天天我都在
——青島海琴社區(qū)創(chuàng)建“365工作法”紀(jì)實(shí)

◎青島市委組織部◎市北區(qū)委組織部

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天天我都在
——青島海琴社區(qū)創(chuàng)建“365工作法”紀(jì)實(shí)

◎青島市委組織部
◎市北區(qū)委組織部

“365365黨員工作室”

社區(qū)是城市管理的基本單元，社區(qū)黨組織是黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著城市管理重心的逐步下移，大量的“單位人”變成“社會(huì)人”，居民群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的依賴度越來(lái)越高。如何把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于社區(qū)工作的全過(guò)程，成為擺在社區(qū)黨組織面前的首要任務(wù)。

夏玉波帶領(lǐng)社區(qū)黨委一班人以滿足群眾服務(wù)需求為目標(biāo)，以創(chuàng)建“365黨員工作室”黨建品牌為引領(lǐng)，發(fā)揮“黨員議事廳”“百姓協(xié)會(huì)”等服務(wù)載體的作用，形成了特色鮮明、內(nèi)涵豐富、體系完善的“365工作法”。一年365天，為居民提供全天候、全方位、全覆蓋的便捷服務(wù)。

海琴社區(qū)地處青島市北部老城區(qū)，現(xiàn)有居民一萬(wàn)余人、黨員536名。雖然這里的大部分小區(qū)都是上世紀(jì)七八十年代的老樓座，但生活在這里的居民，卻有著別樣的幸福……

同期王玉芬（青島市海琴社區(qū)居民）：社區(qū)的居民都感到特別幸福，（因?yàn)椋┪覀冞@里的黨員非常負(fù)責(zé)任。

同期紀(jì)玉蘭（青島市海琴社區(qū)居民）：我們主要是有一個(gè)好書記夏玉波，最臟最累的活她都搶著干。

“這里有一個(gè)好社區(qū)，有一群好黨員，有一位好書記。”每一位初到海琴社區(qū)的人，都能聽(tīng)到這樣的評(píng)價(jià)。而在這背后，又有著怎樣的故事呢？

字幕：海琴社區(qū)365工作法——服務(wù)時(shí)間全天候

海琴社區(qū)成立于1998年，由原來(lái)的老海琴居委會(huì)和周邊幾個(gè)家委會(huì)合并而成。在當(dāng)年的換屆選舉中，剛從青島四方機(jī)廠退休的夏玉波高票當(dāng)選為海琴社區(qū)黨支部書記。

同期夏玉波（青島市海琴社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任）：接這副擔(dān)子的時(shí)候，一方面感覺(jué)身上的責(zé)任重、壓力也大，但另一方面，看到社區(qū)的黨員和百姓那么擁護(hù)我，自己決不能辜負(fù)他們的期望，必須要干出個(gè)樣子來(lái)！

為了盡快找到工作的突破口，夏玉波帶領(lǐng)班子成員，從居民反映最強(qiáng)烈的整治臟亂差環(huán)境開(kāi)始，工作起來(lái)不分白天黑夜，更沒(méi)有節(jié)假日。吃虧的事總是沖在前，臟活累活搶著干，這一切都讓居民覺(jué)得跟著這樣的書記干有奔頭、有希望……

同期夏玉波（青島市海琴社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任）：光靠居委會(huì)幾個(gè)人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，咱必須把黨員的作用全部發(fā)揮出來(lái)，讓他們參與進(jìn)來(lái)，一塊兒搞服務(wù)。

就這樣，夏玉波在社區(qū)黨員中開(kāi)展了“一管三帶一聯(lián)”活動(dòng)，要求全體黨員“管好自己、帶好家庭、帶好鄰居、帶好樓院、聯(lián)好困難戶”，對(duì)黨員如何發(fā)揮作用有了更加明確的要求。

