芻議新形勢下的基層統(tǒng)計工作

謝艷平

（蒙城縣壇城鎮(zhèn)經濟信息服務站 安徽蒙城 233500）

芻議新形勢下的基層統(tǒng)計工作

謝艷平

（蒙城縣壇城鎮(zhèn)經濟信息服務站 安徽蒙城 233500）

在新形勢下，雖然基層統(tǒng)計工作對社會經濟的健康發(fā)展起到了非常重要的作用，但是也面臨著很多新的困難。為了符合這個時代的需求，基層統(tǒng)計工作也需要改進，本文主要是對芻議新形勢下的基層統(tǒng)計工作出現的問題進行探索，然后對這些問題提出解決方法，并且提出了相對應的建議。

新形勢；基層統(tǒng)計；改進；探索

1 前言

隨著時代的快速發(fā)展，基層統(tǒng)計工作也越來越受到各界的關注，所以要不斷加強基層統(tǒng)計工作的水平。基層統(tǒng)計工作是統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展的根基，統(tǒng)計基礎工作的扎實程度決定著統(tǒng)計數據質量。在新形勢下，不但統(tǒng)計工作在展開，而且基層統(tǒng)計也被賦予了新的內容，同樣的有了更高的要求，一定不能與時代脫軌，所以在組織進行統(tǒng)計工作時，必須要與時俱進，不斷創(chuàng)新，到及時總結經驗，改正錯誤的地方，更加重視對基層工作的研究與分析，這樣的話，才能提高服務質量，提升整體質量，促進基層統(tǒng)計工作的全面發(fā)展。

2 基層統(tǒng)計工作的現狀

目前的基層統(tǒng)計工作主要是統(tǒng)計人員自己身上的問題。

2.1 統(tǒng)計人員自己身上的問題

統(tǒng)計人員在統(tǒng)計工作中是非常重要的，他們的存在很大程度上決定了統(tǒng)計工作是否可以成功。隨著時代的快速發(fā)展，基層統(tǒng)計工作也越來越受到各界的關注，所以要不斷加強基層統(tǒng)計工作的水平。在新形勢下，不但統(tǒng)計工作在展開，而且基層統(tǒng)計也被賦予了新的內容，同樣的有了更高的要求，一定不能與時代脫軌，所以在組織進行統(tǒng)計工作時，必須要與時俱進，在統(tǒng)計工作機構中，有一個十分普遍的問題是統(tǒng)計人員能力不夠勝任，隨著時代進步，統(tǒng)計機構在不斷進步，基層的統(tǒng)計人員的工作任務越來越重，使得喘不過氣來，因為他們身上不只是肩負國家的重任，還包括省市級，甚至是縣級的統(tǒng)計工作，目前的統(tǒng)計人員數量不夠，但是任務越來越多，所以統(tǒng)計人員身上背負的壓力越來越大，統(tǒng)計人員不僅擔任調查任務，而且還擔任統(tǒng)計監(jiān)測任務。還有一個問題是統(tǒng)計人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，他們沒有定期參加培訓，所以在技術上很難有大的進步，。統(tǒng)計工作不僅要求專業(yè)性強，而且對工作人員的業(yè)務能力也有很高的硬性要求，可是現在的狀況是基層統(tǒng)計機構并沒有拿經費幫助工作人員進行學習，所以他們認為這個崗位的發(fā)展前途不大。

2.2 對統(tǒng)計工作不夠重視[1]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是和群眾接觸最多的基層組織，可是，現在大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有設立統(tǒng)計站，雖然有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有類似的機構，可是無工作人員、無編制、無經費和無場所，“四無”現象使得統(tǒng)計工作得不到大家的認識。例如有一部分地方的農業(yè)統(tǒng)計人員，不僅是統(tǒng)計人員，而且也承擔其他的工作，工作太多使得沒有足夠的精力認真開展統(tǒng)計調查工作，甚至會忘記統(tǒng)計人員的身份。所以面對統(tǒng)計工作的認識程度不夠這一問題，需要找到解決辦法。所以改變統(tǒng)計人員的觀念是提高基層的統(tǒng)計工作的關鍵點。

2.3 統(tǒng)計分析缺乏深度

利用統(tǒng)計學的方法來定性或定量地對問題進行分析，并且要得出統(tǒng)計分析報告，最終導致政府調控工作者的基本任務之一。一部分統(tǒng)計工作者并沒有統(tǒng)計數據進行深入分析，僅僅只是單純的將數據進行分類整理匯總上報，甚至還有一些人把統(tǒng)計當作及其甚微事情來對待，所以雖然統(tǒng)計部門每季度都有撰寫分析報告，但是由于統(tǒng)計工作者自身抵觸造成的影響，統(tǒng)計分析也只是淺嘗輒止，大多形成規(guī)律變化分析總結少和數據羅列多的局面[2]。

2.4 統(tǒng)計工作的效率不高

隨著時代的快速發(fā)展，基層統(tǒng)計工作也越來越受到各界的關注，所以要不斷加強基層統(tǒng)計工作的水平。在新形勢下，不但統(tǒng)計工作在展開，而且基層統(tǒng)計也被賦予了新的內容，同樣的有了更高的要求，一定不能與時代脫軌，所以在組織進行統(tǒng)計工作時，必須要與時俱進，各個部門都在追求較少的時間完成一項工作，隨著經濟不斷發(fā)展，省市級和縣級統(tǒng)計部門大部分都實現了用計算機操作，可還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不先進，較落后，報表是手工操作，工作效率已經完全和時代脫軌。而且統(tǒng)計法律法規(guī)的執(zhí)行也存在很多難點和問題，我國的統(tǒng)計法實際上沒有得到良好的落實，有些地方的干部純粹為了政績數字，篡改真實數據，甚至刪除一些不利的數據。

