海外建設項目中建安工程投資測算方法研究

李賓斯

摘 要：該文旨在以目前國內的定額計價方法為基礎，按照費用類型進行分解，通過分析國內外施工市場中人材機價格水平的差異，形成一整套行之有效的工程投資測算方法——定額調整法。該方法操作性強，適用性好，符合現有定額計價體系，市場數據需求量不大。

關鍵詞：海外建設項目 建安工程投資測算 定額調整法 方法研究

中圖分類號：TU311.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）02（b）-0159-02

為了響應國家提倡的“走出去”發展戰略，越來越多的建筑、水利、電力等行業企業將目標市場轉移到了海外發展中國家。盡管海外建設模式選擇多樣，但工程投資依然是建設方最為關心的問題。建設工程的投資主要分為3部分：設備購置費、建安工程費和其他費用，其中：設備購置費用除了本身的配置要求之外，在全球化市場的浪潮下采購費用的高低主要取決于技術進步和市場變化；其他費用則主要取決于建設方的企業成本；而建安工程費的確定則是決定工程投資的重點和難點。該研究主要針對海外建設項目建安工程投資的測算進行深入探討。

1 定額調整法的含義

按目前現行定額規范，建安工程費由直接工程費、措施費、間接費、利潤和稅金組成。

定額調整法是指在目前國內的定額計價方法基礎上，立足于建安工程費用的構成元素，調整人工、材料、機械三元素基價，計算直接工程費，依據措施費計價原理，測算并調整措施費取費系數以直接工程費（或人工費）為基數計算措施費，進而計算利潤和稅金，匯總得到建安工程費。

定額調整法的理論程序首先是確定三元素基價，然后與現行定額計價參數對比，針對不同國家和地區，分別得出各調整系數。

2 定額調整法的構建

2.1 元素基價調整

（1）人工費。

國內工程人工工資水平：按國內直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用計算，包括基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、生產工人勞動保護費等。

海外工程綜合人工工資水平：海外工程人工費除了與國內工程人工費具有相同的構成要素外，還需要考慮如下特性：

①國內工人赴境外工作增加費用，主要包括國內差旅費、出入境交通費、出入境簽證費、出入境手續費、健康檢查費、境外補貼費、境外所得稅、境外保險費等。

②工程所在國勞動政策，主要指工程所在國勞工本土化要求，本土化率要求程度。

③工程所在國勞工法定時間與效率，主要是指工程所在國各種工種的勞動效率和工作時長，由于存在政策、宗教、習俗、生產力水平、技能化程度等短期內無法改變的因素而造成的，國內外對應工種的勞動產出效果的差異。

通過對上述因素進行數量化或者貨幣化衡量，得出海外工程人工費調整系數：

（2）材料費。

材料費是指在施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品，以及一次性消耗掉的材料及攤銷材料的費用。

廣義范疇下，材料費=材料原價+材料運輸費+材料保險保價費+運輸損耗費+材料采購保管費。

材料原價按材料在供貨地點的出貨價格計算。如果是在工程所在地境外采購，則材料原價還應包含材料到岸價（CIF）以及進口從屬費用，從屬費用主要指國際運費、國際運輸保險費、進口關稅、增值稅、外貿手續費、銀行財務費、海關監管費等，依據工程所在國政策不同有所差異。

本質上，海外建設項目材料價格的獲取原則和計算方法與國內同類工程無本質差異，均按質合價低，就近取材，價格到廠考慮，但海外項目各類材料的可獲得性存在巨大差異，對于當地市場供給不足、缺乏供給以及從國內供給具有優勢的材料，尤其是大宗材料，應給予重點測算，從而進一步準確確定材料費用。

為了下一步測算措施費，可利用上述方法得到的國內材料總水平與海外工程材料總水平，得出海外工程材料費調整系數：

（3）施工機械使用費。

施工機械使用費是指施工機械作業的使用費以及機械的安拆和場外移動所發生的費用。

計算公式為：施工機械使用費=折舊費+大修理費+經常修理費+安裝及拆卸費+廠外運費+操作人員人工費+燃料動力費+養路費+車船費+其他費用。

在海外建設項目中，施工機械的配置方式依據市場條件分為購買和租賃，若工程所在地及附近地區市場條件比較成熟，能夠以租賃方式滿足施工要求，則可進行充分的市場詢價，獲取租賃臺班價格進行施工機械使用費測算。若市場條件不滿足施工要求，則應按購置方式考慮機械臺班單價，在市場深度不夠的情況下，投資測算宜以國內臺班單價為基礎進行調整。調整時應考慮的因素有：機械出入境轉移費用、司工人工費用增加額、燃料動力費增加額，按前述人工費和材料費調整方法進行。

調整后計算公式為：施工機械使用費=折舊費+大修理費+經常修理費+安裝及拆卸費+廠外運費+操作人員人工費+燃料動力費+養路費+車船費+其他費用+機械出入境轉移費用+司工人工費用增加額+燃料動力費增加額。

為了下一步測算措施費，可利用上述方法得到的國內施工機械總水平與海外工程施工機械總水平，得出海外工程機械費調整系數：

2.2 措施費系數調整

措施費是建安工程中的重要組成之一，是為完成工程項目施工而發生的非工程實體項目的費用，主要包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工工具用具使用費、特殊工程技術培訓費、大型施工機械安拆與軌道鋪拆費、特殊地區施工增加費、臨時設施費、施工機構轉移費、安全文明施工措施補助費等，從構成角度來看，措施費基本上仍可分解為人工費用、材料費用和機械費用三項中的部分或者全部。

按照定額計價體系中措施費系數取定原理，首先根據典型工程的各項措施費總額，計算措施費用占直接工程費用（或人工費）比例系數，然后在工程中以此系數來計算各項措施費。海外工程措施費調整系數：

P措=i人×P人+i材×P材+i機×P機

其中：

i人、i材、i機可在國內投資水平測算中獲得，P人、P材、P機可由市場調研獲得。

2.3 間接費調整

間接費是建筑安裝產品的生產過程中，為全工程項目服務而不直接消耗在特定產品對象上的費用，分為規費和企業管理費兩類。在國內，規費是政府和有關部門規定必須繳納的費用，而海外項目中規費的確定依據工程所在國政策而定，不能以邏輯和推理方式判定并統一，需要根據工程具體情況調整。

2.4 利潤調整

利潤是指施工企業完成所承包的工程應當獲得的盈利，在進行投資測算時，可根據項目施工難易程度等施工特性，酌情調整利潤調整系數。

2.5 稅金調整

國內工程項目中，建筑安裝工程費中所包含的稅金是指按照國家稅法規定應計入建安工程造價內的營業稅、城市建設維護稅及教育費附加。若工程所在地在境外，理論上不需要繳納，則可不計列該筆費用，即稅率為零。但是隨著營改增政策的頒布，即使是海外工程，也同樣要適當考慮交稅問題。

3 結語

綜上所述，立足于定額計價方法，通過人材機三元素的基價調整，可計算出建安工程費中的直接工程費；通過國內投資水平測算的直接工程費中人材機比例的測算，進一步獲得各項措施費的調整系數，可計算出措施費，進而匯總得到直接費，以此為基礎，根據工程所在地具體要求，計算間接費、利潤及稅金，至此全部建安工程費的構成要件均已就列。

參考文獻

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