交通工程建設中的經濟管理與控制

胡一鳴

摘 要 隨著我國社會經濟的快速發(fā)展和科技的進步，在交通工程建設方面也有了突飛猛進的發(fā)展，同時對交通工程建設中的經濟管理與控制提出了新的要求。交通工程建設中的經濟管理與控制有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，其中包括投資成本、造價審核、合同管理等方面的問題需要格外注意。本文主要對交通工程建設中的經濟管理與控制在以上提到的幾方面進行了全面的總結、概括，并探討了加強交通工程建設中的經濟管理與控制的具體措施，力求對交通工程建設中的經濟管理與控制起到一定理論上的幫助。

關鍵詞 交通工程 經濟管理 控制

隨著中國經濟的崛起，中國的城市化步伐進一步加快，城市的發(fā)展對交通的需求是首要的。目前，不管是大城市還是小鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進行交通建設工程，小到技術含量不高的村村通工程，大到如火如荼正在進行的高鐵建設項目。尤其是近年來城市的擴張，政府對于城市工程的投入不斷加大，城市交通工程建設中的問題尤為突出。不論是公路還是鐵路都事關平常百姓的出行需要，正是這種快速發(fā)展的社會需求使得交通工程建設中逐漸出現了一些問題，如工程達不到要求的指標，建設中的質量問題、糾紛、建設資金不足等都亟需我們探索和解決。解決這些問題靠的不是蠻干，而是科學合理的建設規(guī)劃與部署，要從交通工程建設中的經濟管理與控制入手，明確經濟管理的內涵和重要作用，把握交通工程建設中需要注意的交通工程建設投資成本的掌控、交通工程造價審核工作、交通工程合同管理的規(guī)范化三個主要的環(huán)節(jié)，鼓勵大眾參與，交通建設一定會在成本控制、規(guī)劃設計等方面做得更好。

一、經濟管理的內涵及其作用

經濟管理一詞從表面意思上來理解，就是經濟學和管理學兩門學科的合稱。隨著互聯網技術以及國民經濟的快速發(fā)展，交通工程建設因為互聯網技術提供的便利條件，在進行經濟管理與控制時也變得更加方便、快捷，做出的決策更加的科學。交通工程建設與其他的項目相比有其自身的特點，主要表現在以下幾個方面：一是從事交通工程建設的人員比較復雜，包括施工人員、設計師等；二是建設施工的地點相對分散，聯系不便；三是在技術、資金等的溝通上如果不運用互聯網多有不便。由此可見，在工作中需要重視經濟管理的相關工作，重點是要強調交通工程建設中經濟管理的科學性、先進性，確保各項建設工程的順利開展，最大限度地節(jié)省投資的成本，確保各個工作可以有序地順利開展，快速地達到交通工程建設項目的既定目標。

二、大眾對交通經濟的管理政策參與

城市交通系統(tǒng)和城市居民的生活息息相關，居民可以根據平時的生活和出行經驗有效地為城市交通建設提供一些有價值和切實可行的參考意見，對于城市交通建設朝著健康順利的方向發(fā)展有著很大的幫助。因此，強調大眾的參與對于交通工程建設有著特別重要的意義和作用，在交通建設中實施經濟管理和控制可以先爭求大家的意見和建議。我國人民群眾對城市交通的經濟管理在政策的制定的參與程度上遠不如西方國家，即使有也是形式主義，這種參與度不是社會主義國家所要的，亟需改進。交通工程建設得不到民眾的廣泛參與，其原因也是多方面的：一是廣大的人民群眾對于交通工程建設熟悉度低，有畏難情緒。二是廣大的人民群眾參與交通工程建設中的經濟管理與控制途徑單一，很多人對于參與這件公共事業(yè)的渠道不甚了解，這就嚴重影響了參與度，影響了人們的熱情，間接導致交通經濟健康進步和發(fā)展。三是交通工程建設中的經濟管理與控制在執(zhí)行過程中被官方化，主管方在實施過程中沒有考慮公眾參與的情節(jié)，導致公眾參與難以實現。

因此，在實際交通工程建設中的經濟管理與控制要增加宣傳公眾，廣開渠道增加公眾參與度，增加與人民群眾的互動等，通過這些活動改善大眾對交通經濟的管理政策參與現狀。

三、交通工程建設投資成本的掌控

在交通工程的建設過程中，每個小環(huán)節(jié)的失誤都將會對整體的工程施工產生很大的影響，特別是在投資成本掌控方面。交通工程在建設過程中，企業(yè)工程投資成本的控制一直蘊藏在交通工程建設的各個階段和環(huán)節(jié)，在交通工程建設的計劃、設計、施工以及竣工等各階段都涉及對投資成本的合理控制。在交通工程的計劃環(huán)節(jié)，要對建設投資的每個細節(jié)提前進行詳細的規(guī)劃，對投資成本做一個合理、科學的預期。在交通工程建設的過程中，要對工程消耗的各個細節(jié)包括人力、材料等進行及時的統(tǒng)計、核算，一旦發(fā)現有誤盡快做好相關的應對和解決方案并及時實施相應的應急措施，保障投資的整體平衡。在竣工后還要對本次的投資進行總結，歸納不足和收獲，做好收尾工作。只有在各個環(huán)節(jié)注意交通工程建設投資成本的掌控，并作出及時、高效的應對措施，才能確保交通工程建設的目標順利實現。

