公私合營(yíng)項(xiàng)目目標(biāo)及其關(guān)聯(lián)度分析

孫欽云　王祖和　李海霞　邵鈺

摘要 結(jié)合公私合營(yíng)（publicprivate partnership，PPP）項(xiàng)目特點(diǎn)構(gòu)建PPP項(xiàng)目特有的目標(biāo)體系，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法分析PPP項(xiàng)目目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度.首先，經(jīng)過(guò)分析研究得出PPP項(xiàng)目目標(biāo)體系包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本、風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)等八大目標(biāo)體系.其次，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析方法分析PPP項(xiàng)目目標(biāo)關(guān)聯(lián)度，具體介紹了灰色關(guān)聯(lián)度分析法的基本原理以及計(jì)算步驟.最后結(jié)合具體案例分析PPP項(xiàng)目目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度.

關(guān)鍵詞工程經(jīng)濟(jì)學(xué)，目標(biāo)關(guān)聯(lián)度，灰色關(guān)聯(lián)度，PPP項(xiàng)目，目標(biāo)體系

中圖分類號(hào)F224.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

AbstractThe objectives system of PPP project was built by combining with the characteristics of publicprivate partnership （PPP） project. Then the gray correlation analysis method was used to analyze the correlation between the PPP project. Firstly， the PPP project target system includes quality schedule， cost， risk sharing and other eight objectives system. Secondly， the basic principle and the calculation steps of the gray relational analysis method of the gray correlation degree analysis were introduced and then used in the analysis of the PPP project objectives. Finally the specific case was selected to analyze the relationship between the PPP project objectives.

Key wordssengineering economics， target association degree， gray correlation degree analysis，

1 引言

公私合作模式（PublicPrivatePartnership，以下簡(jiǎn)稱PPP）是一種多元化的項(xiàng)目合作模式，由政府和私人部門(mén)共同合作，雙方通過(guò)合理的合同約束，以實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目目標(biāo)為基準(zhǔn)，進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng).隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，PPP項(xiàng)目越來(lái)越受到投資方與公共部門(mén)的青睞，2015年，政府相關(guān)部門(mén)成立了首個(gè)國(guó)家部委層面的 PPP 項(xiàng)目庫(kù)，大力支持PPP項(xiàng)目的發(fā)展.PPP模式的出現(xiàn)是公共項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的的重大創(chuàng)新，政府在利用民間資本為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的同時(shí)，民間資本也在享受著政府的政策支持，并獲得一定的投資回報(bào).然而由于PPP項(xiàng)目建設(shè)中需要投入大量資金，并且全生命周期長(zhǎng)、涉及的主體眾多、復(fù)雜等特點(diǎn)，增大了PPP項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的困難度，所以有必要對(duì)PPP項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行深度探討，并建立目標(biāo)關(guān)聯(lián)度分析模型，分析PPP項(xiàng)目目標(biāo)之間的關(guān)系.

2PPP項(xiàng)目的主要目標(biāo)體系

2.1一般項(xiàng)目的主要目標(biāo)

建筑工程項(xiàng)目的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目參與各方綜合效益的最大化，這一理論不管對(duì)于一般建設(shè)項(xiàng)目還是PPP項(xiàng)目都適用.一般建設(shè)項(xiàng)目有目標(biāo)鐵三角，即質(zhì)量、進(jìn)度和成本三大目標(biāo)，在項(xiàng)目目標(biāo)管理的過(guò)程中三大目標(biāo)處于對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系[1]，通常想要縮短工程周期就要以犧牲質(zhì)量與成本為代價(jià)，而要提高工程質(zhì)量，就要增加成本甚至延長(zhǎng)工期，而要實(shí)現(xiàn)較低成本就要使項(xiàng)目質(zhì)量降低或者延長(zhǎng)項(xiàng)目工期.此外，工程項(xiàng)目的多目標(biāo)性對(duì)于工程項(xiàng)目的投標(biāo)決策[2]、建設(shè)使用以及經(jīng)營(yíng)管理具有重要影響.項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目管理過(guò)程中通過(guò)動(dòng)態(tài)的目標(biāo)控制措施對(duì)三大目標(biāo)進(jìn)行合理、有效的控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)對(duì)立與統(tǒng)一的結(jié)合.

