推進公安現役院校實戰(zhàn)化人才培養(yǎng)模式改革的對策研究

吳玉杰

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要：提高公安現役部隊戰(zhàn)斗力，關鍵靠人才，基礎在教育，這就要求我們人才培養(yǎng)緊貼實戰(zhàn)化，堅持問題導向，深入研究、切實解決存在的問題，不斷改革人才培養(yǎng)模式，促進實戰(zhàn)化人才培養(yǎng)和能力提升。

關鍵字：公安現役院校；實戰(zhàn)化；培養(yǎng)模式

公安現役院校人才培養(yǎng)模式改革，是在公安現役部隊不斷推進實戰(zhàn)化訓練大背景下進行的，要以信息化建設對人才需求為牽引，以實戰(zhàn)指揮人才成長規(guī)律為基本遵循，把戰(zhàn)斗力標準貫徹到各級各類人才培養(yǎng)的始終，切實改變各自為戰(zhàn)、理論學習為主和封閉式培養(yǎng)的傳統觀念，不斷加大公安現役院校人才培養(yǎng)的開放力度和聯合力度，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，努力整合各方面優(yōu)勢資源，適應強軍目標要求，著力培養(yǎng)一大批有靈魂、有本事、有血性、有品德，能打贏、不變質的新一代新型公安現役部隊人才。

一、把管理維穩(wěn)、滅火救援、安保執(zhí)勤的能力塑造，作為公安現役院校人才實戰(zhàn)化培養(yǎng)模式構建的基本要求

人才觀決定培養(yǎng)觀，也決定了人才培養(yǎng)模式的選擇與運用，衡量公安現役部隊建設和訓練的根本標準是戰(zhàn)斗力。那么，體現在人才觀就是培養(yǎng)能管理維穩(wěn)、滅火救援、安保執(zhí)勤的高素質人才。

（一）明確公安現役院校人才培養(yǎng)模式優(yōu)化改革的基本要求

應深入研究公安現役部隊各級各類人才培養(yǎng)的目標和核心能力，研究當下和未來若干年內各級各類崗位任職特別是一旦發(fā)生特大事件對其有怎樣的能力訴求，研究為實現這些目標和核心能力培養(yǎng)院校教育應具備怎樣的條件，有的放矢地對當前院校人才培養(yǎng)模式進行優(yōu)化、改革和創(chuàng)新。

（二）夯實生長警官精武博文的職業(yè)基礎

進一步加大學員模擬連隊建設，不斷強化其軍人意識、服從意識和領導意識，努力縮短學員未來到公安現役部隊任職的適應周期；適度增加軍事體育和心理訓練的比重，提高基礎訓練的難度和強度；增加學員到公安現役部隊參加訓練或實習的時間及頻次，全面提升其適應公安現役部隊訓練與作戰(zhàn)生活的能力和良好的組織訓練與領導能力。

（三）切實實現在職警官培訓與公安現役部隊訓練的有機對接

要按照戰(zhàn)斗力標準，進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，由技能性程序化訓練向作戰(zhàn)思維提升和解決非程序化問題能力轉變，由理論學習為主向實戰(zhàn)化訓練為主的轉變，由單一院校封閉式培訓向部隊與院校聯合、院校與院校聯合多種培訓方式的轉變，不斷強化學員的實戰(zhàn)意識，提高學員的實戰(zhàn)能力。

二、明確公安現役部隊在院校實施人才培養(yǎng)過程的責任義務

實戰(zhàn)化的人才培養(yǎng)需要實戰(zhàn)化的培訓環(huán)境，這也是由實戰(zhàn)化的公安現役院校人才培養(yǎng)模式的特質所決定的。由于各方面客觀條件的限制，單靠院校的力量是難以完成深層次的實戰(zhàn)化訓練。因此，需要實現院校人才培養(yǎng)與部隊訓練有機對接。

（一）引導公安現役部隊積極參與人才培養(yǎng)

進一步強化院校客戶意識的同時，也要引導部隊重視與院校在人才培養(yǎng)上的配合，密切與院校的交流，努力有效組織聯教、聯訓、聯演，加強人才交流，形成以院校為基礎、院校教育與部隊訓練緊密結合的人才共育機制。

（二）建立和完善公安現役部隊參與人才培養(yǎng)的長效機制

近年來，不少公安現役部隊院校已經敏銳意識到在人才培養(yǎng)上的短板，不斷在探索與部隊聯合訓練的新路子。應從公安現役部隊建設的長遠著眼，從頂層設計開始，從制度和政策層面，明確相關部隊在院校人才培養(yǎng)中的義務和責任，建立部隊參與院校人才培養(yǎng)的長效機制，從根本上調動部隊參與院校人才培養(yǎng)過程的積極性、主動性和責任感。

（三）努力實現院校教學訓練與部隊訓練的有機融合

要不斷加大院校教學訓練與相關院校、部隊的協調力度，讓院校理論學習能植根于部隊實戰(zhàn)化訓練過程中。要加大訓練基地建設，逐步實現院校教學培訓依托訓練基地與部隊同平臺訓練，使訓練與教學形成一個共同的目標。

三、注重鍛造生長學員職業(yè)精神

生長學員是公安現役部隊建設的基礎和未來，只有打牢生長學員獻身公安現役事業(yè)的思想基礎，幫助他們牢固樹立職業(yè)精神，激發(fā)他們?yōu)閲瞰I的熱情，他們才能主動作為，自覺按照公安現役部隊建設對人才的需求，不斷提高自身的素質和能力。

（一）不斷提高生長學員政治思想水平，努力鍛造生長學員的職業(yè)意識和職業(yè)精神

基礎不牢，地動山搖。努力引導學員樹立管理維穩(wěn)、滅火救援、安保執(zhí)勤的光榮感和使命感，培養(yǎng)其特有的血性和激情，并運用生動多樣的形式將這一教育貫穿到生長學員培養(yǎng)的全過程，筑牢生長學員成為優(yōu)秀實戰(zhàn)化人才的思想基礎。

（二）用實戰(zhàn)化的標準優(yōu)化生長學員培養(yǎng)過程

從人才培養(yǎng)方案的設計、學員的招收、培訓條件的設置、教學訓練的展開、學員的考核與評價都應該緊貼實戰(zhàn)需要，讓學員在實戰(zhàn)化的訓練和標準要求中不斷完善和提高自己。這方面我們應該積極學習和借鑒國外相關院校的有益做法。比如，英國警察學院在培養(yǎng)學員的過程中就非常注重學員的實戰(zhàn)能力訓練：實戰(zhàn)化訓練的標準、來自一線部隊的真實案例，將危機和作戰(zhàn)意識內化為了學員一種習慣與態(tài)度。

（三）加大生長學員到部隊實習鍛煉機會

目前，公安現役部隊生長學員四年的合訓，都基本是在院校進行的。從公安現役部隊層面，應進一步完善生長學員培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式。法國警察學校在這方面的做法也為我們提供了很好的思路，其學員在四年的學習中，共經歷三個大的實習，并制定了詳細的實習計劃，投入大量的人力物力，將每次實習的綜合表現作為能否畢業(yè)的重要依據。

四、提高和拓展在職警官培訓對抗性演練難度和形式

對抗性是實戰(zhàn)活動的主要特征。在職警官培訓時，以實戰(zhàn)化標準為要求，不斷提高和拓展對抗性演練的難度和形式，是任職教育貼近實戰(zhàn)的必然舉措。