二級管理模式下的高職院校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系探索

浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院　李　君

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二級管理模式下的高職院校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系探索

浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院李君

隨著高職教育飛速發(fā)展，教師的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)越來越重要，教學(xué)質(zhì)量評價(jià)是對教學(xué)質(zhì)量的檢測，對學(xué)校的教學(xué)工作起正向促進(jìn)作用。本文從高職教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系現(xiàn)存問題、高職教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系的構(gòu)建等方面展開討論。

高職教學(xué)質(zhì)量 評價(jià) 構(gòu)建

一、高職院校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作的意義

如何評價(jià)教學(xué)質(zhì)量至今還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，與諸多因素密切相關(guān)，如前期各課程的教學(xué)質(zhì)量、本門課程各個教學(xué)環(huán)節(jié)的互相配合、教師的教學(xué)效果、學(xué)生的素質(zhì)及學(xué)習(xí)態(tài)度等。高職教育即高等職業(yè)教育的簡稱，高職教育有其自身特點(diǎn)，是以社會人才需求為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育，強(qiáng)調(diào)對復(fù)合型人才的培養(yǎng)。本文中的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作即高職院校對教師開展的重點(diǎn)針對教學(xué)質(zhì)量的績效評價(jià)，其意義是對教師進(jìn)行的教學(xué)活動進(jìn)行全面、客觀、公正的監(jiān)督和評價(jià)，最終達(dá)到一定導(dǎo)向性功能。

二、高職院校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)現(xiàn)存問題

1.理論研究不夠

目前，我國對高職院校教師績效考評的研究工作還處于起步階段，尚未形成較為獨(dú)立的研究領(lǐng)域且專業(yè)研究人員少，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對模糊，評價(jià)指標(biāo)比較粗糙，研究深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在刊物公開發(fā)表的文章較少，相關(guān)著作或譯著更少。我國高職院校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)方面的研究與國外研究現(xiàn)狀相比還存在不少差距。

2.評價(jià)體系不完善

國內(nèi)的基礎(chǔ)教育發(fā)展歷程較長，有其一套適用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如統(tǒng)一考試中對學(xué)生的成績進(jìn)行排名，考核畢業(yè)班升學(xué)率，考核統(tǒng)考不及格率等。本科院校也因其發(fā)展歷程較長，教學(xué)質(zhì)量評價(jià)評價(jià)體系較為完善。近年來，高職教育飛速發(fā)展，很多高職院校前身都是中專，其教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系總體來說處于探索階段。

3.考核流于形式

現(xiàn)有高職教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系流于形式，沒有起到引導(dǎo)作用。管理者和教師都過于看重考核的結(jié)果，大家都把教師的教學(xué)質(zhì)量考核當(dāng)作上級布置的任務(wù)。管理者將其作為一種單純的、獎懲性、終結(jié)性和鑒定性考評，被考核者對考核結(jié)果持無所謂態(tài)度，無視考核中出現(xiàn)的問題，甚至鉆考核體系漏洞。

4.過程缺乏溝通

考評結(jié)果難以促成是教師績效考評體系中存在的主要問題，管理者與教師之間缺乏溝通。對于具體評價(jià)溝通方面的問題，管理者主要存在幾方面問題：前期指標(biāo)制定缺乏調(diào)研，評價(jià)實(shí)施過程缺乏必要溝通，具體評價(jià)實(shí)施后無細(xì)節(jié)反饋，無視具體考核中出現(xiàn)的問題，對評價(jià)計(jì)劃無調(diào)整，最終導(dǎo)致考核工作及方法得不到廣泛認(rèn)同，教師對于考評有諸多不滿情緒，難以達(dá)到應(yīng)有效果。

5.未體現(xiàn)考核的導(dǎo)向性作用

現(xiàn)有高職教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系的杠桿調(diào)節(jié)作用未體現(xiàn)，管理者認(rèn)為考核的目的是為了評價(jià)，忽視具體評價(jià)應(yīng)起的導(dǎo)向性功能和作用。

三、二級管理模式下的高職院校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系構(gòu)建

1.二級管理模式下的高職教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的目的

高職院校內(nèi)部管理模式的組織架構(gòu)有多種，較多的模式是校——院（系）二級管理模式，即學(xué)校層面主要承擔(dān)宏觀管理功能，二級學(xué)院（系）承擔(dān)具體教學(xué)、科研、社會服務(wù)等功能，擔(dān)任具體績效管理工作的主體，在此工作上具有較強(qiáng)的自主性。

