公務員培訓體系完善策略探討

李嬌嬌

摘要：國家提出社會治理體系以及治理能力現代化，這對于公務員的各方面能力提出了更高的要求，進一步凸顯了公務員培訓的重要性。如何進一步完善公務員培訓體系，成為了公共管理領域的一項重要課題。本文探討了公務員培訓的重要意義以及基本原則，針對公務員培訓體系中存在的典型性問題，提出了針對性的完善策略，以期能夠為我國公務員培訓體系的進一步完善帶來更多的有益思考。

關鍵詞：公務員培訓體系 問題 完善 策略

很長一段時間內，我國公務員培訓工作并沒有得到充分重視，隨著時代的不斷發展，公務員培訓體系不完善所帶來的各種問題越來越嚴重，具體表現就是公務員培訓效果不夠理想，公務員不能夠通過培訓較好地提升自身的崗位勝任力，從而影響到了黨和國家路線、方針、政策的執行。我國的公務員培訓體系還處于一個探索階段，雖然通過很多努力，取得了一定成績，但是依然存在較多的不足。針對公務員培訓體系的不完善，需要進一步加強公務員培訓體系的診斷分析，明確培訓體系完善關鍵點以及改進方向，從而制定更加有效的公務員培訓體系，實現公務員培訓效果的全面提升。

一、公務員培訓的意義與原則

對于公務員培訓的重要意義以及基本原則進行全面把握，有助于更好地了解公務員培訓的重要性以及迫切性，明確這一工作開展的基本要求，從而在公務員培訓體系完善方面做到有所側重。

1.公務員培訓的意義。公務員培訓的重要意義集中在提升公務員崗位勝任力，更好地執行黨的路線、方針、政策，改善公共服務質量等幾個方面，通過公務員培訓工作，可以有針對性地讓其掌握新的知識、技能等等。這樣在具體工作的開展中，就能夠更好地勝任工作崗位的要求，做好本職工作，更好地去滿足公眾不斷提升的公共服務要求，構建一個服務型政府，塑造政府良好的形象，夯實黨的執政基礎。

2.公務員培訓的原則。公務員培訓有以下幾個基本原則需要遵循，一是持續投入原則。目前公務員培訓已經成為了一項常規性的工作，這一工作的開展需要持續不斷地進行投入，這樣才能實現公務員能力的不斷提升。二是不斷調整原則。公務員培訓工作的開展需要根據培訓效果在培訓內容、培訓方法等方面進行不斷調整，從而確保培訓效果的不斷改善。三是未雨綢繆原則。公務員培訓必須提前籌劃，公務員現時崗位勝任力良好并不意味著在未來同樣具有良好，必須在公務員崗位勝任力出現不足之前盡快進行培訓，避免出現公務員崗位勝任力下降的情況。

二、公務員培訓體系存在的問題

目前公務員培訓體系存在的問題很多，具體包括培訓內容不完善、培訓方法效果差以及師資力量薄弱等，這些問題如果不盡快加以解決，必然在一定程度上拖累公務員培訓工作效果。

1.培訓內容不完善。從目前公務員培訓的內容來看，培訓內容一刀切的問題比較嚴重，公務員崗位類別很多，不同的公務員在學歷水平、專業知識、工作閱歷等方面客觀上存在差異性，這意味著在培訓內容一刀切的情況下，必然會有部分公務員的培訓需要照顧不到，同時也意味著部分培訓內容是一些公務員所不需要的，這會導致培訓資源的浪費。另外公務員培訓內容的不完善還集中體現在更多重視政策、理論學習，忽視實踐能力培訓等方面，沒有做到對于公務員培訓內容需求的良好把握。

