工業經濟預期向好 去產能去庫存壓力猶存
——2016年一季度余杭區工業企業監測報告

何泉 殷勝平

工業經濟預期向好 去產能去庫存壓力猶存
——2016年一季度余杭區工業企業監測報告

何泉 殷勝平

一季度，余杭區發改局對區內246家工業企業開展了調研座談及問卷調查。結果顯示，一季度工業經濟預期向好，盈利水平逐步改善，但企業投資意愿仍處低位，生產經營仍面臨成本負擔感受較強，去產能去庫存壓力持續存在。展望下季度，企業宏觀預期總體上行，需加快推進供給側結構性改革，全面推進實體經濟健康發展，進一步夯實經濟回升基礎。

總體形勢：發展環境謹慎樂觀，盈利水平逐步改善，宏觀預期總體上行

內部環境判斷好于外部。認為一季度本行業發展情況變好的企業占比為15.6%，較上季度提高3.3個百分點；認為國內宏觀經濟環境變好的企業比例為12.4%，較上季度提高1個百分點；對國際環境的評價較為謹慎，認為國際宏觀經濟環境變好的企業占比為8.3%，較上季度下降3.2個百分點。

盈利水平環比回升。認為一季度盈利增長的企業占比為16.1%，較上季度提高2個百分點。其中4.7%的企業稅后利潤增長10%以上，較上季度提高1.2個百分點。

宏觀預期總體上行。目前，經濟仍處在“L”型的底部調整期，下季度將進入開工和生產旺季，企業二季度預期明顯回升。認為二季度國際、國內、本行業發展情況將變好的企業比例為17.5%、20.7%、23.9%，分別比一季度增長9.2%、8.3%、8.3%，預示著二季度余杭區經濟運行有望企穩回升（見圖1）。預計二季度銷售產值（主營業務收入）、產品訂貨（業務需求量）、盈利狀況、企業投資等主要生產經營指標環比增長的企業占比分別為32.0%、32.0%、26.0%和5.2%，分別較一季度提高11.7、13.0、10.4和1.3個百分點。

圖1 工業企業對外部環境的判斷

困難和問題：成本負擔感受較強，去產能去庫存壓力依然存在

成本負擔感受較強。2014年二季度以來監測數據顯示，企業生產成本近兩年總體有所下降，近期各級政府加大政策支持力度，出臺了降成本、減負擔、去產能全面推進實體經濟健康發展的政策意見，企業預期二季度用工、融資、原材料成本均有所下降。但目前企業負擔總體仍然不輕，38.0%的企業反映一季度生產經營成本占產值（銷售）的八成以上，其中15.7%的企業生產經營成本占產值（銷售）比重超過九成。從生產經營成本和盈利狀況來看，反映“成本增長”的企業占比持續高于反映“盈利增長”的企業5個百分點以上，企業對成本高企、經營困難的感受較強。在各種成本中，有70.3%的企業反映人工成本給企業帶來的經營壓力最大。去產能去庫存壓力依然存在。有41.3%的企業反映一季度“產能過剩”或“嚴重過剩”，有29.8%的企業反映產成品庫存有所增長，分別較上季度和去年同期提高8.1和7.2個百分點。從產能利用率看，受市場需求不足、原材料價格波動頻繁、季節性等因素影響，認為設備利用率超過70%的被調查企業占比為53.7%，較上季度下降3.8個百分點。企業認為存在產能利用不足的主要原因是產品附加值低、競爭力不足等，具體見表1所示。

圖2 企業經營成本占銷售額（產值）的比重分布

表1 企業認為存在產能利用不足的原因

投資意愿仍處低位。表示下階段有投資意愿的工業企業比例為18.3%。雖然較上季度增加3.9個百分點，但從2014年2季度以來的監測數據顯示，余杭區被監測工業企業投資意愿在較長時間段內總體仍呈現下降趨勢，這從一個側面反映出余杭區實體經濟長期穩定增長仍面臨較大壓力（見圖3）。沒有好的項目、資金不足、看不準投資方向是抑制企業投資意愿的主要因素。

圖3 下階段有投資意向的企業占比情況

表2 影響企業參與PPP模式投資的主要因素

參與PPP意愿不夠強。近年來，國家多部委積極推廣PPP模式，引導社會資本與政府建立長期合作關系，投資基礎設施和公共服務等領域。但監測顯示，一季度僅有6.0%的企業有投資此類項目的打算。

政策訴求：政策滿意度總體較高，降成本、去產能訴求較強

政策服務較為滿意。圍繞推進供給側結構性改革，余杭區出臺了一系列促進實體經濟健康發展的政策措施，企業總體滿意度較高。政策方面，對財政專項資金政策滿意度為54.1%，對科技研發（商業模式創新）政策滿意度為51.4%，對人才政策滿意度為50.0%，對融資政策滿意度為48.2%，對企業準入（淘汰落后產能）政策滿意度為47.2%，土地政策滿意度為46.3%，稅收政策滿意度為45.9%。服務方面，對行業管理和指導服務滿意度為56.9%，對審批服務效能滿意度為55.5%，對規范市場秩序滿意度為50.9%。

降成本、去產能訴求較強。從企業對降成本的具體訴求看，有81.7%的企業建議進一步降低企業稅收負擔；67.2%的企業建議降低社會保險費率；25.8%的企業建議降低水電氣等生產要素價格；21.4%的企業建議降低企業財務成本。從企業對去產能的具體訴求看，企業希望政府出臺化解產能過剩的措施分別是，有34.4%的企業建議通過土地、信貸、稅收等政策鼓勵企業主動轉型、淘汰落后產能，27.1%的企業建議出臺政策支持產能過剩企業“走出去”開拓市場，24.3%的企業建議強化行業規劃引領作用，22.5%的企業建議加大淘汰落后產能力度，20.2%的企業建議加大對兼并重組落后產能的支持力度。

作者單位：余杭區發展和改革局