常州市鐘樓區經濟總量及產業結構研究

【摘要】產業結構作為未來經濟增長的基礎，第三次經濟普查的數據與二普比較，常州市鐘樓區經濟總量增長較快，服務業成為經濟發展的主要動力，但還存在大企業少，產業結構的質量有待提升等問題，迫切需要擴經濟總量，提產業結構，加快工業結構調整，提升服務業發展水平。

【關鍵詞】鐘樓區；經濟總量；產業結構

產業結構作為未來經濟增長的基礎，是影響經濟增長的一個重要因素，其演變將隨著經濟增長而變化。克拉克認為隨著經濟的發展，人均國民收入水平的提高，第一產業國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降，第二產業國民收入和勞動力的相對比重上升；經濟進一步發展，第三產業國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。羅斯托進一步指出，在經濟增長從低級向高級演進的過程中，主導產業群也依次發生相應的更替，從而推動產業結構的轉換。在新常態下，經濟增長意蘊為有效經濟總量的增長，它是不斷擴大有效經濟總量范圍、縮小無效經濟總量范圍的過程。在這個過程中，產業結構優化調整是有效經濟增長的重要結構性決定因素，正確選擇和扶持發展主導產業，通過主導產業的快速發展帶動區域經濟的健康有效增長，常州市鐘樓區正處在改革創新，轉型發展的重要時期，如何通過產業結構的優化調整，實現健康有效的經濟增長，成為當前的重大課題。本文主要依據鐘樓區第三次經濟普查的數據，對鐘樓區經濟總量和產業結構現狀進行分析、研究，總結歸納出鐘樓區經濟發展的特點與問題，為鐘樓區經濟持續快速發展，產業結構轉型升級提供借鑒。

一、鐘樓區經濟總量及產業結構的現狀

1、總體評價

雖然2008年的經濟危機還沒完全走出低谷，世界經濟還處于緩慢復蘇狀態，但鐘樓區的經濟發展在新興業態的引進與培育、技術創新的產業轉型、不斷加大投資等有效措施的推進下，產業結構不斷優化，經濟總量保持了平穩較快的發展，2009年，服務業占比首次超過50%，達到50.57%，進入服務型地區，總體形成服務業占主導地位的經濟結構。從產業結構內部看，工業是鐘樓經濟發展的基礎，服務業是鐘樓經濟發展的主要動力，工業與生產性服務業融合發展是“工業強基”的重要趨勢，“中國制造2025”和“互聯網+”是產業結構優化和轉型升級的重要推動力量。

從第二次經濟普查（2008年）到第三次經濟普查（2013年）的數據看，鐘樓經濟總量從212.34（2009年以后，地區國內生產總值按在地統計口徑計算，數據以此標準進行調整，以下同）億元增長到400.05億元，增長1.88倍，年平均增速達到13.08%（按可比價計算），高于常州市1.2個百分點；鐘樓作為城區的主要區域之一，第二、三次產業所占的比重達到99.9%以上，2013年，第三次產業所占比重達到55.71%，高于常州市平均值10.51個百分點；在第二次產業中，2013年，工業所占比重達到89.4%，與常州市的90.4%數據基本相當，成為鐘樓經濟發展的基礎。

2、經濟總量縱向增長較快，橫向表現一般

縱向看，經濟危機持續期間，在區委區政府的創新、轉型部署下，經濟總量保持了較平衡快速的增長，增速均在兩位數以上。2013年，以常州市1.53%的土地面積，產生了9.2%左右的經濟總量，單位面積的產出率是常州市平均的6倍。

從橫向看，與市域各區的GDP增速相比較，表現一般，總體上，與新北區和武進區的增速有較大差距，但近兩年，差距有縮小的態勢，與天寧區的增速相當，略低于天寧。

3、產業結構持續優化，服務業成為經濟發展的主要動力

從三普與二普的數據對比看，鐘樓區三次產業中，服務業增長很迅速。服務業法人單位由2008年的4460個，增長至2013年的8573個，增幅達92.2%，年均增長13.96%；從業人數由69299人增加到137826人，增幅達到98.89%，年均增長14.74%；產值由116.29億元增長至222.87億元，凈增長106.58億元，年均增長13.9%。第二次產業產值由2008年的125.63億元增長至2013年的177.05億元，凈增長51.42億元，年均增長7.1%。三次產業結構由2008年的0.085：1.894：8.03優化至2013年的0.034：4.265：5.71，服務業增加7.68個百分點，平均每年增加1.54個百分點，自2009年服務業占比超過50%后，服務業成為經濟發展的主要動力。

