京張聯合申奧對張家口經濟發展的影響研究

【摘要】奧運會作為一項大型的體育賽事，其巨額投資必然對舉辦地的經濟發展產生巨大的化學效應。作為欠發達地區張家口應充分利用這一歷史機遇做好聯合申奧這篇文章，其積極的化學效應勢必會給張家口地區的經濟發展產生一系列影響。

【關鍵詞】京張聯合申奧；京津冀協同發展；奧運經濟

2015年7月31日國際奧委會主席巴赫宣布中國北京獲得了2022年冬奧會的舉辦權，這既標志著京張聯合申奧的成功，同時也意味著張家口步入到了與北京聯合籌辦奧運會的階段。對于一個經濟欠發達地區張家口來說，京張聯合申奧，是一次直接受益、借力提升的歷史機遇。

一、京張聯合申奧對張家口經濟發展的積極作用

京張聯合申奧，勢必會打通京張對接的一系列障礙，京張同城化成為發展主流，承接首都產業輻射將更加順暢，京張對接合作已經進入全方位融合發展的嶄新時期。

1、京張聯合申奧給張家口經濟提供了一個發展“踏板”

每一次奧運盛會的舉辦，其舉辦國和舉辦地無疑會成為全世界矚目的焦點，同時也是全球經濟匯聚的中心。一個地區的經濟發展往往是多方面的，但機遇是可遇而不可求的，“須知機不可失，時不再來。”2014年索契冬奧會讓一個俄羅斯小鎮變成了世界矚目的奧運之都，俄羅斯人同時借冬奧之機作為拉動俄羅斯國家旅游業的導火索。俄羅斯人力圖利用冬奧會的機會開發索契的文化潛力，把體育盛會與國際旅游的文化盛會結合起來，結果證明索契是成功的。據相關數據顯示，至2008年為止，奧運經濟為中國累計提供210萬個就業崗位，08年奧運會對北京市的經濟增長貢獻率達2%。京張聯合申奧無疑給張家口經濟發展提供了一個踏板，目前初步估計，申辦冬奧會將會帶來3500億元人民幣的投資，增加20萬個就業機會，同時為地方帶來數十億元稅收，還有特殊時期應得到特殊待遇。當前，張家口區域經濟發展來到了一個新的歷史性發展節點上，如何緊緊抓住與北京聯合申奧這一歷史機遇，如何利用這一歷史機遇發展壯大張家口，如何利用中央和省一系列扶持政策和項目傾斜的機會，既是擺在全市人民面前的一個課題，同時也是張家口市直接受益、借力提升的歷史機遇。

2、京張聯合申奧有利于京張“融合”經濟發展

張家口在首都經濟圈的核心圈內，京津和冀北地區是一個非常重要的都市圈，而且是張承地區旅游、休閑、度假、文化等重要產業發展的集聚地。京張聯合申奧，張家口可以依托北京這個國際大都市，把休閑、旅游、文化放到京張融合發展的區域經濟合作之中，以此為契機，全面深化與北京的融合，使得奧運經濟成為張家口區域發展對接北京的“引爆點”，張家口與北京融合發展成為環首都經濟圈的新的發展增長點。以08年北京奧運會為例，此次奧運會對京津冀地區經濟發展的促進作用主要表現在經濟聚集效應上。經濟的集聚效應是指各種產業和經濟活動在空間上集中產生的經濟效果以及吸引經濟活動向一定地區靠近的向心力。京津冀地區利用北京奧運會這個極具吸引力的國際性盛會來聚集一些企業、人力、資源等因素的加盟。由奧運之契機所產生的新企業和勞動力將被吸引到這個區域。奧運經濟所產生的集聚效應使得京津冀區域經濟的成本降低，成本降低了就會提高該區域產品的競爭力。

二、京張聯合申奧有助于張家口融入京津冀協同發展

2014年2月26日，習近平總書記提出“實現京津冀協同發展，是一個重大國家戰略”。在京津冀協同發展的大背景下，京張聯合申奧的成功，無疑有助于推動張家口更快、更好融入京津冀協同發展當中來。