居民群眾得了實(shí)惠，對(duì)社區(qū)工作贊不絕口。但也有居民反映節(jié)假日到社區(qū)辦事經(jīng)常找不到人的問(wèn)題。為此，夏玉波提出了建立“365黨員工作室”的建議，一年365天，社區(qū)黨員輪流坐班，為居民提供全天候的服務(wù)。“有話慢慢說(shuō)，天天我都在”，“365黨員工作室”向全體居民亮出了公開(kāi)承諾。一部服務(wù)熱線電話24小時(shí)暢通，160多名黨員骨干積極參與。這一提議得到了社區(qū)黨員群眾的擁護(hù)和支持。

汝陽(yáng)路上的一處居民樓在大年三十這一天發(fā)生了管道堵塞，樓上的五十多戶居民做不了年夜飯急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。夏玉波帶著“365黨員工作室”的值班人員，第一時(shí)間聯(lián)系到維修工人進(jìn)行了疏通，讓居民過(guò)了一個(gè)舒心年。

還是這一年的正月，社區(qū)里一對(duì)小夫妻吵架鬧離婚。夏玉波二話沒(méi)說(shuō)坐上了去海陽(yáng)的長(zhǎng)途車，在女方娘家門口半尺深的雪地里，一站就是幾個(gè)小時(shí)，直到人家的怨氣消了答應(yīng)跟她回去。

群眾有困難隨時(shí)需要隨時(shí)幫。“365黨員工作室”成立九年來(lái)，受理居民訴求事項(xiàng)1700余件，處理應(yīng)急突發(fā)事件200余起。2008年，“365黨員工作室”被評(píng)選為首批“青島市黨建品牌”。

字幕：365工作法——服務(wù)內(nèi)容全方位

提升服務(wù)永無(wú)止境，居民滿意是最高標(biāo)準(zhǔn)。夏玉波將“365工作法”的內(nèi)涵進(jìn)行了新的豐富，把“天天我都在”的全天候服務(wù)，延伸為“事事我?guī)娃k”的全方位服務(wù)。從困難家庭救助到失業(yè)人員再就業(yè)，從家政服務(wù)到托老托幼，只要是居民的合理訴求，社區(qū)都會(huì)盡一切力量來(lái)滿足。

居民反映老樓座破舊、外觀形象差，社區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)單位粉刷了墻壁、硬化了路面，使老樓煥然一新；居民反映轄區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)難，社區(qū)多方協(xié)調(diào)為七十多人重新安置了工作；居民反映部分小區(qū)存在治安問(wèn)題，社區(qū)組織成立了義務(wù)治安巡邏隊(duì)，不定期開(kāi)展巡邏。

居民的事之所以辦得又快又好，還得益于“黨員議事廳”的成立。議事廳的成員大多是社區(qū)黨員、樓組長(zhǎng)和熱心市民代表，他們是海琴社區(qū)解決疑難問(wèn)題的智囊團(tuán)。對(duì)于居民反映的問(wèn)題該怎么辦，拿到議事廳議一議、評(píng)一評(píng)，既擴(kuò)大了民主，又調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性。通過(guò)面對(duì)面與群眾交流互動(dòng)，把問(wèn)題擺在面上，把措施落在行動(dòng)上，群眾自然就把滿意記在了心上。

字幕：365工作法——服務(wù)對(duì)象全覆蓋

“踏進(jìn)海琴的門，都是海琴的人。”無(wú)論是外來(lái)務(wù)工者還是本地居民，無(wú)論是經(jīng)商者還是上班族，都是社區(qū)親情服務(wù)的對(duì)象。海琴社區(qū)實(shí)行“網(wǎng)格化管理”，將轄區(qū)劃分為139個(gè)樓組、56個(gè)網(wǎng)格，設(shè)13個(gè)樓院黨支部和30個(gè)網(wǎng)格黨小組，黨組織的服務(wù)覆蓋到了整個(gè)社區(qū)。

