施工建設(shè)后再“補(bǔ)，做”檔案的現(xiàn)象。（5）國(guó)家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)不完備。

1、城建檔案管理的法律意識(shí)不夠，并且對(duì)城建檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。

很多的建設(shè)單位和施工單位的管理人員對(duì)城建檔案管理的工作認(rèn)識(shí)不夠清楚，往往都是重視建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量輕視工程資料檔案。建設(shè)工程檔案必須包含完整，真實(shí)，原始等一些基本條件。但是在實(shí)際的工作中很多建設(shè)工程也沒(méi)有提交完整的檔案或者是提交的檔案存在著種種缺陷，這都是我們?cè)跈n案管理中經(jīng)常會(huì)遇到的一些問(wèn)題。

2、檔案質(zhì)量不夠高。

由于一些施工建設(shè)單位不重視檔案日常的收集工作，就算是他們建立了檔案，其檔案的質(zhì)量也往往不高。有些建設(shè)工程單位有時(shí)會(huì)將一些完全不符合規(guī)范的檔案移交給城建檔案管理部門(mén)，主要表現(xiàn)在工程檔案的資料不全、書(shū)寫(xiě)不夠規(guī)范，竣工圖折疊不規(guī)范， 使用了一些不符合要求的材料，紙張嚴(yán)重破損，字跡潦草，這些情況都給檔案的管理帶來(lái)很大的影響。

3、有些建設(shè)工程決算文件難以收集。

有很多的建設(shè)施工單位對(duì)于檔案的忽視，總是遲遲不提交工程決算文件，這些單位對(duì)于檔案的管理有著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致建設(shè)工程檔案的不及時(shí)報(bào)送甚至是不去報(bào)送。據(jù)了解很多的建設(shè)、施工單位都沒(méi)有專門(mén)的檔案室和資料員，很多重要的建設(shè)工程文件材料在使用后也不及時(shí)歸檔，對(duì)于人員的變動(dòng)也沒(méi)有做好檔案的交接工作，正是因?yàn)檫@些原因?qū)е铝藱n案資料的缺失，給檔案資料管理產(chǎn)生了很大的難度。

4、有很多施工建設(shè)單位有先建工程后再“補(bǔ)、做”檔案的現(xiàn)象。

在城市的建設(shè)方面，往往都是強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量，忽略了檔案管理問(wèn)題。有些建設(shè)單位對(duì)城建檔案不重視，很多施工單位對(duì)檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行力度不夠，方案任意改變，檔案經(jīng)常發(fā)生臨時(shí)拼湊的問(wèn)題，建設(shè)工程檔案的完整收集很困難。有相當(dāng)大的一部分檔案都是事后為了辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)而請(qǐng)人進(jìn)行“補(bǔ)做”的資料，這種情況下做的檔案缺乏其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，也會(huì)造成大量的工程檔案資料丟失，造成的損失也很難進(jìn)行彌補(bǔ)。

5、國(guó)家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)不完備。

隨著國(guó)家的發(fā)展，我國(guó)也陸續(xù)的頒布了一些關(guān)于檔案管理方面的法律、法規(guī)，但是這些法律、法規(guī)還不夠完備，從整體上來(lái)看，在我國(guó)城市建設(shè)檔案管理上還沒(méi)有形成完整的“城建檔案系統(tǒng)”，這都會(huì)影響到城建檔案的管理工作。在我看來(lái)，國(guó)家應(yīng)該將城建檔案管理制成一套完整的系統(tǒng)，這樣才能更好的去完成這個(gè)工作，每一項(xiàng)工作都有一個(gè)度的參考。

2 如何加強(qiáng)城建檔案管理

既然我們已經(jīng)清楚的明白了城建檔案管理的重要性，那么我們就要對(duì)癥下藥，找到解決方法。要加強(qiáng)城建檔案管理的工作需要的是以下幾點(diǎn)：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。（2）加強(qiáng)城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。（4）加大宣傳力度，提高對(duì)于社會(huì)檔案的意識(shí)。（5）完善城建檔案管理管理制度。（6）加強(qiáng)檔案的執(zhí)法，對(duì)檔案的驗(yàn)收把好關(guān)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好城建檔案管理的重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在建設(shè)工作會(huì)議和相關(guān)的工程建設(shè)檢查上，著重強(qiáng)調(diào)城建檔案管理的“及時(shí)性、完整性、真實(shí)性、”的重要性，同時(shí)還應(yīng)該要求建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建設(shè)之前就將檔案管理人員，制度確定下來(lái)，將檔案管理的工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到工程管理的每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。

