推進公安現役院校實戰化人才培養模式改革的對策研究

吳玉杰

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要：提高公安現役部隊戰斗力，關鍵靠人才，基礎在教育，這就要求我們人才培養緊貼實戰化，堅持問題導向，深入研究、切實解決存在的問題，不斷改革人才培養模式，促進實戰化人才培養和能力提升。

關鍵字：公安現役院校；實戰化；培養模式

公安現役院校人才培養模式改革，是在公安現役部隊不斷推進實戰化訓練大背景下進行的，要以信息化建設對人才需求為牽引，以實戰指揮人才成長規律為基本遵循，把戰斗力標準貫徹到各級各類人才培養的始終，切實改變各自為戰、理論學習為主和封閉式培養的傳統觀念，不斷加大公安現役院校人才培養的開放力度和聯合力度，不斷優化人才培養模式，努力整合各方面優勢資源，適應強軍目標要求，著力培養一大批有靈魂、有本事、有血性、有品德，能打贏、不變質的新一代新型公安現役部隊人才。

一、把管理維穩、滅火救援、安保執勤的能力塑造，作為公安現役院校人才實戰化培養模式構建的基本要求

人才觀決定培養觀，也決定了人才培養模式的選擇與運用，衡量公安現役部隊建設和訓練的根本標準是戰斗力。那么，體現在人才觀就是培養能管理維穩、滅火救援、安保執勤的高素質人才。

（一）明確公安現役院校人才培養模式優化改革的基本要求

應深入研究公安現役部隊各級各類人才培養的目標和核心能力，研究當下和未來若干年內各級各類崗位任職特別是一旦發生特大事件對其有怎樣的能力訴求，研究為實現這些目標和核心能力培養院校教育應具備怎樣的條件，有的放矢地對當前院校人才培養模式進行優化、改革和創新。

（二）夯實生長警官精武博文的職業基礎

進一步加大學員模擬連隊建設，不斷強化其軍人意識、服從意識和領導意識，努力縮短學員未來到公安現役部隊任職的適應周期；適度增加軍事體育和心理訓練的比重，提高基礎訓練的難度和強度；增加學員到公安現役部隊參加訓練或實習的時間及頻次，全面提升其適應公安現役部隊訓練與作戰生活的能力和良好的組織訓練與領導能力。

（三）切實實現在職警官培訓與公安現役部隊訓練的有機對接

要按照戰斗力標準，進一步優化人才培養模式，由技能性程序化訓練向作戰思維提升和解決非程序化問題能力轉變，由理論學習為主向實戰化訓練為主的轉變，由單一院校封閉式培訓向部隊與院校聯合、院校與院校聯合多種培訓方式的轉變，不斷強化學員的實戰意識，提高學員的實戰能力。

二、明確公安現役部隊在院校實施人才培養過程的責任義務

實戰化的人才培養需要實戰化的培訓環境，這也是由實戰化的公安現役院校人才培養模式的特質所決定的。由于各方面客觀條件的限制，單靠院校的力量是難以完成深層次的實戰化訓練。因此，需要實現院校人才培養與部隊訓練有機對接。

（一）引導公安現役部隊積極參與人才培養

進一步強化院校客戶意識的同時，也要引導部隊重視與院校在人才培養上的配合，密切與院校的交流，努力有效組織聯教、聯訓、聯演，加強人才交流，形成以院校為基礎、院校教育與部隊訓練緊密結合的人才共育機制。

（二）建立和完善公安現役部隊參與人才培養的長效機制

近年來，不少公安現役部隊院校已經敏銳意識到在人才培養上的短板，不斷在探索與部隊聯合訓練的新路子。應從公安現役部隊建設的長遠著眼，從頂層設計開始，從制度和政策層面，明確相關部隊在院校人才培養中的義務和責任，建立部隊參與院校人才培養的長效機制，從根本上調動部隊參與院校人才培養過程的積極性、主動性和責任感。

（三）努力實現院校教學訓練與部隊訓練的有機融合

要不斷加大院校教學訓練與相關院校、部隊的協調力度，讓院校理論學習能植根于部隊實戰化訓練過程中。要加大訓練基地建設，逐步實現院校教學培訓依托訓練基地與部隊同平臺訓練，使訓練與教學形成一個共同的目標。

三、注重鍛造生長學員職業精神

生長學員是公安現役部隊建設的基礎和未來，只有打牢生長學員獻身公安現役事業的思想基礎，幫助他們牢固樹立職業精神，激發他們為國奉獻的熱情，他們才能主動作為，自覺按照公安現役部隊建設對人才的需求，不斷提高自身的素質和能力。

（一）不斷提高生長學員政治思想水平，努力鍛造生長學員的職業意識和職業精神

基礎不牢，地動山搖。努力引導學員樹立管理維穩、滅火救援、安保執勤的光榮感和使命感，培養其特有的血性和激情，并運用生動多樣的形式將這一教育貫穿到生長學員培養的全過程，筑牢生長學員成為優秀實戰化人才的思想基礎。

（二）用實戰化的標準優化生長學員培養過程

從人才培養方案的設計、學員的招收、培訓條件的設置、教學訓練的展開、學員的考核與評價都應該緊貼實戰需要，讓學員在實戰化的訓練和標準要求中不斷完善和提高自己。這方面我們應該積極學習和借鑒國外相關院校的有益做法。比如，英國警察學院在培養學員的過程中就非常注重學員的實戰能力訓練：實戰化訓練的標準、來自一線部隊的真實案例，將危機和作戰意識內化為了學員一種習慣與態度。

（三）加大生長學員到部隊實習鍛煉機會

目前，公安現役部隊生長學員四年的合訓，都基本是在院校進行的。從公安現役部隊層面，應進一步完善生長學員培養體系和培養模式。法國警察學校在這方面的做法也為我們提供了很好的思路，其學員在四年的學習中，共經歷三個大的實習，并制定了詳細的實習計劃，投入大量的人力物力，將每次實習的綜合表現作為能否畢業的重要依據。

四、提高和拓展在職警官培訓對抗性演練難度和形式

對抗性是實戰活動的主要特征。在職警官培訓時，以實戰化標準為要求，不斷提高和拓展對抗性演練的難度和形式，是任職教育貼近實戰的必然舉措。