青島海洋產業發展現狀分析及轉型升級建議

周飛

摘 要 青島海洋高新區作為新海岸新區的十大功能區之一，主要職能是抓經濟建設、項目建設、招商引資和稅收建設。本文立足青島海洋高新區經濟發展實際，深入分析了產業發展規劃和產業發展現狀，并在此基礎上對做好產業的轉型升級提出了建議。

關鍵詞 高新區 產業 轉型升級

2014年5月，黃島區將膠南經濟開發區轉型更名青島海洋高新區，作為黃島區十大經濟功能區之一。成立以來，海洋高新區按照“活力輻射、產城融合，海洋特色、轉型跨越”發展思路，深入推進“一區一園”規劃建設，全力打造復合型國際化中央活力區，建設藍色高端新興海洋產業園，全面推進全域科學協同、產城深度融合、經濟社會可持續發展，各項工作再上新臺階。

一、產業發展規劃

第一，中央活力區，圍繞“活”字下功夫，按照生態極核、創業新都、活力地標要求，加快突破步伐，活力區概念規劃在同濟大學副校長吳志強教授領銜團隊努力下即將正式發布，其中九龍匯珠、國際水上運動中心等十大亮點工程加快落實。同時，活力區建設策劃在北京中美建瓴規劃公司強力推進下，正全力對國際國內先進地區和城市的建設運作經驗進行優化，確保活力區建設既有世界眼光、國際標準，又彰顯本土優勢、海洋特色。以中鐵博覽城項目為代表的大項目，正成為中央活力區開發建設的強力引擎。

第二，海洋產業園，堅持“海洋+”“互聯網+”和“工業4.0”思維，突出海洋生物、海洋新材料等產業，緊盯高大上項目，重點規劃建設海洋生物醫藥、海洋新材料、新能源汽車、現代智能物流等5個特色產業園區。以土地一級開發利用為代表的各項基礎設施建設穩步推進。有關發展海洋經濟的經驗做法在《中國海洋報》經濟講座推廣介紹。全年，園區預計實現海洋工業總產值72億元，為新區經濟轉方式、調結構作出積極貢獻。

二、產業發展現狀：圍繞“616”產業發展思路，集中精力抓好重大藍高新項目

（一）重點項目靠上抓進度

總投資225.4億元的27個市、區兩級重點項目和10余個拉動作用強的在建大項目，助推100家重點骨干企業創新發展，今典紅樹林項目創新采取“清單式”對接方式，用最短時間實現全面復工；“童話小鎮”“啤酒小鎮”項目成功運營，吸引游客過百萬；音樂廳和大劇院等民生項目規劃設計全面提速；建立實施重點項目招商推介機制，成功舉辦“中央活力區項目推進觀摩會暨中地萬鑫項目招商推介會”，全面開啟以項目建設為突破口的“決戰四季度”活動，全力營造搶抓機遇，加快發展氛圍。

（二）新增項目著眼“藍高新”

總投資達1024億元的12個項目順利簽約或簽署框架協議。總投資500億元的中鐵博覽城項目一期895畝用地順利出讓，項目“八大中心”當中的會展中心、高鐵研發中心年內破土開建，開創了新區重大項目從簽約到開工新速度，成為經濟發展戰線新示范。紅星國際等5個總投資500億元的大項目在新區北京招商推介會上順利簽約。同時，引進總募資額近7000萬元的3個投資基金，新增稅源6000萬元。募資額度達5億元的淳信奮進投資基金項目、投資2.1億元的左頓集團總部項目引進事宜加快辦理。

