提升企事業單位財務管理水平的思考

高樺

摘要：財務管理作為企事業單位的職能部門，其水平的高低直接影響到市場經濟能否正常運轉。由于現行企事業單位的財務管理過程中有許多問題，嚴重制約了社會經濟的發展。為了企事業單位能夠適應新經濟形勢，促進其高速發展，必須深化財務管理改革。本文就企事業單位財務管理過程中出現的問題及解決措施進行分析，通過對企事業單位財務水平的發展，分析我國經濟能否健康發展。

關鍵詞：財務管理；經濟能力；人員冗雜

中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）05-0053-02

隨著市場經濟的高速發展，企事業單位都在積極地尋求變革，從企事業單位的內部分析，財務管理是其工作中心，更是保證企事業單位各項工作能夠順利進行的先決條件。財務管理水平的高低直接影響到企事業單位工作能夠順利開展，低水平、低效率的財務管理會給企事業單位帶來致命的打擊，因此，健全財務管理部門的制度，提高財務人員素質是財務管理工作的基礎。

一、 企事業單位財務管理的原則

企事業單位的財務管理是國家或企業財政預算管理的延伸過程，要以優化財政資源分配，保證預算平衡，以促進企事業單位健康發展為核心，依據資金運動規律和國家法律法規，企事業單位行政管理制度為行動準則財務管理過程，在這個過程中財務管理需要遵循以下幾項原則。

合法性原則：每個公民都有依法辦事的義務，對于掌握資金流動的財務管理人員更是如此，一定要將國家相關法律、法規作為行動的根本原則，并時刻以此規范自己的行為，堅決不能觸犯法律的威嚴。同時遵守公司制定的各項財務管理制度，堅持依法辦事，依規章制度辦事的合法性原則。

有效性原則：這里的有效性包括高成本效益和人員、財產管理的有效性。既要對于單位內部財務管理人員進行職權有效性限制，又要追求成本最低化和效益最大化的目標。同時保證責任到人，職權互監的管理模式。

適應性原則：隨著市場經濟的高速發展，無論是經濟發展戰略還是本企業發展動向都會隨之改變，外部環境的改變勢必引起企事業單位內部的動蕩，為避免產生不良影響，在企事業單位財務管理的過程中必須時刻保持警惕性，并能夠根據外部環境變化對部門職能和管理作出相應的變化。

二、目前企事業單位財務管理中存在的問題

1.資金利用率不合理，管理責任明確

這里的問題主要從市場化企業和行政事業單位兩方面進行闡述。我國行政事業單位的資金來源主要是政府財政撥款，其主要收支來源較為穩定，但是，正是因為這種現實條件導致事業單位的資金利用率較差，費用支出隨性，資金使用缺乏規范性指導，各項管理職能模糊，進而阻礙了財務管理對于事業單位發展的促進。過于安逸的生活使工作人員缺乏對市場變化的靈敏度，固步自封長期以往事業單位的資金使用率越來越低，進而導致資金浪費的現象出現。

另一方面是市場化企業，這一類型的企業由于流動資金周轉速度與商業信用使用之間的巨大差異導致資金利用率低。由于財務管理確實導致應收賬款款項較大且回收周期較長出現資金斷鏈的情況。同時，企業對于自身產品定位和市場需求把握有偏差，導致產品滯銷。

2.財務管理相對薄弱，資金使用效益低

企事業單位的財務管理力度相對較弱，由于其資金來源主要是國家財政開支，缺乏競爭性，因此政府或各級領導對于事業單位的財務管理相對薄弱。從而出現了費用支出缺少指向性，單純地因需要而支出，沒有成本核算和資金使用效益的計算。從另一方面來看，作為競爭性較強的企業來說，資金的流向通常只有最高領導做決定，財務管理部門并沒有將其本身的作用發揮出來，單純的賬房先生的工作，沒有宏觀財政管理理念，使其發展過程中缺乏合理性和規范性，導致資金浪費，回收率低，效益差的情況出現。

3.工作人員缺乏積極性，業務水平參差不齊

如今的企事業單位財務工作人員中存在很多的問題，歷史發展的過程中前期工作人員低學歷層次人員較多，缺乏專業知識，難以適應信息化社會對于財務人員的要求，當然不少企事業單位隨著經濟體制改革，不斷增加對于財務管理人員的素質培養、業務水平培養等多方面培訓手段，以此來提高財務管理人員的綜合素質。但是這樣的培訓課程往往流于形式，對于工作人員沒有激勵考核政策，使之出現消極怠工的情況，對于工作缺乏積極性。雖然后期經招聘而來的工作人員普遍學歷較高，但是這種缺乏積極性的環境中對于他們產生的只能是消極的影響，長此以往只會“融為一體”。