四、交通工程造價審核工作

業(yè)主單位要在進行招標工作之前就做好造價審核工作，交通工程造價的控制貫穿于交通工程建設的每一個環(huán)節(jié)，要想合理地把握造價這個度，就要在每一個階段和環(huán)節(jié)落實好交通工程造價審核這項工作。一是在交通工程建設的投資階段，業(yè)主在項目開始投入建設之前就根據市場的發(fā)展現狀以及未來城市的發(fā)展態(tài)勢，作出合理的可行的建設規(guī)劃。二是交通工程項目的設計階段，交通工程項目的設計是影響工程造價的主要環(huán)節(jié)，設計的交通工程的大小、質量都是影響造價的最直接因素。這一環(huán)節(jié)對于交通工程建設中的經濟管理和技術都提出了很高的要求，居于建設的核心地位。三是在業(yè)主招投標階段，需要經濟管理上的權威的制度規(guī)劃，制定相關的制度保障，利用之前的經驗對交通工程的造價做到合理的控制。

五、交通工程合同管理應實現規(guī)范化

（一）要嚴格審查企業(yè)的資質與資格

在進行招標工作之前，業(yè)主就應該用嚴格的審查和審核機制對施工企業(yè)有無建設資質進行把關。這樣才能有效保障自身的合法權益，同時對施工方施以有效的約束，保證交通工程建設規(guī)定按照合同的內容和標準順利開展。另外，在進行合同審查時要特別注意以下的幾方面內容：建設項目和交通工程合同中寫明的相關條件是否相符，交通工程合同中的內容是否嚴格符合法律條款的要求，并且按照法律條款的要求進行制定的；交通建設項目承辦單位即簽訂合同的企業(yè)，以及實施過程中所規(guī)定的技術等級，是否符合國家相關工程建設中規(guī)定的標準；交通工程合同里的條款是否完整、有無爭議；交通工程合同的相關簽署手續(xù)是否完備……當然，還有很多的細節(jié)不僅僅是體現在合同里，最重要的是應該在平時的操作中就落實。比如業(yè)主單位在進行工程的招標時，就應該對相關競標的施工企業(yè)的注冊資金、企業(yè)信譽、財務狀況、技術能力等進行詳細的審閱和核查。

（二）在簽訂合同之前要做到合理的管理

近年來，我國關于交通建設項目的相關法律不斷完善和發(fā)展，尤其是在合同管理方面提出了《招標投標法》《合同法》等有關交通建設方面的法律法規(guī)，對簽訂合同提出了進一步的要求。文件和法律的有效實施在于業(yè)主對法律法規(guī)的認識和理解，以及業(yè)主和施工企業(yè)在具體的操作過程中對法律的有效執(zhí)行。因此，業(yè)主和施工企業(yè)在簽訂合同之前，業(yè)主要結合自身工程建設的特點，認（下轉第頁）（上接第頁）真閱讀簽訂合同的具體文本內容和國家頒布的這些方面的法律法規(guī)，對合同中一些存在歧義的地方進行必要的標注加以解釋，以防止合同中的相關內容出現歧義，引起不必要的爭議和糾紛。只有做到這些，不鉆法律的空子，依法辦事，才能明確雙方的權責，在工程實施過程中保障雙方的合法利益。

（三）業(yè)主單位簽訂合同要做到合同履行的規(guī)范

合同的履行在交通工程的合同管理中，是最具有動態(tài)性也是最重要和長期的一個工作。合同，就是利益雙方就眼下的交通建設項目的一些意見達成共識，并自愿遵守的對涉及雙方利益糾紛的一些說明和處理辦法的文本保障。在交通工程建設中，由于業(yè)主單位與施工企業(yè)各自的利益出發(fā)點是不一樣的，因此合同在施工的過程中如果出現不必要的爭議時，對于保障雙方利益和項目的順利實施就起到了至關重要的作用。另外，合同也是業(yè)主單位對工程實施有效監(jiān)督的重要保障。業(yè)主單位在施工過程中對施工合同進行有效的監(jiān)督和跟蹤工作，在交通工程建設中涉及項目工程量增減、變更相關條款等做好確認工作。對于施工工廠的生產能力以及相關的設備是不是滿足技術要求做詳細的分析，對于材料的運輸定期檢查，以保證供應商可以及時地提供質量優(yōu)良的產品。對于違反合同規(guī)定的一些行為要進行認真的核查，并根據合同的條款進行處理，讓雙方的行為朝著合同的規(guī)范發(fā)展。

六、結語

隨著國民經濟的迅速崛起，現代化建設正在如火如荼地開展，在交通工程建設方面也有了突飛猛進的進展。而人民群眾對于交通工程建設的經濟管理與控制提出了更高的要求。交通工程建設中的經濟管理與控制有其自身的發(fā)展規(guī)律，本文提到的投資成本、造價審核、合同管理等幾方面的問題需要格外注意。在建設的過程中要嚴把質量關，控制好投資成本，按合同辦事，盡量減少糾紛，將交通工程建設中的經濟管理與控制引向更加科學、高效的路徑上來，最大限度地提升工程建設的經濟效益。

（作者單位為中建交通建設集團有限公司）

參考文獻

[1]高愷.探討城市軌道交通工程建設過程中的投資控制管理[J].城市建設理論研究，2013（2）：45-47.

[2]蔣國祥.如何進一步完養(yǎng)交通工程建設管理體系的思考和實踐[J].中國科技博覽，2010（05）：34-37.

[3]胡紅波，張炳志.西藏交通工程建設中存在的質量問題及其對策[J].山西建筑，2011（05）：21-23.

[4]郭永密.淺談交通工程建設中的“三控制”原則[J].民營科技，2015（03）：12-15.

[5]鐘久銘，馬愛琴.公路交通工程建設中的造價管理[J].交通建設與管理，2013（09）：70-73.