水利水電工程項(xiàng)目成本管理探析

陳立智

（湖南北山建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 湖南長(zhǎng)沙 410000）

水利水電工程項(xiàng)目成本管理探析

陳立智

（湖南北山建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 湖南長(zhǎng)沙 410000）

成本的管理直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體建設(shè)效益，水利水電工程項(xiàng)目的成本管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工作，貫穿工程的終始，只有采取科學(xué)的成本管理方法，才能確保水利水電工程建設(shè)的最大利潤(rùn)。本文結(jié)合實(shí)例探討了水利水電工程項(xiàng)目的成本管理，以供參考。

水利水電；成本管理；效益

1 引言

水利水電工程項(xiàng)目的施工成本管理，對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)而言都至關(guān)重要，尤其關(guān)系到工程整體經(jīng)濟(jì)效益的提升，以及企業(yè)管理能效的改善。而在實(shí)際的水利水電工程項(xiàng)目中，對(duì)于成本的控制和管理依然是較為薄弱的環(huán)節(jié)，因此需要針對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的成本管理進(jìn)行深入研究，并采取相應(yīng)的改善措施。

2 水利水電工程項(xiàng)目成本管理概述

2.1 定義

當(dāng)前，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程項(xiàng)目成本控制在整個(gè)工程項(xiàng)目中占有重要的地位，已經(jīng)成為水利水電企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展管理的重點(diǎn)。成本控制就是企業(yè)按照一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)或者施工時(shí)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施。

在水利水電企業(yè)的工程項(xiàng)目成本包括兩個(gè)部分：①直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的施工成本；②企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)以及其他費(fèi)用經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。其中，施工成本占整個(gè)項(xiàng)目成本70%以上，因此，水利水電工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)就是所施工成本的控制，具體控制流程如圖1所示。如果水利水電企業(yè)對(duì)施工成本控制得當(dāng)，即可節(jié)約工程項(xiàng)目的費(fèi)用支出，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

圖1 水利水電工程項(xiàng)目成本管理的流程圖

2.2 水利水電工程實(shí)施成本管理的意義

成本的良好控制可以為施工企業(yè)帶來(lái)許多的收益，不僅可以使企業(yè)減少工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本，還使企業(yè)在市場(chǎng)中有一個(gè)較高的地位。在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中，成本的管理越來(lái)越受到企業(yè)的重視，在工程施工企業(yè)施工的過(guò)程中，在保證工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，要對(duì)施工的成本進(jìn)行良好的控制管理，不要使成本高出預(yù)算。設(shè)計(jì)合理的成本管理措施，降低企業(yè)工程施工的成本，使工程施工企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，使成本得到一個(gè)良好的管理體系。

3 工程項(xiàng)目成本管理案例分析

3.1 工程概況與工程量

某水利水電工程的建設(shè)，具有灌溉、供水、保護(hù)生態(tài)等綜合利用效益，屬于中型的水利樞紐工程，其總體控制灌溉面積達(dá)到12.85萬(wàn)畝。工程等級(jí)如下：主要建筑物為3級(jí)，次要建筑物為4級(jí)。而工程建設(shè)中主要包括主壩、副壩、放水涵洞、引水渠道等施工環(huán)節(jié)。

3.1.1 主要工程

（1）主壩

該水利工程的主壩是砂礫石壩，采用土工膜防滲。壩頂?shù)母叱虨?19m，鋼筋混凝土的防浪墻頂部高程是120.2m，最大壩高達(dá)到30m，壩頂長(zhǎng)則為207m，迎水面防浪護(hù)坡采用的是混凝土板，厚度是t=0.20m，其下依次為厚50mm的無(wú)砂混凝土墊層、土工膜，而下游護(hù)坡則使用的是干砌塊石護(hù)面。

（2）副壩

副壩同樣是砂礫石壩，采用土工膜防滲。壩頂高程、鋼筋混凝土防浪墻頂部高程、最大壩高、壩頂長(zhǎng)以及混凝土板、無(wú)砂混凝土墊層、土工膜鋪設(shè)等相關(guān)參數(shù)同主壩，下游也采用的是干砌塊石護(hù)面。

