新形勢下如何加強企業黨小組建設的思考

柏常青

【摘 要】企業黨小組作為企業黨組織最前線的戰斗堡壘，它能否發揮自身作用，對提高企業經濟效益，促進企業健康快速發展其作重要作用。本文從新形勢下企業黨小組建設存在的問題出發，提出加強企業黨小組建設的思路，為更好地加強企業黨小組建設提供參考。

【關鍵詞】企業；組織制度；運行機制；組織建設

習近平總書記對在全黨開展“兩學一做”學習教育作出重要指示強調，黨的基層是我黨執政之基、力量之源。只有黨的基層組織具有堅強的戰斗力，黨員的先鋒模范作用才能得到有效發揮，黨的執政之基基才能堅如磐石，黨的先進性才能充分體現。那么，企業黨小組作為企業黨組織最前線的戰斗堡壘，如何在我國改革進入攻堅階段，經濟發展呈現新常態，供給側改革不斷推進的新形勢下，企業面對的市場競爭更加激烈，企業黨小組的工作如何能夠更好地適應發展的新形勢、如何應對發展變化的新情況，進一步加強企業黨小組建設，著力增強其勃勃生機，使企業黨小組充分發揮推動企業發展、服務廣大職工、凝聚人心、促進企業和諧的作用，就有其更加現實的重要意義。因此，本文希望對企業如何加強黨小組建設談談自己的思考，為更好地建設企業黨小組提供一點有益的建議。

一、企業黨小組建設存在的問題及原因分析

在新的形勢下，企業黨小組建設取得了一定的成績，但也存在著不少問題，主要表現在：

第一、對企業黨小組建設思想認識不到位，是企業黨小組的存在流于形式。我國經過三十多年市場化取向的經濟體制改革，企業已經全面推向市場，而市場經濟本身要求企業以經濟效益為中心，開展企業的生產經營活動。因此，企業領導往往把企業的工作重心都放到如何增強企業員工的業務能力，從而提高企業在市場競爭中的能力等工作上，目的是為了在日趨勁烈的市場競爭中立于不敗之地。企業黨小組建設相對于企業經濟效益等看得見的硬性指標來說，缺少具體要求。有的領導看不到企業黨小組建設工作對凝聚企業向心力，調動企業職工積極性，激發他們的創造性等方面的作用，而忽視企業黨小組建設工作在企業發展中的作用，使得企業黨小組建設工作游離于業務經營之外，企業黨小組建設工作發展緩慢，最終造成企業黨小組建設工作流于形式。

第二、企業黨小組的組織渙散，戰斗堡壘作用不明顯。由于對企業黨小組建設工作認識的不到位，必然引起對企業黨小組的組織建設不重視，主要表現在：一是企業黨小組的組織機構不健全。從目前的情況看，有的企業，特別是中小企業雖然建立了企業黨小組，但不規范，寫在紙上，掛在墻上，應付檢查，沒有實際作用。有的企業的黨員黨費都不知往哪里交。二是企業黨小組的職能作用尚未得到充分的發揮。我們很多企業領導沒有意識到，或者說根本沒有認識到企業黨小組作為企業最基層的黨組織，到底有哪些重要職能，對企業發展有什么樣的促進作業。黨章第31條規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”企業黨小組作為企業的基層黨組織，其主要職能作用是：凝聚人心，服務職工，增進和諧，提高勞動生產率，促進企業發展。三是企業黨小組在職工中的感召力、號召力有所弱化。出現這種問題最根本的原因是一些企業黨小組嚴重脫離職工，甚至以權謀私，敗壞了黨的風氣。

第三、企業黨小組的組織制度不健全，組織運行缺乏科學性。制度是執行路線的保證，制度的主要功能是使組織運作規范化，減少隨意性。然而，現在多數企業存在企業黨小組組織不健全，而且即使建立了企業黨小組，其組織制度也不規范。主要表現在：我黨的組織生活原則——民主集中制在企業黨小組活動中難以貫徹執行，一言堂時有發生，擔心發揚民主集中制就會削弱領導權威；對企業黨小組的黨建考核機制不健全，考核指標定性指標多，定量指標少，在實際工作中操作困難，在一定程度上影響了企業黨小組責任制的落實；企業黨小組的監督制約機制缺乏，對侵害黨員權益的行為難以形成有效地監督和制約。

第四、企業黨小組的組織運行機制不規范，對企業員工缺乏感召力。組織運行機制是指組成組織的各種要素的結構、功能、及其相互關系，以及這些要素發揮的作用原理及其運行模式。要保證組織各項工作的卓有成效有序運行，就必須建立一套協調、靈活、高效的運行機制。如果一個企業只建立了企業黨小組織，而不開展組織活動，這樣的企業黨小組也只能是徒有其名，對凝聚人心，促進企業發展起不到任何積極作用。這主要表現在企業黨小組大多缺乏規范的活動場地，工作機制效率低，對黨員的教育力度不足，黨員隊伍中出現的各種問題得不到及時解決，黨員政治思想覺悟不高，甚至政治思想覺悟不合格黨員沒有得到及時批評教育和組織處理，考核機制缺乏科學性，嚴重影響黨員的積極性，黨員的先鋒模范作用得不到充分發揮，嚴重影響了企業黨小組在員工中的號召力。

