以優化創新提升發展質量

□　本刊記者　田　源

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以優化創新提升發展質量

□本刊記者田源

通過積極開拓市場，培育品牌，部分礦區（社區）業務走出一條自力更生的創新驅動發展之路。

□　洛陽石化基層安全管理人員在模擬酒后駕駛感受。王東亮　攝

2016年4月1日，江蘇石油管理局采輸鹵管理處與新源公司兩家單位重組為一個單位，對鹽硝礦藏開發統一規劃、統一部署、統一實施，提高資源利用效率，促進鹽硝礦藏高效開發和綜合利用，業務由生產型向效益型轉變。這是中國石化礦區（社區）業務發展中的一個縮影。

近年來，通過強化安全環保與基礎管理，中國石化礦區（社區）管理基礎更加牢固；通過優化創新，優化業務結構，盤活存量資產，解放人員活力，釋放管理動力，打造過硬品牌，礦區（社區）資產質量進一步提高，經濟效益、社會效益顯著提升。

強化安全環保管理，夯實管理基石

生產保障與生活服務是礦區（社區）工作的兩大核心。多年來，社區安全環保工作始終堅持“生產生活一家，前線后線一樣”，圍繞“識別大風險、消除大隱患、防止大事故”，堅持從嚴管理，立足源頭預防，著力固本強基，加強隱患查治，為主業提供了平穩、堅實、可靠的生產保障，為居民打造了安全、綠色、和諧的生活環境。

落實安全管理責任，強化安全管理基礎。深化“我為安全作診斷”活動，發動全員立足崗位職責，查找身邊隱患。梳理礦區（社區）安全風險，逐項評估，明確各級監管職責，為風險點加上安全鎖。舉辦4期安全培訓班，培訓近400人。勝利石油管理局運輸總公司對固定路線推行路書管理，按照道路限速、事故多發地段、學校、集市等道路運行的不同危險點源，繪制線路風險點和風險因素制定防范措施，制作安全風險告知卡，發放到每一名駕駛員手中。中原油田供水管理處推行“三三”窨井管理法，實現“三無（無積水、無銹蝕、無破損）、三有（有臺賬、有編號、有承包人）、三管理（科學巡檢、噴涂標識、報廢填埋）”。

強力推進隱患排查治理，提升安全管理水平。創新檢查方法，定期嚴格開展板塊年度安全生產大檢查，圍繞承包商、作業現場、人員密集場所、民用燃氣等重點環節和行業，深入查找安全隱患、管理漏洞，建立隱患問題臺賬，實現銷項閉環管理。開展罐區、儀表、生活污水處理、節假日等專項隱患排查。各單位開展隱患自查自改，大力實施員工素質提升、隱患排查治理、現場安全標準化、應急管理等工作。華東石油局創新出安全點項管理法，通過點項檢查，定時、定點對生產的重要部位進行全面檢查，掌握情況，記錄問題，排除隱患。

強化節能減排，創造良好環境，提升員工滿意度。在社區大力推廣實施公共照明等合同能源管理，推廣節能減排成熟技術和清潔能源替代技術，加大節能減排力度。勝利發電廠落實建設綠色電廠理念，先后完成脫硫、脫硝等環保改造項目，目前正全力推進脫硫提效、電除塵提效項目，確保2017年底5臺機組全部實現超低排放。

加強“三基”建設，推動基礎管理工作上水平

加強“三基”建設是石油石化優良傳統，也是提升基礎管理的重要手段。各單位以“三基”建設為抓手，全面推動礦區（社區）工作基礎管理水平全面提升。

抓好隊伍建設，提升管理水平。通過強化各類人才隊伍建設，提高素質，增強業務能力，全面促進工作水平上臺階。中原油田第九社區管理中心黨委強化黨員隊伍建設，增強黨員的先進性，促進黨員自覺發揮先鋒模范作用；強化干部隊伍建設，增強干部的擔當意識，督促干部想在前、干在前、管在前；強化技術隊伍建設，提高技術人員的專業技能、增強創新意識，攻克制約社區發展的瓶頸；強化員工隊伍建設，增強員工的主人翁意識，發揚敬業精神，促進員工安全高效做實崗位工作。

加強制度建設，為基礎管理設置“保險繩”。通過完善管理制度，優化管理流程，讓“制度落地、責任生根”，夯實管理基礎。強化成本費用的預算控制，大力開展增收節支、降本增效工作。推進實施精細化管理，細化各項成本費用開支定額標準與預算控制指標，加強預算執行的跟蹤評價與獎懲約束，盡力壓縮成本費用的預算規模。

加強信息化建設，推進社區管理服務的信息化和現代化。中原石油勘探局將互聯網技術引入傳統業務。打造集中收費服務平臺，通過整合收費項目、管理流程、基礎數據，實現精細化管理，形成“統一平臺、資源共享、繳費方式多樣”的新格局，探索出一條社會化收費服務精細管理新模式，推動社區由管理服務型向經營效益型轉變。