2、加強(qiáng)城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該協(xié)助建設(shè)、施工單位做好檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理工作，切實(shí)認(rèn)真履行好自己的職責(zé)義務(wù)，幫助他們建立健全檔案管理制度，明確工程檔案收集的范圍及規(guī)范要求，幫助其解決一些工作上的問(wèn)題。與此同時(shí)還可以舉辦關(guān)于檔案收集.管理.整檔的培訓(xùn)，讓建設(shè)單位和施工單位更加清楚的了解關(guān)于檔案管理的流程。

3、加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)和其他相關(guān)單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，盡最大的努力來(lái)促使城建檔案管理向更深層次發(fā)展。加強(qiáng)與這些部門(mén)的聯(lián)系，同時(shí)與他們進(jìn)行溝通，讓他們?cè)谛枰峤桓鞣N材料的時(shí)候及時(shí)提交，這樣才能保證城建檔案管理的系統(tǒng)性和完整性。

4、加大宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)于城建檔案的意識(shí)。

城建檔案的管理對(duì)城市建設(shè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用，我們應(yīng)該重視城建檔案管理工作，努力去宣傳這個(gè)工作的重要性，讓社會(huì)上更多的人明白檔案收集管理的重要性，增強(qiáng)檔案意識(shí)，擴(kuò)大城建檔案的知曉度。

5、完善城建檔案管理制度。

要轉(zhuǎn)變當(dāng)前城建檔案管理的被動(dòng)局面，必須要建立健全法律制度，然后依法進(jìn)行管理。對(duì)于完善城建的檔案管理主要體現(xiàn)三個(gè)方面：（1）程序的規(guī)范。應(yīng)該完善建設(shè)單位在工程 “簽訂報(bào)送責(zé)任書(shū)”之前，應(yīng)該對(duì)其責(zé)任主體就工程檔案收集.整理等方面提出的相應(yīng)要求。（2）建立檔案臨檢制度。建立檔案臨檢制度也就是在對(duì)建設(shè)單位在施工過(guò)程中檔案應(yīng)該進(jìn)行臨檢，及時(shí)指出在他們施工過(guò)程中檔案收集出現(xiàn)的一些問(wèn)題。（3）建立檔案聯(lián)絡(luò)員的制度。應(yīng)該在施工和建設(shè)單位增加檔案管理員，這樣可以定期與城建檔案館聯(lián)系，推進(jìn)工作的進(jìn)行。

6、加強(qiáng)檔案的執(zhí)法，對(duì)檔案的驗(yàn)收把好關(guān)。

沒(méi)有法律的制約這個(gè)社會(huì)是一盤(pán)散沙，對(duì)于城建檔案管理也是一樣的道理，城建檔案管理也同樣需要法律法規(guī)的制約，據(jù)我們調(diào)查很多建設(shè)、施工單位的檔案管理人員的工作流程并沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的來(lái)做，最后導(dǎo)致檔案的損毀，這些都會(huì)對(duì)檔案資料造成巨大的損失，對(duì)以后的城市建設(shè)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生很多不利的影響。可想而知建立健全城建檔案管理的法律法規(guī)的重要性，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一方面的規(guī)范，建立完善的制度，這樣管理人員可以做好各項(xiàng)工作，全面將法律法規(guī)貫徹落實(shí)的實(shí)際的工作當(dāng)中。

3 城建檔案管理工作對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的意義

城建檔案管理在整個(gè)城市建設(shè)工作中是非常重要的，因?yàn)橐M(jìn)行城市建設(shè)就必定需要先進(jìn)、合理的規(guī)劃。但是要進(jìn)行規(guī)劃，就必須要先了解清楚城市建設(shè)中已建成的各項(xiàng)情況數(shù)據(jù)，所以在這個(gè)時(shí)候城建檔案管理就顯得舉足輕重了。如果在檔案管理這項(xiàng)工作中我們做的非常完整和規(guī)范，那對(duì)于城市規(guī)劃方面可以節(jié)省很多的時(shí)間，同時(shí)也能夠縮短工人的工期，給國(guó)家和地方節(jié)省大量的財(cái)力，并能大大提高工作效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

城建檔案管理在城市發(fā)展建設(shè)中的地位非常重要，它關(guān)系著每一個(gè)城市的發(fā)展。在城建檔案管理工作中，可能還會(huì)遇到一些我們無(wú)法預(yù)測(cè)到的問(wèn)題，我們都需要去正視和解決。當(dāng)前我們的工作是有效的去改善已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，去體現(xiàn)城建檔案的管理水平。城建檔案工作的發(fā)展需要檔案工作人員的共同努力和無(wú)私的奉獻(xiàn)精神。在不久的將來(lái)城建檔案管理會(huì)超出我們的預(yù)期，做出更大的貢獻(xiàn)。

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