楊偉奇
2016年7月12日,一個名叫特蕾莎·梅(Theresa Mary May)的女士作為即將躋身于女性政治領袖行列的superwoman闖入了世界人民的視野。有別于沉穩務實、勤奮認真的安格拉·默克爾,不同于毀譽參半、褒貶不一的希拉里·克林頓,先前過于低調的特蕾莎·梅作為英國新任首相,展現給世界的除了“鐵娘子”的面孔,還有神秘的過去和未知的未來。
其人,是命運垂青?
還是眾望所歸?
特蕾莎·梅,1956年10月1日出生在英格蘭東薩塞克斯郡的海濱城市伊斯特本,是家中的獨生女兒。孩童時代,受牧師父親的影響,有著基督徒的仁慈和友善。作為天秤女,特蕾莎冷靜客觀、邏輯性強,從小就習慣于進行分類細化整理,同時追求實際、善于分析、也愛挑剔,并且繼承了父親的幽默,這些品質深刻地影響了她日后政治觀和價值觀的形成。
1971年,在先后就讀于一系列名不見經傳的“平民學?!焙?,少女特蕾莎同其他一些曾畢業于伊頓公學等知名貴族私立學校的“大人物”一樣,最終進入英國牛津大學學習。在那里她嶄露出獨一無二的政治熱情與政治才華,不僅熱衷于穿梭在各個政治講座間聆聽前人的經驗與教誨,還積極投身于英國政客的搖籃——牛津辯論會——的活動,并在那里遇到了她日后相守一生的伴侶——銀行家菲利普·梅。
1977年,在牛津大學獲得第二個學士學位后,特蕾莎開始了在中央銀行(英格蘭銀行)的職業生涯。1985年,特蕾莎·梅開始擔任英國支付結算服務協會的財務顧問、歐洲事務部的負責人。作為倫敦城里的金融工作者,她在工作之余除了酷愛板球和烹飪、喜歡收集帶有豹紋圖案的高跟鞋外,依然保持著對政治的熱愛和熱情。1986年起,特蕾莎·梅出任倫敦市議會議員長達10年之久,先后負責教育和住房等事務,這段經歷為她后來成為英國史上任期最長的內政部長提供了寶貴的經驗積累。隨后,在經歷了1992年和1994年兩次選舉失敗后,1997年,特蕾莎·梅首次當選梅登黑德選區的國會議員,為于2002年成為保守黨第一位女性主席。她呼吁保守黨傾聽民意、進行改革。其后,特蕾莎·梅在影子內閣陸續出任教育大臣、運輸大臣、文化大臣、就業與養老金大臣等職務,2010年5月開始在卡梅倫政府掌管內政部,是6年來最資深的內閣官員。
作為曾在四任保守黨領袖手下任職的“四朝元老”,英國歷史上繼1990年撒切爾夫人之后的新“鐵娘子”,1976年以來當選年齡最大的首相,特蕾莎·梅憑借著豐富的從政經驗、良好的公眾形象等優勢脫穎而出,臨危受命,擔負起帶領聯合王國思考和探索如何平穩度過后“脫歐”時期,幫助英國適應離開歐盟的日子的重任,這是歷史賦予她的使命,也是對她智慧的考驗。
其黨,是如日中天?
還是挑戰在即?
保守黨(Conservative Party),全稱保守與統一黨(Conservative and Unionist Party),距今已有300多年的歷史,是英國歷史最悠久的政黨,也是英國擁有最多黨員的政黨。保守黨在20世紀的英國政壇一直占據著主導地位,80年代和90年代曾創下4次連續執政(1979~1997年)的光輝業績,耳熟能詳的丘吉爾、撒切爾夫人等著名首相均出自該黨。
進入21世紀以來,大衛·卡梅倫率領保守黨在2010年再次贏得大選,同自由民主黨組成聯合政府重新上臺執政;在2015年大選中,保守黨更是取得23年來首次全面執政,聲勢如日中天。
保守黨奉行保守主義中間偏右路線,在經濟上主張實施自由市場經濟和財政緊縮政策,特別是1975年撒切爾夫人擔任保守黨領袖后,積極推行自由市場主義,降低直接稅稅率、對公共服務實行私有化、終止國有工業和淡化福利國家色彩成為保守黨內的主流思想。1979年撒切爾夫人成為英國首位女首相后,保守黨推行了一系列以貨幣主義為綱的經濟措施,對一些已國有化的工業與公共事業重新加入自由市場的元素,推進私有化進程。后任的保守黨領袖和首相梅杰由于在1992年黑色星期三中英鎊保衛戰的嚴重失誤,加之對90年代初出現的全球經濟衰退應對不利,使得保守黨在1997年失去了執政地位。直到2010年,保守黨與自由民主黨聯合組閣,隨之重新上臺執政,致力于推動英國經濟復蘇,降低失業率和通貨膨脹率,削減財政赤字,反對英國加入歐洲單一貨幣體系,帶領英國走出了金融危機造成的經濟衰退,創造了后危機時代發達經濟體中少有的穩定復蘇。
2014年,英國實現GDP同比增長2.9%,為2006年以來增長最快的一年,2015年GDP增速因受制造業持續低迷、貿易逆差加劇等影響而逐步減弱,但人均GDP在世界范圍內屬于較高水平,按購買力平價法核算約為4.13萬美元,為近年來最高水平。但這一切或將以“脫歐”公投為分水嶺,不僅是保守黨領袖卡梅倫個人的政治生涯迎來頗有戲劇性的過山車般的轉折,也在一夜之間將英國航船推向“未知水域”。
其內閣,是舉棋不定?