3 基層統(tǒng)計工作的強化

3.1 強化培訓管理

要重視統(tǒng)計人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作效率，要定期進行培訓，要有活到老，學到老的精神，并且要經常考查測量人員的專業(yè)知識，要在不斷的學習過程中，對工作人員的技術水平進行提升。基層統(tǒng)計工作是一項艱巨的工作，關系到社會的發(fā)展和穩(wěn)定，也涉及員工的切身利益。隨著我國城市化進程的加快，很多的專家認識到，工作人員的素養(yǎng)占據很大的地位，基層統(tǒng)計工作的發(fā)展，一定程度上取決于員工的專業(yè)素養(yǎng)，員工專業(yè)素養(yǎng)的提高又離不開培訓的開展，所以，要將基層統(tǒng)計工作與統(tǒng)計員工培訓相結合起來。一個工作人員素質如何，學習能力又如何，在相當大的程度上決定了基層統(tǒng)計工作的進展。所以，需要多開展一些各種各樣的教育和培訓，樹立員工要終身學習的理念。圖1為基層統(tǒng)計工作人員正在進行培訓。只有制定了完善的管理工作方案，才能夠做到有的放矢和有條不紊。只有真正落實執(zhí)法人員的培訓工作，使其及業(yè)務能力和道德素質都能提高，才有可能被大家認可。在統(tǒng)計工作開展的過程中，經費的投入能夠確保統(tǒng)計工作是否能夠順利、全面和高效的開展。經費投入不但包含統(tǒng)計設施的建設，而且也包含基層統(tǒng)計人員的補貼待遇等等，適時適量的補貼是維持工作人員積極性的一個重要方式。

圖1 基層統(tǒng)計工作人員培訓

3.2 對現行的管理體制進行改善[3]

隨著時代的快速發(fā)展，基層統(tǒng)計工作也越來越受到各界的關注，所以要不斷加強基層統(tǒng)計工作的水平。在新形勢下，不但統(tǒng)計工作在展開，而且基層統(tǒng)計也被賦予了新的內容，同樣的有了更高的要求，一定不能與時代脫軌，所以在組織進行統(tǒng)計工作時，必須要與時俱進，統(tǒng)計工作很多時候受限于政府部門，無法真正獨立地開展工作，這是制約統(tǒng)計工作發(fā)展的一個重要原因。只有完全保持統(tǒng)計工作獨立，才能做到客觀公正。對于地方的統(tǒng)計局，應統(tǒng)一由國家統(tǒng)計局進行管理，政府部門放手對統(tǒng)計工作的干預，保證其獨立開展工作。

3.3 做好統(tǒng)計服務工作，全面提高統(tǒng)計水平

做好統(tǒng)計服務工作的出發(fā)點和落腳點，加強統(tǒng)計工作者自身統(tǒng)計服務能力的建設，提高分析寫作能力、數據解讀能力、調查研究能力，及時為領導決策提供所需的統(tǒng)計數據和統(tǒng)計分析。

3.4 加大統(tǒng)計執(zhí)法力度

基層統(tǒng)計工作能順利開展的一個重要保障是有健全的法律法規(guī)。可以通過各式各樣的方法來加強法制建設，比如可以通過廣播電視和報刊雜志等等進行大量的宣傳，對于統(tǒng)計部門的領導，同樣需要定期地給領導干部開展與統(tǒng)計相關的法制講座，可以使大家形成知法守法的良好風氣[4]。在社區(qū)開展和法律相關的學習班，給群眾講解一些基本的法律知識。法律的傳播只是一個方面，另一個非常重要的是法律的實施，統(tǒng)計執(zhí)法檢查的力度還是不夠，對一些重要的經濟指標一定要如實匯報，如果發(fā)現有違法違紀的行為，一定會嚴厲地處罰。

4 結束語

進一步加強新形勢的統(tǒng)計工作，尤其是基層統(tǒng)計工作，是適應統(tǒng)計改革的現實需要，是促進社會經濟健康發(fā)展的要求。基層統(tǒng)計工作是一項長期艱巨的工作，關系到社會的發(fā)展和穩(wěn)定，也涉及員工的切身利益。統(tǒng)計人員要有高素質的技能，要有團隊意識，做好每一個細節(jié)，才能實現經濟效益。我們不能與時代脫軌，要緊跟經濟發(fā)展的需求，優(yōu)化基層統(tǒng)計工作，要有創(chuàng)新意識，勇于實踐。

[1]胡安榮.改革統(tǒng)計制度方法強化基層基礎工作[J].中國統(tǒng)計，2006，05.

[2]顧憲.新時期統(tǒng)計工作的改革與發(fā)展[J].統(tǒng)計與咨詢，2007，02.

[3]張 群.淺談新形勢下如何強化基層統(tǒng)計工作[J].商業(yè)文化（上半月）. 2012，02.

[4]張樹國.淺析如何加強基層統(tǒng)計工作[J].現代經濟信息，2011，15.

C829.22

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1004-7344（2016）03-0237-02

2016-1-2