（三）現有項目加快轉調創

支持瑯琊臺集團申報國家級生物發酵工程研究中心，三泰膜工業公司申報市級水技術研究院，遠東電器申報市級生物質原料實驗室。圣元集團推出的全省首家跨境電商平臺“拇指商城”正式上線運行，企業國際化水平進一步提升。聚大洋海藻、德勝利機械、亞森木業3家企業掛牌事宜穩妥推進，上市企業達到11家。強化企業監管，紅黃牌預警機制進一步完善，瑞途車輛等企業勞資糾紛及時有效處置，有力維護社會穩定。開源節流，加強稅收征管，清查納稅單位256戶，增收稅款3286萬元，數量位居新區同類單位首位。做好重點稅源單位服務，增加稅收近9000萬元，成為新區稅源建設新亮點。

（四）科技創新呈現新亮點

國家級海洋新材料高新技術產業化基地引領帶動作用強勁，涉海產業園區建設步伐全面提速。已建成各類國家級企業研究檢測和技術中心8個，省級研發技術中心7個，市級企業研發技術中心29個，院士和博士后工作站7家，建成863國家高技術研究發展計劃成果產業化基地3個，國家海洋科學研究中心產業化示范基地1個，國家循環化改造示范試點園區建設扎實推進。

三、轉型升級建議

按照西海岸新區建設發展總體思路和三年行動計劃，堅持圍繞項目謀發展，集中力量抓落實，進一步深挖潛力、激發活力，增強動力、凝聚合力，加快發展新技術、打造新產業、建設新城區。

（一）精準定位產業

圍繞新區“實施海洋戰略、率先藍色跨越、建設美麗新區”發展愿景，精準定位。中央活力區板塊按照“活”字要求，以新區之心、創新創業、創客創意為引領，著力資源要素聚集、產城深度融合，高水平建設新區生態極核、創業新都、活力地標。海洋產業園板塊圍繞海洋特色、高新產業，聚焦高端海洋經濟聚集區，加大國字號、海字頭項目引進力度，高水平建設國家海洋新材料高新技術產業化基地，促進產城深度融合，為全域協同、經濟社會可持續發展探新路。

（二）千方百計抓投資

想方設法完成264億元的固定資產年度投資計劃。產業發展類，加快推進12個總投資252億元的產業項目，全力加快產業升級速度、提高產城融合深度；基礎設施類，擬開展以活力區路網升級改造為代表的總投資12億元的基礎設施項目建設，進一步提升中央活力區、海洋產業園開發建設水平。

（三）群策群力促項目

一是深化“項目建設落實年”活動成果，以東亞海洋合作平臺永久性會址和中鐵博覽城等龍頭項目為核心，堅持“吃在工地、住在工地、干在工地”，引領中央活力區快速崛起。圍繞擬提報市、區兩級重點的13個大項目，加快推進落實，進一步提升開發深度與廣度。二是推動總投資70億元的紅樹林度假世界、總投資20億元的聯想現代農業總部基地、總投資15億元的英軒實業總部等新興項目建設，加快拉動相關區域升級步伐，進一步提升城區形象，完善城市功能。三是全力服務，促進以海洋生物醫藥為代表的新興產業創新發展，加快海洋產業園轉型做強做優做大。

（四）計劃謀劃上水平

創新落實中央活力區規劃、策劃成果，加快實施中央活力區開發建設計劃、謀劃。一是統籌基礎設施建設項目開發，通過總投資100億元的城市綜合管廓建設、總投資3.5億元的國際水上運動中心（皮劃賽艇基地）等核心項目開發，進一步加快活力區開發速度，提升風河區域景觀水平，加快形成要素聚集洼地。二是結合建成區特點，全面統籌產城深度融合、區域一體推進、經濟社會同步發展大目標，通過加快總投資150億的紅星美凱龍國際廣場、總投資20億元的燕莎奧特萊斯、總投資15億元的三泰總部大廈等城市新型綜合體組群項目建設，高標準提升改造質量，走好轉型升級新路。三是堅持海洋特色引領、保護與開發并舉，重點實施海洋產業園土地一級開發利用，進一步提升基礎設施配套水平，加快五個特色產業園區建設。

（作者單位為青島海洋高新區管理委員會）

參考文獻

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