此項(xiàng)工作中，學(xué)校的職能部門教務(wù)處扮演宏觀指導(dǎo)角色，具體評價(jià)指標(biāo)的制定及實(shí)施由二級院（系）自行開展，這就給二級學(xué)院（系）較大自由度，制定評價(jià)指標(biāo)時可以結(jié)合本部門工作實(shí)際情況。

一般認(rèn)為，績效管理主要是管理者與員工之問持續(xù)的績效循環(huán)過程，目的是通過PDCА循環(huán)的方式改進(jìn)績效評價(jià)方式。因此，整個教師教學(xué)質(zhì)量管理過程應(yīng)遵循戴明循環(huán)原則。

二級學(xué)院（系）利用科學(xué)的教師教學(xué)質(zhì)量考評體系，結(jié)合自己學(xué)院（系）的發(fā)展及工作需要，充分考慮教師特色，對教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面、客觀、公正評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果反饋教師，整個評價(jià)過程形成一個有反饋的閉環(huán)。同時，根據(jù)評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題改進(jìn)評價(jià)體系，最終達(dá)到激勵教師，幫助教師成長，提高學(xué)院（系）教學(xué)質(zhì)量的目的。

圖1 高職院校對教師的教學(xué)質(zhì)量管理過程

2.教學(xué)質(zhì)量管理模型

360度考核法又稱為全方位考核法，360度考核法是常見的績效考核方法，其特點(diǎn)是評價(jià)維度多元化，有4個以上評價(jià)主體。高職教師實(shí)際教學(xué)活動涉及教師個人、學(xué)生、同行、管理者這幾層關(guān)系，相互交錯。構(gòu)建公平合理的高職教師教學(xué)質(zhì)量管理評價(jià)體系可以采用360度評價(jià)體系。高職教學(xué)質(zhì)量評價(jià)模型具體如圖2所示。

圖2 對教師進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量績效評價(jià)的360度評價(jià)模型

3.評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則

根據(jù)高職院校特點(diǎn)與教師這一職業(yè)的特殊性，高職院校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)原則：

（1）指標(biāo)多維度原則。在具體的質(zhì)量評價(jià)體系設(shè)計(jì)中，高職院校應(yīng)根據(jù)高職教師具體的教學(xué)工作特點(diǎn)設(shè)置維度指標(biāo)，做到多維度評價(jià)。

（2）指標(biāo)科學(xué)適用原則。對一個評價(jià)體系來說，具體評價(jià)設(shè)置必須科學(xué)適用，要根據(jù)具體的高職院校教師工作的實(shí)際設(shè)計(jì)評價(jià)體系，力求使評價(jià)指標(biāo)起到導(dǎo)向性作用，反映教師自身特點(diǎn)。評價(jià)指標(biāo)要具有較強(qiáng)的可測性和可操作性，具有良好的信效度，各數(shù)據(jù)資料應(yīng)盡量通過教師或管理部門直接獲得，避免假大空和不好量化的指標(biāo)。

（3）指標(biāo)“共性”與“個性”相融原則。無論什么樣的考核體系，考核指標(biāo)都應(yīng)做到“公平、公正、公開”三公原則。高職院校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要在分析教師學(xué)科、專業(yè)以及發(fā)展階段的差異的基礎(chǔ)上提煉出共性指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況合理設(shè)置或調(diào)整權(quán)重達(dá)到“共性”與“個性”相融。通過綜合評價(jià)對象狀況加以比較與分析，針對不同學(xué)科、不同類別設(shè)置不同職務(wù)崗位的考核指標(biāo)，避免一刀切，這樣才能保證指標(biāo)體系的科學(xué)性，達(dá)到考核結(jié)果公正、公平，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的目的。

（4）動態(tài)管理原則。教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)一方面應(yīng)隨著學(xué)校戰(zhàn)略性目標(biāo)的調(diào)整進(jìn)行適時、適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和變化；另一方面要隨著時間和教師的努力程度而變化，呈階段性、遞進(jìn)性發(fā)展特點(diǎn)。因此，評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展實(shí)際和教師工作狀況適時調(diào)整和改變，目的是促使評價(jià)結(jié)果達(dá)到最優(yōu)。