2.2PPP項(xiàng)目目標(biāo)體系的建立

PPP項(xiàng)目需要的資金量大，全生命周期長(zhǎng)、項(xiàng)目參與者多等特點(diǎn)決定PPP項(xiàng)目的目標(biāo)體系比一般建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)體系更加復(fù)雜，孫慧[3]等人通過(guò)研究PPP項(xiàng)目目標(biāo)績(jī)效歸納出PPP項(xiàng)目的目標(biāo)體系，其中包括影響項(xiàng)目參與者利益的的價(jià)值和利潤(rùn)目標(biāo)、項(xiàng)目本身的健康和安全目標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo).在研讀有關(guān)研究者的研究結(jié)論以及結(jié)合PPP項(xiàng)目特點(diǎn)，綜合PPP項(xiàng)目外部與內(nèi)部，短期與長(zhǎng)期影響因素，總結(jié)出PPP項(xiàng)目的目標(biāo)體系，除了進(jìn)度、質(zhì)量、成本等目標(biāo)，還要注重PPP項(xiàng)目特有的其它目標(biāo).在查閱大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合PPP項(xiàng)目具體情況構(gòu)建PPP項(xiàng)目目標(biāo)體系（表1）.而在PPP項(xiàng)目目標(biāo)管理過(guò)程中，更要注重對(duì)影響各個(gè)目標(biāo)的因素進(jìn)行高效的控制.Belassi [4]和Tukei，Chan[5]等研究者把外部因素、內(nèi)部因素以及人為因素三大因素列為影響PPP項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素.結(jié)合具體實(shí)例得出影響PPP項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)主要有三大因素（表2），具體外部因素包括：穩(wěn)定的自然環(huán)境、穩(wěn)定的政治環(huán)境、有限的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法律法規(guī)及政策支持.內(nèi)部因素包括：采用技術(shù)的適用性、合同的有效實(shí)行、融資方案的合理性、風(fēng)險(xiǎn)的合理預(yù)測(cè).人為因素包括：項(xiàng)目參與者的有效溝通、政府與公眾的支持、承包商管理能力、PPP項(xiàng)目參與者融資能力.

3灰色關(guān)聯(lián)度分析模型

3.1灰色關(guān)聯(lián)度分析方法簡(jiǎn)介

灰色關(guān)聯(lián)度分析是灰色系統(tǒng)理論應(yīng)用的重要方面之一，灰色系統(tǒng)理論在農(nóng)業(yè)[6]、生物醫(yī)藥[7]、城市制造業(yè)[8]、商業(yè)[9]以及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)[10]等方面都有廣泛應(yīng)用.灰色關(guān)聯(lián)度分析是在已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上將系統(tǒng)中潛在的灰色信息進(jìn)行白化處理，進(jìn)而進(jìn)行預(yù)測(cè)以及決策的一種方法[11].首先需要收集系統(tǒng)中關(guān)于每個(gè)因素的樣本數(shù)據(jù)，在樣本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷系統(tǒng)中各因素之間關(guān)系的強(qiáng)弱、大小、次序問(wèn)題.而在灰色關(guān)聯(lián)度分析中灰色關(guān)聯(lián)度曲線也可以體現(xiàn)因素之間的關(guān)系，如果灰色關(guān)聯(lián)度曲線在曲線變化的方向、速度、大小方面趨于接近，則說(shuō)明兩個(gè)因素之間存在很大的關(guān)聯(lián)性，反之，則說(shuō)明兩因素之間不存在關(guān)聯(lián)性或者關(guān)聯(lián)性甚微[12].如圖1所示，把參考數(shù)列（1）分別與數(shù)列（2）與數(shù)列（3）做比較，由下圖可得，與數(shù)列（3）相比，數(shù)列（2）與數(shù)列（1）更具關(guān)聯(lián)性.