1、地理優勢。張家口位于京晉冀蒙交界處，毗鄰京津，隨著集公路、鐵路、航空為一體的現代立體式交通網絡的形成，張家口成為京、晉、冀、蒙周邊地區有依托性的物流圈和北方現代物流業供應鏈中心地位。在京津冀協同發展中，環首都貧困帶與北京協同發展更為重要。冬奧會的舉辦地張家口市崇禮縣距離張家口50公里，距北京220公里，距天津340公里。崇禮縣境內氣候屬東亞大陸性季風氣候中溫帶亞干旱區。由于所處地理位置和地形的影響，冬季空氣活動頻繁，冬季平均氣溫-12℃，平均風速僅為二級，降雪早，全年積雪1.5米左右，存雪期150多天，雪質參數符合國際滑雪標準，被專家譽為中國發展滑雪產業理想區域。交通方面，在已有的張家口寧遠機場、京藏高速、京新高速、110國道、京張鐵路等交通設施的基礎上，為了服務冬奧做好城區去往延慶賽區和張家口賽區的交通保障，特別是北京西北方向對接張家口的交通問題，將新建一條連接延慶到崇禮的延崇路，與京藏、京張、京新高速一起形成西北部地區1小時交通圈。高鐵方面，京張高鐵已經開工，全長165公里左右，將在50分鐘內到達，預計2019年通車。

2、資源優勢。首先是能源優勢，能源尤其是可再生能源是我市的一大優勢。近年來，張家口市立足豐富的風能、太陽能資源優勢，堅持把調整能源結構與調整產業結構緊密結合起來，強力推動風電、光伏發電為重點的新能源產業發展。籌辦并舉辦冬奧會是需要能源來支持的，面臨環境污染的壓力，無疑可再生能源將是奧運會舉辦能源需求的一大支柱。同時，可再生能源的開放和利用也將成為助力京津冀協同發展的先導區。為推動新能源產業發展，張家口市吸引了華能集團、大唐集團、華電集團等30多家大企業入駐，建成風電場77個。此外，張家口市以國家積極鼓勵和支持光伏產業發展為契機，積極推進太陽能發電示范項目建設。其次是生態資源優勢。京張申辦冬奧會，良好的生態環境是張家口市的一大優勢。多年來，張家口一直堅持堅持走“產業發展生態化、生態建設產業化、生活方式低碳化”的綠色崛起之路，經過全市上下多年來的共同努力，張家口地區的生態建設取得了一系列優異成績。張家口境內河流縱橫、生態良好。截至2014年年底，張家口市森林覆蓋率達到33.6%，位居河北省第三位；環保部發布的2015年7月份74個監測城市空氣質量狀況報告數據顯示，張家口市空氣質量綜合指數為3.68，在長江以北37個監測城市中排名第一。“綠色”一直是張家口地區一個響亮的品牌，也是張家口區域發展最具地域優勢的顯著特征，同時也是京張聯合申奧環境的支撐點。隨著京津冀協同發展上升為國家戰略，對接、合作、發展、共贏的力量在三地融匯凝聚。綠色生態一直是我市的生命線，發展奧運經濟，要以“綠色”為主線，使“綠色”成為加快張家口區域經濟發展的最大資本。

3、政策優勢。張家口市委十屆七次全會通過了《關于深度融入京津冀協同發展的若干措施》、《關于做好2022年冬奧會籌備工作的意見》、《張家口市推進可再生能源示范區建設行動計劃（2015～2017）》三個文件。隨著京津冀協同發展戰略的全面實施、北京攜手張家口申辦冬奧會的成功和可再生能源示范區建設的加快推進，張家口迎來了千載難逢的三大機遇，張家口迎來了一個黃金發展期。