3.1.2 主要工程量

整體工程的綜合工程量達(dá)到707663m3，其中包括：土方開(kāi)挖：98233m3；土方填筑：577668m3；混凝土：11742m3；土工膜：703669m2；削坡：16682m3；漿砌石：505m3；干砌石：2328m3。

3.2 具體的成本管理措施

3.2.1 做好成本預(yù)測(cè)，制定成本管理目標(biāo)

根據(jù)工程項(xiàng)目施工人員的工作質(zhì)量、施工條件等情況對(duì)施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，通過(guò)成本的預(yù)測(cè)，來(lái)確定施工過(guò)程中所需要的各種費(fèi)用使用情況，進(jìn)而制定出一個(gè)合理的成本使用方案，使投入和產(chǎn)出的費(fèi)用控制在合理的成本管理中。

3.2.2 尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

有效降低項(xiàng)目成本，企業(yè)所采取的措施和方法如下：①采取組織措施，控制工程成本；②采用新技術(shù)、新材料、新工藝，控制工程成本；③采取經(jīng)濟(jì)措施，控制工程成本；④加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的管理，對(duì)返工率和工程成本進(jìn)行有效的控制；⑤加強(qiáng)合同的管理，控制工程成本。

3.2.3 制定相互匹配的管理制度

把各個(gè)階層的成本劃分開(kāi)，制定《項(xiàng)目成本目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，將其實(shí)施到施工項(xiàng)目的各個(gè)階段，并且與經(jīng)濟(jì)相連，獎(jiǎng)罰分明，增強(qiáng)員工的意識(shí)，制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)討論會(huì)，對(duì)各施工階段的成本運(yùn)用進(jìn)行分析，不斷的完善成本管理制度，保證水利水電工程施工成本可以更好的運(yùn)行。

3.2.4 建立完善的成本管理體系

想要做好水利水電工程施工成本控制管理的工作，施工企業(yè)一定要建立完善的施工成本控制管理體系。制定好成本管理的流程，讓每個(gè)員工了解到不同階層的成本職責(zé)與考核方式，使企業(yè)員工對(duì)自己的成本目標(biāo)有個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。

在該項(xiàng)工程中，工程決算收入由工程結(jié)算及其他收入組成，工程的總目標(biāo)成本計(jì)算公式如下：

總目標(biāo)成本=工程決算總收入-上繳利潤(rùn)總額

根據(jù)本工程的實(shí)際情況，管理體系的建立如下：總目標(biāo)成本由主體工程成本、管理費(fèi)、質(zhì)量成本等項(xiàng)目共同組成；主體工程的成本，則又包括土石方工程費(fèi)、主要材料費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、人工費(fèi)以及機(jī)械使用費(fèi)；管理費(fèi)則包括了現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

3.3 加強(qiáng)成本管理的方法

3.3.1 推廣項(xiàng)目成本核算，降低消耗，提高效益

主要通過(guò)降低人、財(cái)、物的成本，依照具體工程施工條件，參照同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定額，使制定的內(nèi)部承包核算實(shí)現(xiàn)合理，具有強(qiáng)有力的可操作性的目標(biāo)，從而逐步的進(jìn)行其他部分成本核算和全部成本核算管理。于此同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目工程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)都需要實(shí)行多種分配方法進(jìn)行核算和分析。促進(jìn)人工管理的基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資的緊密相結(jié)合；將內(nèi)部核算定額消耗作為材料費(fèi)管理的基準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)庫(kù)存存量的控制，在進(jìn)行成本核算時(shí)，需要根據(jù)施工的具體情況，如施工工期、進(jìn)度安排等等，適度的調(diào)整定額，成本核算和定額分配。