（5）統(tǒng)計(jì)分析原則。指標(biāo)具體設(shè)計(jì)量化及設(shè)置權(quán)重一定要用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法處理，不能進(jìn)行簡單粗糙的量化，要保證指標(biāo)的信效度，以保證評價(jià)結(jié)果的真實(shí)、有效、可信。本文不對具體評價(jià)指標(biāo)量化及權(quán)重設(shè)置進(jìn)行描述。

教學(xué)評價(jià)指標(biāo)一覽表

4. 評價(jià)體系指標(biāo)

評價(jià)體系由教師教學(xué)活動涉及的幾部分組成：職業(yè)道德、教學(xué)工作量、教學(xué)效果、教學(xué)建設(shè)改革與研究、社會服務(wù)等一級指標(biāo)，以下再細(xì)分二級指標(biāo)、三級指標(biāo)（見上表）。

5. 評價(jià)實(shí)施

根據(jù)需要，高職院校可以根據(jù)實(shí)際工作學(xué)期或者學(xué)年進(jìn)行考核，可以根據(jù)工作需要結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置考核結(jié)果等級，如學(xué)期考核結(jié)果可分為A、B、C、D等多個級別，各等次人數(shù)比例可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行控制，如果出現(xiàn)重大教學(xué)事故或違法違紀(jì)的情況直接定為D等。

6.評價(jià)結(jié)果反饋

（1）反饋的意義。所謂反饋是將對被評價(jià)者的評價(jià)結(jié)果告知對方的行為。如前文所述，二級學(xué)院（系）教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的根本目的是通過評價(jià)發(fā)現(xiàn)教師的優(yōu)點(diǎn)和不足，最終促進(jìn)教師本身教學(xué)能力的提升，促進(jìn)二級學(xué)院（系）教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)和提升。若沒有反饋機(jī)制，即評價(jià)結(jié)果不反饋給被評價(jià)者，則被評價(jià)者不會知道自己存在的問題，同時也易產(chǎn)生誤會，達(dá)不到激勵的目的，何談改進(jìn)和提升。因此，完善的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制需要建立完善的反饋機(jī)制。

（2）反饋的形式。傳統(tǒng)的結(jié)果反饋形式是反饋?zhàn)罱K評價(jià)結(jié)果。其實(shí)，反饋不應(yīng)只停留在這個層面，應(yīng)反饋具體的評價(jià)指標(biāo)并給予適當(dāng)?shù)慕ㄗh。因此，除告知被評價(jià)教師整體的評價(jià)結(jié)果之外，還應(yīng)對影響評價(jià)結(jié)果的具體指標(biāo)進(jìn)行反饋，給出針對性的意見或建議，幫助教師提升，形成良性循環(huán)。

反饋結(jié)果的形式可以采用公開與面談結(jié)合的方式，即公布考核最優(yōu)結(jié)果，對每個被考評對象實(shí)施面談，面談中就具體指標(biāo)進(jìn)行反饋。特別要注意的是，盡量避免大范圍公布具體指標(biāo)，以免造成被評價(jià)教師尤其是評價(jià)結(jié)果與自身預(yù)期差距較大教師的心理負(fù)擔(dān)。

（3）申訴機(jī)制。任何績效評價(jià)體系都不能做到百分之百準(zhǔn)確，需要給被評價(jià)者一個申訴機(jī)會，即設(shè)立專門的申述機(jī)制，給被評價(jià)的教師申訴、復(fù)核的機(jī)會。這樣做有利于雙向溝通，一方面可以減少一些矛盾，減輕教師壓力，另外一方面有利于績效評價(jià)體系自身不斷完善。

四、結(jié)束語

鑒于多數(shù)國內(nèi)高職院校采用校——學(xué)院（系）二級管理模式，高職院校對原有的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系改革勢在必行。要改變傳統(tǒng)的評價(jià)模式，遵循績效管理中PDCА循環(huán)，建立360度考核模式，建立科學(xué)指標(biāo)，實(shí)施過程中保證公平公正公開，充分調(diào)動教師的主觀能動性，提升學(xué)校教師教學(xué)質(zhì)量。

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ISSN2095-6711/Z01-2016-06-0064