按國民經濟行業分組，鐘樓區的服務業主要集中在批發和零售業、租賃和商務服務業和房地產業，這三大行業的主營業務收入、總資產、營業稅金及附加占全部服務業的比重均在87%以上。

4、工業持續向好，經濟發展基礎地位不斷夯實

從產業發展的規律看，工業是經濟發展的基礎，工業經濟的高級化催生出第三次產業的繁榮，尤其是生產性服務業。從三普與二普的數據對比看，雖然鐘樓區工業企業的數量增幅不大，從業人數還略有下降，但工業企業的規模、資產實力和營業收入都實現了較大的突破，這表明工業企業的質量與效率有了較大幅度的提升。

鐘樓區工業企業的總資產由2008年的3050966萬元，提升至2013年的5433567萬元，平均單個工業企業的資產由1366.31萬元增加784.75萬元，達到2151.06萬元，年均增速達到9.5%；工業企業的營業收入由2008年的5369125萬元，提升至2013年的9343483萬元，平均單個工業企業的營業收入由2404.44萬元增加1294.48萬元，達到3698.92萬元，年均增速達到9%。

按國民經濟行業分組，鐘樓區的工業主要是制造業，前11大制造業的資產、主營業務收入、營業稅金及附加均占全部工業的92%以上，前7大制造業（電氣機械和器材制造業、專用設備制造業、金屬制品業、化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、通用設備制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業）的資產、營業收入、營業稅金及附加均占全部工業的81%以上。

二、鐘樓區經濟總量與產業結構存在的不足

1、經濟規模有待于進一步擴大

鐘樓區雖然在前些年保持了較高的經濟增速，但與市域其它區相比較，經濟增速較慢。2013年經濟增速分另低于新北區和武進區1.87和1.23個百分點；與相近的城區天寧比較，2011年、2012年和2013年，經濟增長分別低于0.1、1.8和0.5個百分點。鐘樓區與天寧的差距雖然不大，但從中反映出鐘樓還可以在精細化、挖潛方面多做研究，在經濟快速增長越來越難的情況下，要進一步關注區域經濟增長規律，重點關注經濟的健康發展，重點在用好增量，優化存量方面。

2、區域大企業少，帶動力不強

一般來說，大企業影響力大，帶動能力強，可以通過配套和上下游關聯效應拓展并加強產業鏈，從而帶動區域的市場活力。鐘樓區的大中型企業明顯偏少，2013年鐘樓區二、三次產業共有企業10431家，而符合大型標準的企業只有23家，占總量的0.22%，即便加上236家中型企業，大中型企業占全區企業的比重也只有2.48%。如何引進大型企業，或引導中型企業成為大型企業成為當務之急。

按國民經濟行業分組看，相對而言，服務業中的大中型企業較多。大中型企業在本行業企業中占比超過二位數的是住宿和餐飲業和房地產業，住宿和餐飲業的大中型企業占比達到15.93%，但所有的都是中型企業，沒有大企業；房地產行業中大中型企業的占比達到12.82%，其中大企業有3家，在本行業企業中的占比只有0.85%。其它行業中，大中型企業的占比均低于6%，批發和零售業的大型企業和中型企業最多，總計達到91家；制造業中的大型和中型企業也較多，分別為5家和32家。大型企業少，區域產業的帶動力就弱；中型企業少，成長為大企業的腹地就小。

3、產業在結構優化的同時，質量有待提升

雖然鐘樓區的服務業占比遠高于常州市的平均值，但鐘樓區的工業和服務業在發展質量和發展領域方面，還存在需要提高的空間。

第一，服務業的領域有待拓展。2009年以后，服務業成為鐘樓區的主導產業，但作為常州重要的城區經濟載體，在租賃業、商務服務業、住宿業和餐飲業等樓宇經濟方面有待加強。

第二，服務業中的生產性服務業亟待加強。在中國制造2025常州行動綱要的指引下，三位一體工業轉型升級的主要著力點之一就是生產性服務業的創新發展，鐘樓區在科學研究和技術服務業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業等領域還沒有大型企業，中型企業也不多，經濟總量的健康快速發展，需要生產性服務業的有力支撐。

第三，工業中的制造業做大做強。工業是經濟發展的基礎，制造業是鐘樓區工業發展的重點。鐘樓區制造業企業較多，有2518家之多，但大型企業只有5家，中型企業只有32家。