3.3.2 加強(qiáng)成本開(kāi)支監(jiān)督，降低成本

成本控制必須加強(qiáng)對(duì)成本開(kāi)支之前和開(kāi)支過(guò)程的監(jiān)督，因而成本超支被發(fā)現(xiàn)時(shí)，其損失往往已經(jīng)無(wú)法改變。而在簽訂各種外包合同時(shí)，對(duì)合同價(jià)格也需要進(jìn)行嚴(yán)格控制，其中，還包括價(jià)格水準(zhǔn)、付款方式，付款期，價(jià)格補(bǔ)償條件以及范圍等等。在施工過(guò)程中，盡量嚴(yán)格控制各款項(xiàng)的支付，實(shí)現(xiàn)最大程度上的成本降低。

3.3.3 采取工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制

內(nèi)部承包制，是指單位內(nèi)部職工或項(xiàng)目部將工程承包了下來(lái)，具體形式為合同的形式，其責(zé)權(quán)利關(guān)系也相應(yīng)得到了明確，具體需要做好以下工作：①建立高素質(zhì)的發(fā)包機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，他們必須有著豐富經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算、財(cái)會(huì)、人事等部門(mén)的人員；②要嚴(yán)格的明確合同內(nèi)容的要?jiǎng)t、權(quán)、利、權(quán)利和質(zhì)量條款，確定制定的分配條款必須是具有實(shí)際的可行性；③由于承包基數(shù)的測(cè)定不簡(jiǎn)單，所以必須根據(jù)承包項(xiàng)目，在定額、中標(biāo)單價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)行測(cè)算；④通過(guò)直接選聘或競(jìng)標(biāo)的方式來(lái)選擇承包經(jīng)營(yíng)者，在具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)相應(yīng)的考慮技術(shù)人員配置的比重。實(shí)行內(nèi)部承包制的優(yōu)勢(shì)在于，可有效控制成本，促進(jìn)施工任務(wù)的順利完成，以及單向工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，這樣方便施工單位經(jīng)營(yíng)管理者方便管理和操作，且其由更多的精力放在其他項(xiàng)目的管理工作中。

3.3.4 使用新技術(shù)，減少成本投入

在水利水電工程施工的過(guò)程中，新技術(shù)的運(yùn)用是減少施工成本投入的最佳渠道。運(yùn)用相同行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，降低水利水電工程施工的成本，使成本的管理得到完善。

3.4 施工項(xiàng)目成本管理結(jié)果與評(píng)價(jià)

該工程采用掙得值法動(dòng)態(tài)管理方法，對(duì)工程項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行管理，工程的整體施工效率較高，且進(jìn)度較快。工程建設(shè)的實(shí)際成本，低于計(jì)劃和已完成預(yù)算成本，整體的費(fèi)用控制良好。因?yàn)槭┕?zhǔn)備較為充分，資金到位，在勞力、機(jī)械設(shè)備、材料方面均按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，最終得以順利完成施工任務(wù)。

該水利工程2003年的總目標(biāo)成本為1281.21萬(wàn)人民幣，實(shí)際總成本僅為1024.2萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)的施工利潤(rùn)達(dá)到257.01萬(wàn)元，利潤(rùn)率為20.06%。該工程的施工項(xiàng)目成本管理，嚴(yán)格按照“施工全過(guò)程控制目標(biāo)成本的成本管理方法”進(jìn)行成本控制，采用掙得值法動(dòng)態(tài)管理，獲得了較高的施工利潤(rùn)，成本管理非常有成效。

4 結(jié)語(yǔ)

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，水利水電工程施工成本的管理必須進(jìn)一步加強(qiáng)、完善，才能夠提高施工企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。施工成本的控制管理主要是控制人工費(fèi)、材料費(fèi)以及管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，與此同時(shí)還要控制好工程的質(zhì)量，最終加強(qiáng)對(duì)于成本的管理控制，為水利水電工程的建設(shè)提供保障。

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F406.7

A

1004-7344（2016）25-0148-02

2016-8-2

陳立智（1980-），男，工程師，本科，主要從事工程施工工作。