還是鏗鏘前行?
7月11日,宣布辭職后的大衛·卡梅倫轉過身去立馬哼起了小曲,如釋重負;但對于“接盤俠”特蕾莎·梅來說,卻將迎來千鈞重擔。作為先前在英國“脫歐”公投中支持留歐陣營、但在公投結果公布后表態尊重“脫歐”選擇的新任首相來說,“脫歐”公投雖說在法律上完成了一道關鍵程序,但接下來的路卻還是漫長的。
7月13日,特蕾莎·梅在唐寧街10號的首相官邸前發表了簡短就職演說后,隨即任命了她的內閣核心成員:原外交大臣菲利普·哈蒙德被任命為財政大臣,前首相卡梅倫大學同學、倫敦前市長、“脫歐”公投中“脫歐”派領袖之一鮑里斯·約翰遜接替哈蒙德出任外交大臣,原能源與氣候變化大臣安伯·拉德被任命為內政大臣,國防大臣邁克爾·法倫留任,這是英國內閣中最重要的幾個職位;同時任命戴維·戴維斯擔任新創設的“脫歐”事務大臣一職,專門負責英國脫離歐盟相關事務。據英國《衛報》7月14日報道,英國新內閣成員名單出爐,平均年齡51歲,多數出身平民,教育背景一般,男多女少成分多樣。
這樣的內閣構成,不知是幾家歡喜幾家愁。對“脫歐”派大將、倫敦前市長鮑里斯·約翰遜委以外相的重任,也許會讓歐盟領導人大感意外,甚至一些人可能還會憤怒。不過對特蕾莎·梅來說,任命一個曾與自己因政見不同而產生沖突的黨內反對派人物出任此職,既是對贏得公投的“脫歐”陣營拋出橄欖枝,又是在用實際行動彌合執政黨內部分歧。同時,設立專門負責英國脫離歐盟相關事務的大臣,又使得“不受歡迎”的約翰遜在“脫歐”談判中的參與度極為有限。但是特蕾莎·梅支持收緊移民的立場與默克爾強調的遵循人員自由流動的原則是未來全面進入歐洲單一市場之前提間的矛盾,或許就沒有那么好調和了。
不管怎樣,雖然特蕾莎·梅一再表明“脫歐就是脫歐”——她有決心使“脫歐”后的英國取得成功,但“脫歐”給英國確實是帶來了太多的未知挑戰,漫長的“脫歐”談判、國家的統一完整、羸弱的經濟基礎、未知的國際影響,現在唯一確定的就是不確定性。英國《衛報》曾發表社論認為,在“脫歐”這件事情上,保守黨新任領袖面臨的狀況可能連丘吉爾都膽戰心驚。
或許人們會情不自禁地拿現今的特蕾莎·梅與當年的“鐵娘子”撒切爾夫人相比,她們都有著干凈利落的外形、牛津大學的學歷以及傳教士家庭背景和強硬的政治作風;但時過境遷,當下的英國與彼時的英國已不可同日而語,自然特蕾莎·梅也無法與撒切爾夫人一味比較。如何在談判中最大限度地減少英國“脫歐”受損、保持英國的利益?如何樹立和提升在國內疑歐人士心中的形象和威望,確保聯合王國的統一和團結?如何帶領英國在離開歐盟之后,走出混亂和低迷,開啟英國新紀元的時代?這一切,都讓世界對這個曾執掌反恐、警務、犯罪、移民等重要領域事務長達六年之久,又對時尚鞋子情有獨鐘的牧師女兒拭目以待。(作者單位:中國進出口銀行)