三、鐘樓區經濟總量與產業結構調整的建議

1、以項目引進，擴經濟總量，提產業結構

項目引進在直接增加經濟總量的同時，高層次項目不僅可以直接提升產業結構，并且可以帶動相產產業的優化和轉型升級。依托鐘樓區各類產業集聚區，通過產業鏈招商、企業增資擴股、科技成果轉化、提升裝備水平等途徑，瞄準“價值、技術、市場、品牌”，加大產業鏈重大項目引進和培育。采取專業化小分隊、產業專題招商等多種形式，進一步加大對國際知名跨國公司的引進力度，著力引進一批關鍵性、龍頭型、基地型的整機、整車、終端類產品的大企業大項目。進一步加強與央企、國內知名上市企業的合作，通過產業論壇、行業協會、專題招商等方式，創造合作條件。積極引進國內知名企業、研究機構在鐘樓設立研發中心、制造中心和培訓中心，推進鐘樓企業與國內知名企業、研究院所開展多層次、多領域合作。

2、加快工業結構調整，整體提升工業競爭力

加快工業發展和結構調整，是實現實力鐘樓的重要基礎。鐘樓工業結構調整應該以建設現代制造業聚集區和高新技術發展區為目標，強力推進新型工業化，整體提升工業競爭力。

第一，做大做強支柱產業。圍繞“中國制造2025”常州行動綱要，深入實施工業經濟“三位一體”發展戰略，鞏固提升農機及工程機械、輸變電、新材料、汽車零部件等主導產業，培育壯大云計算、新能源等新興產業。促進工業化和信息化深度融合，引導企業加快智能化、低碳化改造，推動制造業服務化，提升競爭力和附加值。通過引進消化吸收和自主研發，增強系統設計和成套供應能力，提高數字化和本地化制造水平。

第二，突破性發展高新技術產業。積極培育以高分子材料光學膜為引領的新材料產業鏈和以新一代信息技術和軟件為引領的電子信息產業鏈。大力推進百度大數據產業園、中科創新園等項目，重點發展技術轉移、創業孵化、科技金融等業態，打造以大數據為特色的產業技術創新中心，引領全區智能制造和“互聯網+”產業發展。積極搭建產學研合作平臺，加強與專業機構的合作，推進特種設備安全和節能信息中心、新能源汽車零部件檢測中心等公共技術平臺建設。

3、加快發展和提升服務業，著力提高服務水平

第一，突破性發展現代服務業。加快發展現代市場物流、金融商務、休閑旅游等現代服務業，提升中國燈具城、凌家塘市場、運河五號創意街區的內涵品質和運營模式，擴大品牌競爭力和影響力。依托南大街、古運河等片區，整合歷史文化、旅游景點、商業街區等資源，探索文商旅融合發展新路徑。物流業要圍繞建成現代物流中心區，加快建設物流基礎設施和公共信息平臺。大力培育物流企業集團，優先支持第三方物流發展，積極吸引國內外知名物流企業落戶鐘樓。充分發揮鐘樓處于城市中心的區位優勢，加快聚集各類金融機構。

第二，大力培育需求潛力大的服務業。積極扶持文化產業、旅游業、房地產業、會展業、中介服務業、社區服務業做大做強。把文化產業發展放在更加重要的地位，完善文化產業政策，廣泛吸引社會投資，建立文化產業自我發展機制，推動文化產業多元化、集團化發展，不斷提升文化產業增加值占地區生產總值的比重。保持適度的房地產業投資規模，提高整體發展水平，規范市場行為，形成配套服務體系，滿足不同層次消費者的需求；會展業要走國際化、專業化、貿易型為主的新路，加強與國內外行業協會與會展機構的交流合作，舉辦具有產業特色和地方特色的常設性會展，促進信息、技術交流，提升區域綜合影響力；中介服務業要加強職業規范管理，大力提升會計、律師、審計、咨詢、專利、產權交易、技術服務等行業的服務水平；社區服務業要堅持政府扶持、市場運作的原則，完善社區服務設施，拓展服務領域。加快發展物業管理、家庭教育、社區商貿和家政服務等行業，形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區服務體系。

第三，改造提升傳統服務業。運用現代服務技術和經營方式，嫁接互聯網+，全面改造提升商貿、餐飲等行業，加快流通業態創新。充分發揮鐘樓商貿流通業發達的優勢，發展樓宇經濟。打造各具特色的商貿集聚區，培育一批在全省有影響的大型商貿零售企業，在商品生產地和集散地扶持發展一批交易量大、管理水平較高的全國性、區域性的大型工業產品和農副產品批發市場。

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【作者簡介】

陳靜（1973—），女，江蘇常州人，單位：鐘樓區統計局，主要研究方向：區域經濟、經濟統計學。