對糧食主產縣脫貧問題的若干思考

周立

摘 要：糧食主產縣是糧食主產區的具體行政單元，是我國實現糧食生產能力大幅提升、確保糧食安全的重要抓手。重視與解決糧食主產縣的全面脫貧問題，對“十三五”時期全面小康社會的建成和貧困人口的全面脫貧都具有十分重大的意義。河南的20個糧食主產縣的貧困問題比較嚴重，出現了經濟上的“塌陷”現象，這給河南糧食生產和國家糧食安全帶來了巨大隱患。農民人均土地少、種糧收入低，農戶收入渠道窄，農業基礎設施條件差，種植技術落后，工業化進程緩慢，產業帶動力弱等，是造成河南省糧食主產縣貧困的主要原因。只有通過持續加大扶貧開發的資金投入，不斷推進扶貧政策創新，開展地區間社會幫扶活動，實施對糧食主產縣的工業化援助，加大各級財政對糧食主產縣的投入等，才能實現糧食主產縣全面脫貧。

關鍵詞：糧食主產縣；貧困治理；脫貧

中圖分類號：C912.82 文獻標識碼：A

文章編號：1003-0751（2016）07-0059-06

糧食主產區是指在特定的自然、社會、經濟、歷史和技術條件下形成的，從糧食的生產地位、生產效率、經濟地位及糧食生產的商品化水平和穩定程度等方面來看，較之其他農區都有明顯比較優勢的專屬經濟區域。①糧食主產縣是糧食主產區的具體行政單元，指糧食生產相對集中、產業比較優勢明顯的區域。糧食主產縣在生產糧食、保證國家糧食安全方面發揮著不可替代的作用，但所面臨的嚴重貧困問題也給國家經濟社會發展帶來了巨大隱患。……