論事業單位人事管理改革

陽軍

摘要：我國事業單位的人事制度改革進程與企業相比已經滯后。其原因在于事業單位人事制度改革遇到了制度環境的難題。不過改革本身也存在一些問題，例如：人事改革制度的自主權、人事改革政策或項目的系統配套、人事改革中的制度空擋等。解決這些問題需要改變傳統的改革思維方式，由傳統人事管理向現代人力資源管理轉變，探索新的改革方向和措施。

關鍵詞：事業單位 改革 人事管理 模式

事業單位是指依法設立的，受國家行政機關領導的，從事公益事業的，不以盈利為目的的社會組織。長期以來，國家采用管理黨政機關和黨政干部的單一管理模式來管理事業單位（差額事業單位）及其人員。事業單位作為黨政機關的附屬機構而存在。在我國具有特殊的地位、性質、目標、功能和運行方式。

我國加入WTO以來，建立和完善與市場經濟體制相適應的現代事業單位管理體制成為一種必然趨勢。推進事業單位的改革，不僅涉及事業單位管理體制的改革，更關系到人才結構的調整和優化。人是形成核心競爭力的核心要素，人才的積累、人力資源的管理和開發是一個組織運轉的動力源。因此，分析當前事業單位在人事管理上所面臨的主要問題，同時針對其弊端提出應對策略，對于推進事業單位社會化進程，優化人才結構，有積極意義。

我所在的衡陽南華大學第二附屬醫院，是三級甲等醫院， 屬于差額事業單位全院共1718人，其中在編人員1027人，人事代理制員工97人，合同通知員工535人，返聘的59人。……