新形勢下科研單位統戰工作“1234”工作法的探索與實踐

薛新克 龔莉 許秋來 顧振剛

【摘 要】在當前新時期、新階段，統戰工作面臨著統戰對象構成多樣化、年齡年輕化、思想復雜化等問題，做好統戰工作對于統一思想、堅定信心、凝聚力量，提升企業發展質量效益，助力油田度過難關具有重要意義，因此協調關系，創造認同是做好統戰工作的根本。勘探開發研究院充分借助科研單位的特點和優勢，摸索總結出了統戰工作“1234”工作法，即建立“一項機制”，搭建“兩個平臺”，培養“三類人才”，開展“四個活動”，逐步形成了具有科研特色的統戰工作格局。

【關鍵詞】科研單位；統戰工作；特色

勘探開發研究院（簡稱研究院）是中國西北地區規模最大的油氣勘探開發研究中心，是新疆油田勘探開發地質參謀部和決策支持系統，現有民革、九三學社2個民主黨派基層組織；全院中、高級黨外知識分子300多人，有無黨派人士、留學歸來人士、臺屬（僑眷）等20多人。

近年來，研究院在市、油田黨委統戰部的指導下，深入貫徹落實中央統戰工作會議精神，以科研生產為中心，著眼大局、凝心聚力，集合各方優勢力量，調動一切積極因素，結合科研單位工作特色，開創了統戰工作“1234”工作法，在推動企業發展、增強“軟實力”方面發揮了重要作用，為維護穩定和推動油田公司生產經營目標的實現做出了突出貢獻。

一、建立“一項機制”，打牢制度保障基礎

院黨委始終關心和重視黨的統戰工作，建立了由黨委書記分管統戰工作的領導體制，并將統戰工作納入重要議事日程。院黨委帶頭組織學習統戰相關會議及文件精神，參加統一戰線重要活動，堅持與黨外人士代表保持溝通聯系，在推動統戰工作創新發展中發揮了表率作用。同時，高度重視發揮無黨派人士在政治生活中的作用，做重大決策前主動征求統戰對象的意見和建議。在實施院務公開制度中，不定期邀請統戰人士代表參加院組織的各項會議，使他們能夠參政議政，發揮優勢，為我院的發展獻計獻策、貢獻力量。

二、搭建“兩個平臺”，夯實凝心聚力基礎

一是搭建共促團結和諧平臺。院黨委始終堅持民族團結工作常態化：一是加強少數民族職工的培養教育，增強各族職工“三個離不開”意識，同時積極開展“結對子”活動，有針對性地加強教育引導，2014年、2015年共結民漢對子48對，維、哈族職工結對率100%。二是深入開展“雙自覺”活動，組織開展了“共同團結奮斗，共同繁榮發展”志愿活動，引導廣大職工投身到“雙自覺”活動中，在維護社會穩定、促進克拉瑪依跨越式發展和長治久安中發揮積極的作用。三是讓民族同志“走出去”，積極響應上級黨委號召，抽調1名同志到街道辦事處開展“三非”集中整治及教育轉化工作，取得突出成績，被評為2015年度自治區“訪惠聚”先進個人。

二是搭建統戰人士發展平臺。研究院積極探索搭建良好的發展平臺和通道，激勵統戰人士全身心為油田發展做出貢獻。一是結合實際不斷優化調整人才選用標準，適當增加少數民族干部和黨外知識分子干部任用比例，為統戰人士職稱晉升提供條件。二是搭建科研平臺，充分利用院內基礎研究項目、基礎技能競賽、科技成果評審等平臺，促進提升其專業素養。三是搭建溝通交流平臺，加強少數民族、黨外知識分子、僑聯、民主黨派等統戰人士之間的聯系，鼓勵他們積極參與各類科技咨詢服務活動并立足崗位積極思考，建言獻策，勤奮工作。

三、培養“三種人才”，鞏固統戰人才基礎

研究院統戰人士具有文化層次高、政治意愿強等特點，是統一戰線事業持續發展的動力和源泉。研究院以“三套體系”建設為依托，努力建設一支高素質的統戰代表人士隊伍，突出示范引領作用。