二、企業黨小組建設思路創新分析

為了提高企業黨小組在促進企業創新發展中的戰斗堡壘作用，發揮黨員在職工中的先鋒模范作用。在我國經濟發展進入新常態，產業結構升級換代壓力進一步加大的新形勢下，就必須充分認識到，在新形勢下加強企業黨小組建設，對促進企業發展的重要作用。針對企業黨小組建設工作中存在的問題，本文認為應從以下幾方面來加強創新企業黨小組建設。

第一、提高在新形勢下加強企業黨小組建設必要性的認識。要做好企業黨小組建設工作就要充分認識到企業黨小組建設的重要作用。首先、從我黨的性質來看，我黨是中國工人階級和中華民族的先鋒隊。始終代表著中華民族和中國人民的根本利益。這要求我黨在任何時候都要把人民的利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，全心全意為人民服務。而要實現黨的性質所賦予的使命，必須依靠我黨的各級組織，特別是我黨的基層組織和每一個黨員的身體力行。企業黨小組作為我黨在企業的基層組織，它能否組織和教育廣大黨員，不僅影響自身戰斗堡壘作用的發揮，而且直接影響我黨在企業員工中的號召力和凝聚力。其次，從發揮企業黨小組戰斗堡壘作用來看，企業黨小組要發揮自身在企業創新發展中的戰斗堡壘作用，就必須教育全體黨員堅定理想信念，踐行社會主義核心價值觀，履行以愛崗敬業為核心的職業道德，在企業發展中起到引領示范作用，這些都離不開企業黨小組的組織引領。

第二、加強企業黨小組的組織建設，使企業黨小組真正成為促進企業發展的戰斗堡壘。江澤民同志曾經提出黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力基礎的重要論斷。因此，加強和改進企業黨小組的組織建設，使企業黨小組真正成為圍繞企業生產經營中心任務，服務企業大局，的組織者、推動者、實踐者。首先，加強企業黨小組領導班子建設。按照建設一個好班子，抓好一支好隊伍，形成一套好機制，培養一種好作風的“四好要求”，切實加強企業黨小組領導班子建設，培養一批既懂黨務又懂企業安全生產管理的復合型人才，是搞好企業黨小組工作的基礎。其次，經常開展黨員民主評議活動，努力提高企業黨小組的組織生活質量，不斷提高企業黨小組在企業生產經營中戰斗力。最后；擴大企業黨小組的覆蓋面。一是組織的覆蓋面，即建立健全企業黨小組的組織體系。不能有任何一位黨員游離于黨的組織之外。二是影響的覆蓋面，即將企業黨小組的影響力滲透到企業的各個方面，發現并將企業中的先進分子、骨干力量吸收到黨的組織中來，壯大黨的力量。

第三、健全企業黨小組的組織制度，使企業黨小組的組織行為規范化。制度是從嚴治黨的根本之道。早在2009年，習近平就強調黨的制度建設的重要性，指出“最根本的是嚴格遵循治黨建設規律進行制度建設，不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性，既要有實體性的制度又要有程序性的制度，既要有明確規定應該怎么辦又要有明確規定違反規定怎么處理，減少制度執行的自由裁量空間，推進黨的建設的科學化、制度化、規范化。”這為我們企業黨小組制度建設指明了方向：一是完善企業黨小組實體制度建設，明確企業黨小組在企業中的作業和地位，指明企業黨小組的目標和任務，解決企業黨小組在日常活動中做什么的問題。二是完善企業黨小組程序度建設，規范企業黨小組的行為，解決企業黨小組在日常活動怎么做的問題。三是完善企業黨小組獎懲制度建設，保證企業黨小組各項制度的嚴肅性，解決企業黨小組在日常活動中有規不行，有令不止的問題。

第四、完善企業黨小組運行機制建設，提高企業黨小組的工作效率。把企業黨小組的職責分工、工作任務，納入企業的經營管理、工作計劃之中，使企業黨小組工作成為企業經營管理工作的重要環節，實現黨小組工作與企業的經營管理工作有機結合，成為企業經營管理的有機組成部分。一是建立市場經濟體制相適應的企業黨小組工作運行機制。十八屆三中全會指出：要讓市場在資源配置中起決定作用。企業作為市場主體，必須建立現代企業制度，按照現代企業制度規范企業行為。這就要求企業黨小組要適應現代企業制度運行機制的要求統一規范的企業黨小組工作運行機制，更好地履行企業黨小組的職責，確保企業黨小組在企業生產經營、創新發展中堡壘作用。二是要建立目標明確、切實可行的量化考核機制。把企業黨小組日常活動目標和企業生產經營管理目標有機地結合、融為一體，為企業黨小組的工作注入實實在在的內容，由"軟任務"變成"硬指標"。

在新形勢下，加強企業黨小組建設是適應社會主義市場經濟條件下現代企業管理創新的發展需要。因此，創新思路、不斷進取、努力探索新形勢下企業黨小組建設的新規律新途徑，充分發揮企業黨小組在生產經營、創新發展中的堡壘作用，是我們今天企業黨小組建設必須思考的重大問題。希望通過我們的努力，能讓企業黨小組建設工作一定會提高到一個新水平。

參考文獻：

[1]萬福義.黨員管理工作：新時期黨的基層組織工作實務[M].中共黨史出版社，2005.

[2 袁魯，龍力莉.新時期 新任務 新思路——黨的基層組織創新案例與實務指南[M].人民出版社，2010.

[3]蔡志昌；加強黨的基層組織建設的探索與實踐[J]；江南論壇；2011年06期.

[4]張永剛；新形勢下加強黨的基層組織建設的路徑選擇[J]；鄭州大學學報（哲學社會科學版）；2011年04期.