蔡英文的“亞洲硅谷”計劃是不切實際的空想

蔡英文將經濟發(fā)展與改善民生作為施政的重中之重，遠超過處理兩岸議題的位階，其中最重要的經濟發(fā)展方案就是蔡英文選前提出的五大創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展計劃，其中包括“亞洲硅谷”計劃。前不久，臺灣地區(qū)“發(fā)展委員會”公布“亞洲硅谷推動方案”，選擇新升格的桃園市作為建設基地，計劃投資上百億元新臺幣興建大樓，吸引亞洲創(chuàng)新人才進駐，希望將臺灣建成在亞洲占有一席之地的創(chuàng)新、研發(fā)中心。然而，蔡英文“告別過度依賴單一市場現象”的兩岸經貿關系發(fā)展思維與過去多年臺灣經濟發(fā)展方案幾乎全部失敗的現實，則已注定了“亞洲硅谷”是蔡英文不切實際的空想，也將成為蔡英文執(zhí)政失敗的見證之一。

蔡英文當局推出“亞洲硅谷推動方案”后，在島內引起很大爭議，支持與反對者皆有，以反對與否定者居多，也有肯定與支持者，其中包括了大家熟悉的臺灣大學教授林建甫。他認為臺灣有很好的技術、人才等條件，“亞洲硅谷”是臺灣新希望。我們不否認臺灣具有很好的區(qū)位優(yōu)勢，也有較強的硬件與人才優(yōu)勢，但最關鍵的是蔡英文與民進黨當局的兩岸政策思維，則將這些優(yōu)勢化為烏有，也就決定了最后可能失敗的結局。

名為“亞洲硅谷”，當然是以亞洲為經濟輻射范圍或吸引人才、技術與創(chuàng)新的重點，當然應包括海峽西岸的大陸。大陸是世界第二大經濟體，也是亞洲最大經濟體，更是臺灣最重要的貿易伙伴與投資市場。這本是臺灣發(fā)展“亞洲硅谷”的最大優(yōu)勢與資源。可是，蔡英文在“520演說”中提出要“告別過度依賴單一市場現象”，即要告別臺灣對大陸經濟的依賴關系，就是要改變緊密的兩岸經貿關系，要在經濟上與大陸保持距離，要實現臺灣經濟的自主性。如此一來，臺灣發(fā)展“亞洲硅谷”的區(qū)位優(yōu)勢與兩岸優(yōu)勢瞬間化為烏有。在具體政策上，蔡英文與民進黨污名化陸資，反對與歧視陸資，將大陸企業(yè)對臺投資視為“中資入侵”甚至是“侵門踏戶”，視為臺灣最大的經濟與安全威脅，因此極力阻撓與反對。盡管馬當局在政策上開放了陸資入島，但在綠營的反對與抵制下，大陸企業(yè)對臺投資十分有限，到目前累計只有15億美元。蔡英文這樣抗拒大陸尤其是兩岸經濟關系發(fā)展的戰(zhàn)略思考，臺灣如何能夠建成“亞洲硅谷”？蔡英文要僅僅依靠日本來建設嗎？日本當然在表面上可能會配合，可精明的日本企業(yè)怎么會放棄更大的大陸市場到臺灣這個小島發(fā)展？可以說，蔡英文的“亞洲硅谷”計劃雖然聽起來很美好，卻因政治或兩岸政策考慮變得不切實際，甚至有點可笑。

就臺灣內部經濟發(fā)展布局而言，蔡英文選擇桃園市也是政治考慮與綠營資源分配的結果。臺北市內湖科技園區(qū)，已駐進大批科技與創(chuàng)新企業(yè)，產值早已超過新竹科學園區(qū)，而且與新北市相連接地區(qū)已形成某種程度的臺灣科技走廊，加上臺北市是臺灣高校、科研中心之重鎮(zhèn)，可以說臺北市與新北市更具建立“亞洲硅谷”的條件。但這兩個城市非民進黨執(zhí)政，桃園市則是民進黨從國民黨手中剛剛奪取的大都市，盡管沒有科研與人才優(yōu)勢，但蔡英文出于政治考慮還是選擇了桃園市。特別是發(fā)展“亞洲硅谷”，重點不是放在創(chuàng)新與研發(fā)上，而是要投資上百億元新臺幣興建大樓，更是這種資源分配考慮的又一佐證。如果經濟問題有了過多的政治化考慮，必然違反經濟規(guī)律，經濟建設成功的可能性就大大降低。

馬英九執(zhí)政時期，努力推動自由經濟示范區(qū)建設（有建立兩岸經貿特區(qū)考慮），盡管遭到民進黨的抵制與阻撓，但經數年努力已取得一定進展。然而，民進黨上臺執(zhí)政一個月之后就迫不及待地宣布放棄自由經濟示范區(qū)建設，另起爐灶，推動“亞洲硅谷”計劃。這種做法，只會造成政策的反復與資源浪費，對臺灣經濟建設有害無利。在臺灣已有三大科學園區(qū)與臺北內湖科技園區(qū)的情況下，再發(fā)展類似的“亞洲硅谷”已沒有太大必要，遠不如發(fā)展已推動數年有了一定基礎的自由經濟示范區(qū)更為實際與有效。

觀察近20多年來臺灣經濟發(fā)展尤其是重大經濟發(fā)展計劃，每一位新當政者都會提出新的或宏偉的建設計劃，但除了復制新竹科學園區(qū)的中部與南部科學園區(qū)有較好發(fā)展外，其他幾乎沒有一個是成功的，諸如“亞太營運中心”、“六年國建計劃”、“綠色硅島”、“自由經濟示范區(qū)”等等，均以失敗告終。上述分析足以斷定，蔡英文的“臺獨”、“遠中”、“排中”、“拒中”、“脫中”、“反中”思維與政治優(yōu)先思維決定了錯誤的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，也就決定了“亞洲硅谷”是一個不可能實現的空想。