一是培養少數民族代表人士。首先，進一步完善少數民族干部和代表人士隊伍建設機制，提高少數民族干部隊伍素質，努力培養政治堅定、品德優良、專業過硬的少數民族代表人士。其次，敢于給少數民族職工壓擔子，讓少數民族職工參與負責項目課題研究，加快少數民族科研骨干的成長成才，發揮他們在科研人員中的表率作用。例如 “全國五一勞動獎章”獲得者木合塔爾即為油田公司學科技術帶頭人和技術專家，對統戰人士和全院職工起到了帶頭模范和引領作用。

二是培養黨外高級知識分子。首先，在全院范圍內進行黨外后備干部的摸底和推薦工作，建立健全黨外后備干部人才數據庫和動態管理機制。其次，堅持優中選優，為統戰工作提供動力。已認定7人為無黨派人士，近期又選拔推薦5人為無黨派人士。第三，加強培養優秀無黨派人士代表，充分發揮參政議政作用，利用參觀考察、專題學習和培訓班等方式，不斷提高黨外干部的業務素質和思想道德修養，使他們真正成為政治上靠得住、業務上過得硬、品行上能服眾、對企業有貢獻的領軍代表人物

三是培養優秀出國留學人員。研究院牢記“支持中亞油氣快速發展、引領地方企業走向海外”的歷史使命，充分發揮中亞油氣研究所的優勢，加強對出國留學人員語言和專業技術的培養，引導他們在海外支持、項目洽談、項目匯報和引領克拉瑪依地方企業走向海外中發揮了重要作用。

四、開展“四個活動”，激發統戰工作活力

“愛油田、獻良策、做貢獻”主題實踐活動是新時期統戰工作不斷深入開展的重要載體，我院統戰人士在適應新常態、應對低油價情況下，最大限度地發揮了聰明才智，在開源節流、提質增效中發揮了積極作用。

一是開展好“愛崗敬業，愛廠如家”大討論活動。院黨委堅持用文化“凝聚人、引導人、關心人、溫暖人”，大力倡導“家”文化理念，以“家”文化建設為基礎，引導職工樹立正確的價值觀，深入踐行文明風尚，展現了“激情進取、文明和諧”的企業形象，連續四屆蟬聯全國文明單位。“家”文化理念的宣傳，加深了統戰人士對企業的歸屬感、榮譽感和認同感，為油氣勘探開發提供了不竭的精神動力。

二是開展好“建言獻策”活動。引導統戰人士立足崗位，圍繞提質增效、依法治企、技術創新、民族團結和文化建設等方面的重點、難點、熱點問題，積極建言獻策。2015年收到合理化建議18條，參與人數50人，推進了科學決策和民主決策，有效促進了全院上下各項政策實施和工作順利開展。

三是開展好“勞動競賽”活動。研究院通過“油氣發現”，“提質增效”、“班組建設達標”三個勞動競賽活動，做職工建功立業的引導者，激勵統戰人士立足油氣勘探開發，開展技術創新、優化勘探開發方案、提高團隊執行力，不斷為油田有質量、有效益、可持續發展做貢獻。“十二五”期間相繼發現了3個油田，先后探明了8個規模高效油氣藏，初步建成兩個石油基地，6項勘探成果榮獲股份公司重大油氣發現一等獎，10項重大發現榮獲總經理嘉獎令。

四是開展好“重塑企業形象”活動。按上級要求全面部署啟動了“重塑中國石油形象”大討論活動，引導各級統戰人士圍繞“弘揚光榮傳統，重塑良好形象”主題，把握好學習討論、查找問題、整改提升三個關鍵環節，組織開展了“學模范、憶傳統、樹形象”、“內強素質，外樹形象”等系列活動，并結合研究院實際提出了“三個形象工程”，努力塑造了忠誠擔當、風清氣正、守法合規、穩健和諧的良好形象。

勘探開發研究院始終堅持發揮院黨委政治核心作用，不斷探索將統戰工作轉化為企業核心競爭力的新方法、新舉措。通過統戰工作“1234”工作法的實施，逐漸形成了黨委統一領導、統戰部門牽頭、有關方面各負其責的大統戰工作格局，在推進現代化大油氣田建設中發揮了重要作用。