以效益為導向，優化配置，提高效率

集團公司在社區管理中，按照業務與主業關聯度、市場發展前景、運營效率效益等指標，逐項分析，統籌規劃，宜進則進，宜退則退，激發經營業務創新創效活力。

加快推進低效無效資產處置，逐步退出與主業關聯度低、長期扭虧無望的業務和領域，止住效益“出血點”。為提升生產保障能力，2015年實施供水配套工程改造、勝利電網調度及監控系統改造二期、河南下二門油田35千伏輸電線路改造等項目，勝利電廠三期工程2015年底投產試運行，提升了保供可靠性。由于采鹵業務受下游企業需求制約嚴重，鹵水市場萎縮，華北石油管理局穩妥有序地退出了華陽礦業公司。

全方位優化人力資源結構。目前礦區（社區）總體人員過剩，但部分崗位存在結構性缺員，需要相關單位從整體出發，在內部進行人員優化，提高效率。中原石油勘探局建立以內部勞動力價格為紐帶的人才流動機制，公用工程與社區板塊聯動，實現區域化、季節性工作量的相互融合，協同發展。以績效為導向，引導機關和后勤人員向一線流動，富余人員向外部市場流動，通過內部盤活優化，老齡化、技術性人才短缺等用工結構得到改善。勝利運輸總公司組織駕駛員通過增駕等培訓實現換崗，門衛、保潔員等崗位員工轉崗從事?；费哼\工作，實現人員內部流動，優化了人員結構，提高了活力。

簡化管理層級，推行專業化管理。2015年7月1日，燕山石化對后勤服務管理中心進行市場化改革，將人力、物力和業務項目，納入擁有一級物業管理資質的星城物業公司，模擬內部市場化運營。目前，燕山石化正在對物業公司進行公司化改造，推動其向社會專業化公司轉變，實現更高層面專業化發展，逐步推廣“星城物業”品牌。江漢石油管理局五七社區大幅調整人員結構，對綠化、司爐、居委會、“440”承諾服務等崗位進行專業化改革調整，轉崗100余名員工，實現了用工的科學配置，推進了專業化管理。

優化存量資產配置，提升資產質量。優化資產配置是礦區（社區）自力更生發展的重要環節。勝利石油管理局2015年完成轉讓資產342項，報廢清理處置526項，內部調撥資產422項；油田礦區全年實現土地處置盤活收益1.47億元。西南石油局云南基地中心多措并舉盤活房產資源，不斷尋找有效的辦法來提高房屋的出租率，并注重搶抓市場需求，根據市場變化及時調整租賃價格，2015年該中心房屋出租率達到92%，租賃收入同比增加30%。

□　勝利油田勝北社區消防戰士宣傳普及消防知識。劉鐵　攝

開拓創新，打造發展新格局

通過積極開拓市場，培育品牌，部分礦區（社區）業務走出一條自力更生的創新驅動發展之路。

推進業務轉型，拓展發展領域。華東石油局推進二氧化碳產業由傳統銷售向綜合利用轉型，優化業務結構。此前，該局液碳公司依靠亞洲最大的二氧化碳氣田——黃橋二氧化碳氣田，已發展為全國最大的二氧化碳資源綜合利用企業。隨著環保政策趨嚴，地下二氧化碳伴生氣采出受到限制。近年來，該公司逐步調整傳統銷售模式，將重心轉為二氧化碳驅油業務。2015年4月，他們與南化公司簽訂合作協議，液碳公司派駐管理和操作人員將南化合成氨裝置的二氧化碳進行回收，用于華東油氣田、江蘇油田等上游企業的三次采油驅油業務，既解決了上游企業原油增產傳統水驅效果漸微的難題，也解決了中游煉化企業越來越大的低碳減排壓力，同時也為液碳公司這樣的專業化二氧化碳綜合利用企業獲得了傳統市場銷售之外的另一塊“黃金”發展領域。

多線出擊拓展市場。中原油田供熱、供水、供電、社區等社會化服務單位打破陳舊思維，大膽走出“宅田”，利用公用工程技術服務集成優勢，攬項目搞創收。先后中標中天合創供水、供熱和后勤服務項目，以及華電南水北調濮陽水廠運維、天然氣分公司6座變電站運行項目。

以品質贏得市場。江蘇紫京集團堅持“以小見大、以近謀遠”的市場方針，全面提升服務品質，被越來越多的政府機關、企事業單位認可，由當初的“上門找市場”，逐漸轉變為“市場找上門”。廣西分公司和北京中亞紫京公司先后取得二級物業管理資質。目前服務項目已延伸至設備保養與維修、第三方監管等30余項。廣西分公司不僅業務遍布整個北部灣，為欽州市委市政府、廣西石化、國投電廠、保稅港區等13家政府部門和企事業單位服務，而且跨省到山西輸出服務，贏得了國投公司領導的高度贊譽：“紫京的服務提升了整個大同市的后勤服務品質！”勝大超市不斷對標行業標桿，學習借鑒先進的管理模式和經營理念，從源頭整合采購資源，深挖居民消費痛點，滿足居民多元化的需求，憑借多年錘煉的品牌，目前站穩了東營本土零售業龍頭位置。