三、京張聯合申奧有益于張家口利用奧運經濟發展自身

奧運經濟是和奧運會緊密結合在一起的一種經濟現象，奧運經濟是對奧運會在經濟、社會、文化等領域的延伸和拓展。2014年索契冬奧會讓一個俄羅斯小鎮變成了世界矚目的奧運之都，俄羅斯人同時借冬奧之機作為拉動俄羅斯國家旅游業的導火索。俄羅斯人力圖利用冬奧會的機會開發索契的文化潛力，把體育盛會與國際旅游的文化盛會結合起來，結果證明索契是成功的。

京張聯合申奧有益于張家口發展旅游經濟。京張聯合申奧，將會對張家口基礎設施建設有一個跨越時代提升。在交通方面。公路、鐵路建設為人們得旅游出行提供了便利條件。城市間“一小時經濟圈”都為張家口旅游業發展提供了良好的外部條件。另一方面，京張聯合申奧成功，使得“張家口”這個名字響徹全球，張家口在中國和世界的知名度得以快速提升，這為張家口發展旅游業，宣傳本地特色旅游資源提供了一個窗口。京張聯合申奧成功給張家口旅游經濟發展帶來了機遇。張家口市可以充分發揮冬奧會對張張家口體育文化旅游產業的影響力和帶動作用，以滑雪、溫泉、草原、水景、山林、文化等資源為依托，依托奧運商機，推動懷安圍棋文化產業園，崇禮高原訓練基地，涿鹿、下花園、宣化戶外運動基地，溫泉游泳、養生療養基地，張北、沽源馬術運動基地，加快建設一批消夏避暑度假、溫泉健康養生等特色養老基地。全面整合京張體育文化旅游產業帶內的冰雪、溫泉、草原等自然資源和奧運文化、三祖文化、邊塞文化等資源，以及旅游景區，策劃和推廣冬奧冰雪運動之旅、京張民俗文化之旅、草原音樂之旅等京張兩地一程多站、適銷對路的國際精品旅游線路培育高端休閑旅游市場。

京張聯合申奧有益于張家口發展綠色經濟。在京津冀協同發展的大格局中，張家口市被確定為京津冀生態涵養功能區，綠色產業聚集區。在京張聯合申奧的過程中，必須堅持綠色理念，處突可持續發展，加強環境治理、生態保護和新技術新能源的利用和開發。張家口市圍繞“綠色崛起”戰略，強力推進以風電、光伏發電為重點的新型能源業發展，成為華北地區重要的新能源產業基地。張家口市風能、太陽能資源豐富，據權威機構評估，全市風資源規劃裝機容量可達2000萬千瓦以上；壩上地區屬太陽能輻射Ⅱ類區域，是該省資源最富集的地區。同時，由于地處京津唐電力負荷中心、區內未利用土地多，張家口市具備建設大型風電場和太陽能電場兩大有利條件。在張家口市三大歷史發展機遇的背景下，張家口綠色經濟就將會有一個更大的提升空間。張家口市始終致力于打造國內空氣質量一流城市為目標，在綠色城市、綠色產業、綠色鄉村、綠色環境、綠色生活上爭當全省的排頭兵。張家口市森林覆蓋率達到33.6%，較全省平均水平高6.5個百分點，位居全省第三；空氣質量全省領先，空氣污染綜合指數、空氣質量一級天數、PM2.5均值等指標均處于全省最好水平，比肩全國先進城市；主要流域水質監測斷面功能區達標率達100%，一至三類水質斷面比例達到90%，河流水質處于全省最好水平。

【參考文獻】

[1] 周瑞峰. 奧運經濟與張家口區域發展[J]. 知識經濟， 2014.12.

[2] 周瑞峰. 奧運經濟對張家口經濟發展的積極作用[J]. 學周刊， 2014.12.

【作者簡介】

周瑞峰（1982—），男，漢族，河北張家口人，碩士研究生學歷，張家口市委黨校講師，主要研究方向：馬克思主義哲學。