在此基礎(chǔ)上，海琴社區(qū)還創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了“黨員電子地圖”，建立起集黨員管理、民情服務(wù)等功能于一體的信息化服務(wù)平臺(tái)，以動(dòng)態(tài)、形象、直觀的形式，實(shí)現(xiàn)每一名黨員與幫扶對(duì)象的即時(shí)動(dòng)態(tài)鏈接。

同期夏玉波（青島市海琴社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任）：它（“黨員電子地圖”）主要包含了海琴社區(qū)的黨委和黨委委員的分工，包括每位黨員住在哪里、家庭什么情況，一點(diǎn)擊就可以明顯地看到。這個(gè)用心形表示的是我們?yōu)樯鐓^(qū)的孤寡老人、獨(dú)居老人、空巢老人家里安裝的二十處愛(ài)心門鈴，門鈴一端在老人家，一端在鄰居家，如果老人發(fā)生了什么問(wèn)題，只要一按這個(gè)門鈴，鄰居家聽(tīng)到以后就可以趕過(guò)來(lái)給予幫助。

一年冬天，孤寡老人黃金歐在半夜突發(fā)疾病，接到求救信息的夏玉波和值班室的黨員立即把老人送到了醫(yī)院，一夜不離左右地悉心照料。出院后，老人把珍藏多年的結(jié)婚戒指送給夏玉波表示感謝，被夏玉波婉言謝絕了，可她卻答應(yīng)給老人當(dāng)親閨女。從此，這個(gè)沒(méi)有血緣關(guān)系的親閨女，年年想著給老人過(guò)生日，年年都陪老人吃年夜飯。

中央臺(tái)報(bào)道海琴社區(qū)『天天我都在』黨建工作品牌

制作人員名單：

監(jiān)制：徐光

策劃：張泳王玉濤

制片人：杜選英

編導(dǎo)：王巖元

攝像：蔣德鵬戰(zhàn)曉曉

剪輯：張丹

解說(shuō)：王巖元

外地來(lái)青島務(wù)工的小伙子孫作旭，剛剛大學(xué)畢業(yè)卻被查出患上了尿毒癥，巨額的醫(yī)藥費(fèi)讓他幾度產(chǎn)生了輕生的念頭。夏玉波了解情況后，把孫作旭在農(nóng)村的父母接了過(guò)來(lái)，并給他們安排了合適的工作，還多次發(fā)動(dòng)居民捐款，幫孫作旭湊齊了救命的錢。如今病情好轉(zhuǎn)的孫作旭通過(guò)努力做起了小生意，日子越過(guò)越好。每年的母親節(jié)，夏玉波都會(huì)收到一份來(lái)自小孫的祝福。

像這樣的故事在海琴社區(qū)還有很多，它們的背后都凝聚著夏玉波對(duì)居民親人般的愛(ài)。2010年，海琴社區(qū)成立了“百姓協(xié)會(huì)”，實(shí)現(xiàn)“百姓管理百姓，百姓服務(wù)百姓”，同時(shí)設(shè)立志愿者協(xié)會(huì)、和事佬協(xié)會(huì)、文藝協(xié)會(huì)等16個(gè)分會(huì)，吸納了197名有各類特長(zhǎng)的居民代表參與。從歌詠比賽到納涼晚會(huì)，從百家宴到鄰居節(jié)，海琴居民的文化生活月月有主題，周周有活動(dòng)。細(xì)致的服務(wù)溫暖群眾，多彩的活動(dòng)凝聚群眾，今天的海琴人心中充滿了無(wú)限的滿意和幸福……

同期 中央臺(tái)報(bào)道：“有話慢慢說(shuō)，天天我都在”，這是山東青島市北區(qū)海琴社區(qū)黨委書記、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員夏玉波給老百姓的承諾……

（該片入選2014年中組部全國(guó)優(yōu)秀黨組織書記工作案例，并榮獲2015年山東省優(yōu)秀黨員教育片精品獎(jiǎng)、青島市優(yōu)秀黨員教育片一等獎(jiǎng)）