4.管理觀念落后，管理缺失

在現在的企事業單位中，由于計劃經濟體制對于他們產生的影響實在太大，事業單位領導曾對于財務管理觀念落后，對財務和內部控制并沒有“放在眼里”，喪失財務管理部門對其的重要作用，反而淪為擺設。當然在企業中許多領導認為財務管理部門就是自己的賬房先生，而忽略了財務管理本身的重要作用，形成只重生產經營而忽略財務管理的現象。同時由于領導者管理觀念落后，對于財務管理的制度的制定也并不重視，在企事業單位內存在財務缺乏監督的情況。進而導致進步支出沒有界定，財務收支賬目沒有計劃，最終難免會有踩過界的人員出現。

三、如何有針對性地解決財務管理中的問題

1.促進資金合理化、科學化使用

財務管理部門最主要的職能是合理規劃資金利用率，堅持專款專用，并明確每筆資金走向，控制資金回收周期，使企事業資金的使用合理、合情、合法。首先從資金宏觀調控上要有符合經濟環境要求，對未來一年或一定周期內有一個合理的資金規劃，其次，加強財務部門對于自己使用情況的審核工作，杜絕虛報、浪費等現象的出現，隨后，對于外部拖欠款項有針對性地進行回收，并限期令責任人將應收賬款回收。最后增強開源節流的力度，對成本進行有效的控制，減少不必要的消耗，提高經濟效益和社會效益，實現資金利用合理化、科學化。

2.深化管理制度改革，堅持依法辦事

企事業單位的財務管理水平的提高需要管理制度的監督，更需要法律作為依據，為提高企事業單位財務管理水平，從制度方面來看，首先要加強部門工作人員對于法律的認識，從《會計法》《國有資產管理法》等相關法律法規開始，建立健全的財務管理制度，堅持依法辦事的原則。其次，制定本部門預算管理制度，通過對企事業單位資金預算有一個合理的規劃，全面準確地對資金流向有一個監控，同時對于資金審批的過程進行合理化，實現少審批、辦實事的辦事目標。通過本單位工作情況與國家法律法規相結合，制定適應本單位實際發展的規章制度，促進企業健康發展。

3.全面提高財務管理人員的綜合素質

企事業單位要重視財務管理人員的綜合素質的提高，將業務技能培訓落到實處，杜絕為了培訓而培訓的應付，健全從業人員招聘準則，實施競爭上崗，業務考核不合格予以懲罰的政策，調動工作人員積極性，全面促進財務管理工作的順利進行。

首先，針對財務管理人員的工作性質，要加強其職業道德建設，將每一位工作人員都能夠自覺地拒絕與不法分子同流合污，并敢于與違法亂紀行為做斗爭的行為作為行動準則。其次，專業能力業務水平是整個財務管理工作的重要組成部分，強化工作人員對于財會、法律等方面知識的掌握程度，有針對性地提高工作人員的業務能力。其次，全面高素質人才才是企事業單位的用人準則，提高入職門檻，力求部門工作人員都能夠滿足信息化時代發展需求。

4.提高監管力度，監督崗位職能

對于企事業單位的監管力度必須有所提高，首先通過強化措施，提高對企事業單位單位主管部門賬務和賬目單列的檢查力度，同時提升企事業單位的監管水平，按照中央和各級政府的要求，建立檔案室，并健全各項檔案的規章制度，促進標準化、規范化進程。同時落實單位工作內容的公開化進度，并對公開內容的真實度、規范度進行重點審查，減少弄虛作假的情況出現。其次定期對企事業單位業績工作進行考核，加大組織實施力度，統籌企事業單位績效考核工作。最后完善企事業單位監管制度，經常調整監管部門人員，防止兩相勾結出現違法亂紀的行為。

四、結語

通過提升企事業單位管理水平促進企事業單位經濟健康發展，來應對越來越激烈的市場競爭和復雜的財務關系，深化制度改革，加強對于企事業單位財務制度管理的監管力度，實現企事業單位的人崗對應性，消除人員冗雜的不良因素，同時提高財務管理人員的綜合素質，有效增強其業務能力和崗位職能，從深層次上提高工作人員的積極性，打破企事業單位沉悶的工作狀態，為其提供新的發展潛力。以提高財務管理部門實用價值為前提，促進對資金審批、走向、回收過程的健康運行，縮短資金回收周期，提高資金利用率減少浪費。加大依法辦事的力度，減少違法亂紀的行為出現，全面提高企事業單位的財務管理水平。

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責任編輯：楊國棟