漕涇鎮(zhèn)護塘村堅持黨建引領村務服務村民

■湯妙興

漕涇鎮(zhèn)護塘村堅持黨建引領村務服務村民

■湯妙興

在中國共產(chǎn)黨建立95周年到來之際，筆者走訪了金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)護塘村。我們深切感受到該村黨總支在帶領黨員群眾創(chuàng)建全國文明村和上海市美麗鄉(xiāng)村示范村的進程中，堅持黨建引領，深化黨建“3+3”機制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有力地推進新農(nóng)村建設，環(huán)境建設和集體經(jīng)濟發(fā)展都名列全鎮(zhèn)前茅，使一個名不見經(jīng)傳的村子成為遠近聞名的“后起之秀”。

一、黨建+社會綜合治理增強民主自治能量

去年以來，村黨總支在貫徹落實市委1+6和區(qū)委1+7文件精神、全面推進社會綜合治理中，對圍繞深化農(nóng)村法治建設如何充分發(fā)揮黨建引領作用展開了討論。許多黨員說，在過去的歷次改革和創(chuàng)建活動中，黨組織發(fā)揮了“火車頭”作用，我們黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，如今在深化社會治理中，我們黨員理應干在先、沖在前。黨員不愧是時代的楷模，依靠黨員們的支持，就不怕社會治理中的難點和阻力。黨總支書記沈銀歡在村班子會上動情地說，只要我們把黨建工作放到黨的中心工作中去，把黨員放到開展治理的動力位置上，黨建工作才有活力，黨員才會變成動力。于是，黨總支組織黨員圍繞社會治理的“五違”情況開展自査自糾，很快使一些黨員家庭的違法建筑和毀綠種菜等不良苗子在約定時間內(nèi)得到了糾正，村6名干部和全村黨員為全村環(huán)境整治做岀了榜樣。

在社會綜合治理過程中，黨員干部帶頭了，還有一個更大的群眾工作問題。沈銀歡說，對“五違”情況必須旗幟鮮明地進行依法治理，決不姑息。但依法治理有自治之策，也有法治強制措施。對此黨總支選擇村民自治為主的上策，進行大量的“思想鋪底”工作，把黨的主張變成村民的自覺行動。筆者在現(xiàn)場看到的護塘村“村規(guī)民約”，與眾不同之處在于：不僅700多戶村民戶戶“參政議政”，且所定公約的12條款和16條操作章程，條條以“我們”為第一人稱，人稱是一組集體宣誓詞，字里行間閃爍著自治氛圍。有了“村規(guī)民約”，村民自治齊心多了。村里有個147戶的動遷農(nóng)民安置區(qū)，人員來自全鎮(zhèn)11個村，村里不論工種戶籍，統(tǒng)一進行屬地化管理，大家自覺遵守“村規(guī)民約”。村里還專門平整了40畝荒地為小區(qū)居民菜地，堵與疏結(jié)合破解了小區(qū)困惑多時的毀綠種菜、毀綠養(yǎng)禽的難題。至今全村已拆除違建3000多平方米，除個別戶外，其余都由村民自動拆除。

二、黨建+“三個到底”工作法增強三支隊伍活力

“如果組織上有特殊任務的需要，讓我離開護塘村一段時間，村里工作不會受影響”。沈銀歡之所以這樣坦然，自有一番道理的。近年來村黨總支在實踐中總結(jié)形成了適合農(nóng)村的“三個到底”工作法，為全村穩(wěn)定發(fā)展打下扎實基礎。一是村兩委成員服務到底解民憂。以包干的形式，每名村干部掛鉤聯(lián)系3～4個村民小組，每周1～2次深入分管區(qū)域，通過在田頭、村民家中與村民零距離的接觸，“面對面”解決問題。二是村民小組長負責到底辦民事。每位村民小組長身兼“三員”，即政策宣傳員、信息員和調(diào)解員，事無巨細，親力親為，對自己組內(nèi)的服務負責到底，成為村民信任的“父母官”。三是骨干黨員包干到底順民意。除了年老體弱外，黨總支從全村122名黨員中，挑選岀38名骨干黨員，對38個大宅基包干到底，包干宣傳上級方針政策和村中心任務，包干協(xié)調(diào)好鄰里矛盾糾紛，包干為村民排憂解難。如今“三個到底”工作法與“四張清單”工作機制有機結(jié)合，已漸漸形成了“大事不岀村，小事不岀組，家事不出宅”的“村半小時、組10分鐘”的為民服務圈。

如果“三個到底”工作法是一張溫暖人心的“情網(wǎng)”，而“三支隊伍”便是撐起這張“情網(wǎng)”的支架。據(jù)了解，護塘村的“三支隊伍”，以黨員為主體，隊伍相對穩(wěn)定，今年春村里還隆重表彰了19名一線的先進黨員。14組戚阿弟是個干了20多年的老隊長，對村民的個性、喜怒哀樂甚至心里想的，他都猜個十有九準。去年三夏，一位村民氣沖沖地來找他，未等開口老隊長便笑著說，你兩塊高頭地灌不透水，已經(jīng)和機口排灌人員商量過，下午包灌上水。剛才正和排灌人員為此事爭吵，想不到老隊長已想在自已前頭，這位村民頓時氣消了，心也順了，高高興興地回去了。近年來農(nóng)村秸稈利用不盡理想，但農(nóng)民也情愿秸稈還田，可操作不便成為瓶頸問題。今年村里采納村民組長的意見，在田頭安裝秸稈粉碎機和發(fā)酵池，粉碎后的秸稈成了肥田的搶手貨，村干部不再為秸稈還田頭疼了。

三、黨建+鄉(xiāng)村文化建設增強黨群凝聚力

黨建與文化，比如一個是魚兒，一個是水，魚水有機結(jié)合方可和諧共存。這是護塘村對黨建文化內(nèi)涵的理解。沈銀歡舉例說，今年春節(jié)是上海歷史上第一次嚴格控制煙花爆竹，護塘村列為重點地段。當時不少村民提問：控煙花，年味在哪里？村里回答：控制燃放煙花，年味會更濃！除夕之夜，許多居民走岀戶外，不見煙花和爆竹，取而代之的是小區(qū)懸掛著的150多盞紅紅的燈籠和迎風招展的紅旗，以簡潔、大方的形式，傳承著中華傳統(tǒng)文化，營造了喜慶祥和的節(jié)日氛圍。這一幅美輪美奐的年味美景，幫村民們找回新的年味感覺，一下子收到很多點贊，說黨建文化不僅凝聚了人心，還幫助更新了人們的觀念。

護塘村黨建文化另一個特點是“接地氣”。運用本鄉(xiāng)本土的素材提升為鄉(xiāng)村文化，宣傳黨的宗旨和理想。今年春節(jié)后，經(jīng)過廣泛的挖掘和村民自薦，收集到了近千件文化素材，經(jīng)過構思和策劃，一座護塘村文化長廊正式開放。筆者看到，在一塊書寫著“文化長廊”的石碑的引領下，村史廊、成就廊、勵志廊、公益廊、責任廊、藝術廊、民風廊和幸福墻等共有13個板塊，塊塊展板閃鑠著正能量。沈銀歡說，通過挖掘護塘文化底蘊、尋找護塘之美、宣傳身邊的先進典型，弘揚社會正能量，使黨建文化植根于村民之中，又寓教于樂去感染更多的村民。許多黨員群眾參觀后說，文化長廊宣傳的都是身邊的人身邊的事，看了后感到護塘人有志氣，有豪氣，有正氣，有一股摧人奮進的正能量。□

（作者單位：金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)黨委外宣組）