天津服務貿易的發展現狀與對策研究

王夢婕

[摘 要] 目前，服務貿易已經成為地區競爭力的重要表現。天津的服務貿易雖取得了一定的發展，但還有很大的發展空間，其發展水平也制約著天津的長遠發展。因此，認清國內服務貿易的發展現狀，從實際情況出發，制定政策促進天津服務貿易的發展，具有重要的戰略意義。

[關 鍵 詞] 天津；服務貿易；問題；對策

[中圖分類號] F719 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）24-0100-01

一、天津市服務貿易發展的現狀

（一）服務貿易規模不斷擴大，結構不斷優化

相對于其他發達城市而言，天津市的服務貿易起步晚，速度快，再加上這幾年受國際金融危機的影響，發展更是艱難曲折，但這并不影響天津市服務貿易的樂觀發展趨勢，2015年天津市的服務貿易額更是有巨大突破，服務出口額68.4億美元，同比增長22.6%。

（二）服務貿易的管理體制不斷完善

一是建立了服務貿易協調管理機制，設立平臺，提高管理效率；二是建立了包含商務主管部門、行業主管部門和行業協會的多層次的管理體制；三是加快服務業市場化取向的改革步伐，充分發揮市場競爭機制的作用，激活服務業市場主體活力。

（三）服務貿易重點領域和產業帶動作用強

近年來，天津市在發展金融保險、物流運輸、旅游服務、文化貿易服務外包等重點領域取得突破，新興服務業出口發展也日益迅速。特別是2011年，電子信息、郵件等項目出口同比增長325.12%，起到了很強的帶動作用。

二、天津市服務貿易發展的問題

（一）服務貿易管理相對落后

目前雖然服務貿易快速發展，但仍存在管理體制不完善，只重視貨物貿易，輕視服務貿易的傳統觀念，缺乏戰略共識，導致多頭管理的混亂局面。

（二）貿易出口結構不夠合理

目前，天津服務貿易出口以運輸和旅游等傳統服務為主，這兩項占服務貿易出口總額的47%，相比之下，知識與資本密集程度較高的服務活動，如金融和信息服務、保險服務、專有權利使用和特許使用所占比重則較低。

（三）服務貿易發展的不平衡性

天津市的貨物貿易與服務貿易的發展長期處于不平衡的狀態。服務貿易的比重偏低，貿易結構也未得到有效改善，與目前發展水平及貿易結構升級的需要不相適應；收入主要集中于運輸項下，占全部服務貿易的比重超過七成；競爭優勢還是沒有脫離勞動密集產品。

（四）日趨隱蔽化的貿易壁壘

由于服務貿易不易征收關稅的特點，各國政府會制定不利于外國競爭者的標準對外國提供者的進入和在境內從事服務活動設置障礙。另外，政府會對本國服務貿易的出口采取減免稅、隱蔽補貼等措施，這顯然不利于服務貿易的發展。

三、天津市服務貿易發展對策建議

天津目前擁有發展服務貿易的眾多優勢，包括其區位優勢、政策優勢、產業優勢、豐富的管理經驗等，但也有總量略顯不足等問題。因此，要優化出口結構，提升加強價值鏈，搭建多層次體系，加大人才培養。

（一）制定科學的管理體制

要制定和完善既符合我國實際情況又不違背服務貿易總協定和WTO規則的法律法規，構建科學高效的管理體制，打破行業壟斷，克服貿易保護主義，推動服務貿易自由化發展。

（二）宣傳和拓展國際市場

要加強薄弱環節的建設，引入先進技術和設備，借鑒管理經驗，提高國際競爭力，拓展國際市場。我市政府應該放寬對服務業的管制，營造自由的服務氛圍，鼓勵企業創新，打破行業壟斷。

（三）注重服務貿易的創新

創新的技術能提高產品的多樣性和差異性，提高服務貿易的國際競爭力，而且能夠很好地維持原始創新的競爭優勢，還可以為其創造強化競爭優勢的通路，通過先進的手段將產品和服務推到市場。

（四）加強相關產業的支持和配合

政府應制定相關措施，支持和鼓勵對服務業進行投資，以現代化的技術設備改善服務手段，提高服務質量和效益；還應通過財政、稅收等政策的傾斜，加大對高新技術的研究開發力度。同時，改善服務供給，打破國家壟斷，鼓勵民營資本參與，強化競爭機制。

（五）加強培養服務貿易的相關人才

加快服務貿易專業人才隊伍建設，鼓勵大專院校開展與服務貿易相關的專業人才培養和培訓，同時加大人才引進力度，全面提升服務貿易人才素質。

總之，作為北方的經濟中心，天津有著先天的優勢，雖還有不足，但在加快海新區開發開放戰略的形勢下，天津利用服務業國際轉移的機遇，研究政策，提供支持，服務貿易必將又好又快地發展。

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