高新技術產業發展的影響因素研究

周力群

摘 要：當今社會，隨著經濟全球化迅速發展，資源消耗型和勞動密集型經濟不在適應時代發展的需要，經濟的發展需要經濟領域的最高端——高新技術產業來帶動。我國的高新技術產業得益于火炬計劃的方案實施，得到了迅猛的發展，取得了舉世矚目的成就。但我國高新技術產業起步晚而且基礎很弱，因此研究高新技術產業發展水平及影響因素具有重大的意義。本文通過對中國高科技產業的現狀分析，推論并得出高新技術產業發展的影響因素，最后總結全文的結論并提出建議。

關鍵詞：高新技術產業；影響因素；實證分析

1 研究背景

在經濟全球化的大背景下，經濟發展速度放緩，經濟發展的重點不再是傳統產業，而是更趨于知識密集、技術密集的高新技術產業。現在，我國高新技術產業迎來了發展的最佳時機，而高新技術產業具有知識密集型、資本密集型和技術密集型的特點，它的持續發展，也帶動了其他產業的共同發展。同時，高新技術產業表示著將來的產業開發的動向，產業競爭力的水平代表了一個國家的整體經濟實力與科研水平。因此，高技術產業的發展對我國經濟的轉型與升級有至關重要的影響，決定了我國能否成為創新型國家。

在改革開放的初期，鄧小平提出了“科學技術是第一生產力”這一偉大思想，確立了我國科技發展的理論基石。上個世紀八十年代末，我國政府對高新技術產業的發展做出了巨大的努力來支持發展。1988年8月，我國開始實施國家高新技術產業化發展計劃——火炬計劃，高新技術產業開發區和高新技術創業服務中心的創辦便成為火炬計劃的重要發展內容。各地因為火炬計劃都紛紛結合當地條件和特點，用創辦高新技術產業開發地帶的方式響應國家的政策號召。從1991到2012年9月，114個國家高新技術產業開發區得到了國務院批準并建立。計劃實施以來，我國高新技術產業得到了迅猛發展，取得了萬眾矚目的成就，成為我國經濟轉型升級的主要力量。

2 高新技術產業的發展狀況

我國的高新技術產業起步比較晚，雖然在火炬計劃實施后，我國大力發展高新技術產業，已經取得了不小的成就，但我們還是能很明顯看出我們相比發達國家在各方面的不足。這些方面主要表現在：企業的整體創新能力不足，核心關鍵技術往往沒有掌握在自己手里；創新型人才比較缺乏，企業管理機制不夠健全；國家的支持如國家投入與政策環境這些方面也需要進一步改進。這些需要我們共同努力改善。

3 高新技術產業影響因素的理論分析

如今關于高新技術產業，國內外學者通過案例分析、理論分析或實證分析已經有了很多的成果。但這些成果大都關于技術創新、高新技術及高新技術產業對經濟增長的影響、對傳統產業發展的影響、對提高綜合國力和區域競爭力的影響等這些方面的問題，而對于本文的研究問題，還缺少有相關理論成果。高新技術是高新技術產業區別于其它產業的最主要方面，高新技術是高新技術企業發展、高新技術產品開發的基礎，因此，對高新技術產業研究的核心是對高新技術的分析，我們通過對高新技術的研究可以來分析高新技術產業發展的影響因素。本章從將從三個方面對高新技術產業發展影響因素進行一般分析，試圖比較全面地研究我國高新技術產業發展的影響因以及清晰了解不同因素是如何影響產業發展的。

3.1 經濟水平因素分析

通過對國外高新技術企業發展的歷史研究，國家經濟發展水平往往決定了其高新技術產業的發展狀況，政府往往通過大量資金投入來支持對高新技術企業的發展。例如，法國政府為了資助媒體方面、生物技術和電訊的高新技術企業，設立了7億法郎的“國家啟動資金”。因此，高新技術實物化、產業化的發展過程中需要大量的資金投入。同樣，國內也有一樣的觀點，他們認為資金短缺是高新技術企業難以發展壯大的主要問題。通過調查顯示，天津高新技術企業園區一年的資金缺口高達1200億元或者更多，約50%以上的企業可能面臨資金不足，這可能導致一系列的問題。由此可見，經濟發展水平是促進高新技術企業發展的重大因素，而我國尚且是發展中國家，經濟發展水平不高。故我國目前對科技的投人資金明顯不足，完全不能滿足高新技術企業的資金需求。

3.2 人力資本因素分析

如果說資本實力是高新技術企業發展的充分條件，那么技術水平就成為高新技術企業產生與發展的必要條件。高新技術企業不同于傳統的企業，技術取代了土地設備、員工數量等一系列衡量標準，也就是說，高新技術企業的一切活動都是圍繞技術而展開的。但技術方面需要大量的人才來支持，因此人力資本在高新技術產業中顯得尤為重要。當然，高新技術企業最終目的都是為了盈利，而技術的發展和人才的培養只是方法，因為只有擁有了優秀的人才創造出領先的技術，才能擁有市場份額，擁有競爭力，才能不斷創造利潤。

3.3 稅收政策因素分析

高新技術要發展，除了以上方面的影響因素之外，必須要有有利于技術創新的體制。因此，高新技術產業的發展，需要建立良好的制度，采用正確的政策，以促進企業的發展。而在政策體制中，稅收政策對高新技術的發展有著舉足輕重的影響。稅收政策好，有利于高新技術的快速發展，反之，會阻礙企業的發展。目前關于企業發展環境的討論中，焦點問題便是稅收政策問題。稅收政策已經成為各地方為發展高新技術企業競爭中心，各地區爭相出臺更為優惠便宜的稅收政策，以吸引高新技術人才或進行高新技術企業的創新。

4 主要結論及政策建議

本文主要以我國高新技術產業為主要研究對象，通過尋找大量的文獻并對此研究，從人力資本因素、經濟發展水平因素和稅收政策因素三個方面分析了這一內容。最終得到以下幾點結論與建議。

第一，高新技術產業是資金密集型的產業，因此，要提高我國高新技術產業的發展競爭力則需加強資金投入。另外，高新技術產業又有知識密集與技術密集的特點，這需要大量的優秀人才。因此更要注重對優秀人才的培養，大力增加對高等教育的投入力度。同時，我們也需要改善國內的科研學術環境來吸引國內外的優秀人才。

第二，高新技術產業的發展需要一個良好的政策環境，我內外很多例子都已經說明了產業環境的重要性，因此政府對產業發展的支持政策顯得相當重要。在稅收政策上可以通過適當減稅的優惠政策來減少企業的成本。在投資政策上可以加大財政投入，引入國外的先進技術和設備。

總而言之，高新技術的發展離不開政府的幫助，未來高新技術的發展還需要一段很長的路要走。

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