2.培訓方法效果差。公務員培訓體系中培訓方法效果差的問題也比較嚴重。公務員培訓方法比較單一，基本上是網絡培訓以及集中學習為主，實踐證明，這種培訓方法存在一定的流于形式的問題，沒有做到結合培訓內容、培訓對象等來制定完善的培訓方法，從而給培訓效果的提升帶來負面影響。以網絡培訓為例，很多公務員將網絡培訓作為一個需要應付的工作來對待，只是動動鼠標，根本沒有認真去學習，效果不夠理想自然就是情理之中的事情了。

3.師資力量不夠強。公務員培訓面臨著師資力量薄弱的問題，實踐證明，師資力量強弱對于培訓效果影響很大。目前我國政府公務員培訓師資基本上就是各級地方黨校教師或者就是上級領導，師資隊伍建設方面沒有做到內外結合，培訓工作的開展因為師資力量薄弱受到了很大的負面影響。舉例而言，公務員上級領導這一培訓師資隊伍雖然對于公務員工作比較了解，但是因為沒有接受過專門的培訓，所以往往缺少公務員培訓所需要的技巧以及能力，結果導致公務員培訓效果不是很好。

三、公務員培訓體系完善策略

公務員培訓體系的完善需要重點從培訓內容完善、培訓方法創新以及師資隊伍建設加強等幾個方面努力，任何一個方面薄弱或者存在缺陷都必然會導致公務員培訓體系不完善。結合當前公務員培訓的情況，本文將公務員培訓體系完善策略論述如下。

1.完善培訓內容。在公務員培訓內容層面關鍵是要做好培訓需求分析工作，針對公務員的培訓需求提供定制化的培訓內容，通過一攬子培訓內容的設計，讓公務員根據自己的需要選擇需要培訓的內容，這樣更能夠激發起公務員參與培訓的自覺性以及主動性。培訓需求分析工作的關鍵點就是對于公務員的崗位勝任力進行分析，分析公務員在勝任工作崗位需要方面的欠缺以及不足，識別出來公務員存在知識、能力等方面的不足，在明確這些不足的基礎之上，確定培訓內容。同時政府要針對不同的公務員崗位，進行培訓內容的設計，改變目前培訓內容一刀切的問題，培訓內容也要定期進行調整，對于那些已經過時的培訓內容進行剔除，保證培訓內容的時效性。

2.創新培訓方法。公務員培訓體系的完善，需要在培訓需求分析的基礎之上，結合培訓內容、培訓對象來引入更有效的培訓方法，可以將企業員工培訓領域的很多方法借鑒到公務員培訓領域中去。舉例而言，可以引入互動性、趣味性更強的培訓方法，充分激發公務員參與培訓的積極性，從而帶來培訓效果的提升。在培訓方法的創新方面，可以引入討論教學法、觀摩教學法、評價中心法、現場教學等，這些培訓方法可以讓公務員做到相互交流啟發，明確目標、理清思路、拿出措施、破解難題，達到促進工作，提高能力的目的。當然培訓方法的創新需要破除觀念的層面桎梏，同時還要積極創造條件，為實施各種新的培訓方法提供保障。

3.加強師資建設。完善公務員培訓體系的重點工作之一就是要加強師資隊伍建設，考慮到公務員培訓的專業性、技術性，需要進一步的加強師資隊伍建設。為此需要做到內外結合，一方面要從公務員內部選擇師資，另一方面要從外部引入師資隊伍?？梢愿鶕珓諉T崗位的勝任力要求，公開招募在公務員培訓方面具有良好能力、豐富經驗的師資，同時還要優化培訓師資隊伍結構，實現師資隊伍動態調整流動，保持隊伍的活力，更好地支持公務員培訓工作的開展。

總之，公務員培訓體系的完善并非一日之功，這要求政府在完善公務員培訓體系方面做好持久努力的準備，積極借鑒國外公務員培訓體系建設方面的經驗，加強公務員培訓體系的評價，結合我國的實際情況進行必要的調整，做好培訓體系完善的關鍵性、重點性工作，從而實現培訓體系的不斷完善。

參考文獻

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