5）計(jì)算關(guān)聯(lián)度r.

r=1n∑nk=1εi（k）. （3）

6）根據(jù)關(guān)聯(lián)度排序，順序由大及小.

7）根據(jù)關(guān)聯(lián)系數(shù)，形成關(guān)聯(lián)度曲線，結(jié)合關(guān)聯(lián)度排序分析研究對(duì)象間的關(guān)聯(lián)度.

4 實(shí)例分析

4.1案例具體情況介紹

某大型體育場(chǎng)A 為PPP模式，工期接近四年半，總造價(jià)22.67億元，由于此工程體型龐大、焊接工程量大等特點(diǎn)，施工困難，所以對(duì)工期有較高要求.在質(zhì)量目標(biāo)方面，由于此項(xiàng)工程具有較高的社會(huì)地位，所以無(wú)論在外觀質(zhì)量還是內(nèi)在質(zhì)量方面都有較高的要求.此外，由于項(xiàng)目屬于公共項(xiàng)目，所以對(duì)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保節(jié)省資源方面以及人文施工、綠色施工等方面都有較高要求.首先根據(jù)此案例實(shí)際情況運(yùn)用0-4打分法對(duì)此項(xiàng)目目標(biāo)、因素分別進(jìn)行打分（表3和表4），當(dāng)兩兩相比較者同等重要時(shí)，得分均為2分，當(dāng)前者重要程度大于后者時(shí)，前者2分后者1分，當(dāng)一者和另外一者比較相當(dāng)重要時(shí)，相當(dāng)重要者得4分，被比較者得0分.

4.2結(jié)合具體案例運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度進(jìn)行分析

運(yùn)用加權(quán)平均法對(duì)目標(biāo)及影響因素的對(duì)應(yīng)分值進(jìn)行綜合加權(quán)平均，得到表示影響因素對(duì)各個(gè)目標(biāo)影響程度的分值（表5），再結(jié)合灰色關(guān)聯(lián)度分析法對(duì)表5中的分值進(jìn)行分析.具體步驟如下：

根據(jù)關(guān)聯(lián)度以及關(guān)聯(lián)度曲線可得，對(duì)于此大型體育場(chǎng)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量是其最需要注重的目標(biāo)，其次為進(jìn)度、安全目標(biāo)，其它目標(biāo)根據(jù)關(guān)聯(lián)度大小依次排序.關(guān)聯(lián)度越大說(shuō)明此目標(biāo)在此大型體育場(chǎng)A的目標(biāo)體系管理過(guò)程中重要性更強(qiáng)于其它目標(biāo).

5結(jié)論與展望

灰色關(guān)聯(lián)度分析方法將定性與定量相結(jié)合，解決了PPP項(xiàng)目目標(biāo)管理中很多目標(biāo)不能進(jìn)行定量量化的局限性.針對(duì)具體案例運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度對(duì)PPP項(xiàng)目目標(biāo)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行分析，得出對(duì)于某大型體育場(chǎng)A，其質(zhì)量目標(biāo)為其它目標(biāo)之首，在此項(xiàng)目的目標(biāo)管理過(guò)程中質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)于此項(xiàng)目成功最具影響力，同時(shí)得出其它目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度.該模型不需大量數(shù)據(jù)，計(jì)算方便，操作簡(jiǎn)單，因此在PPP項(xiàng)目的其它研究領(lǐng)域有一定的應(yīng)用價(jià)值.此外，文中在關(guān)于PPP項(xiàng)目目標(biāo)與影響因素賦值方面具有一定的主觀性，在接下來(lái)的研究中還需改進(jìn).

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