高鐵時代開放教育服務銅仁經濟發展的研究

楊大江++林海

摘 要：在科技時代的洪流滾滾向前，經濟飛速發展的今天，銅仁市這個位于貴州省東北部。東鄰湖南、北接重慶、是連接中原地區與西南邊陲的樞紐，有“黔東門戶”之稱。是西部地區東進西連，北上南下的便捷之地。由于長期受到交通不便的影響，基礎設施不配套，功能不完善，銅仁市仍處于欠開發、欠發達狀態。

關鍵詞：高鐵；人才；繼續教育

一、銅仁市高鐵未開通前的狀況

1.地理環境

銅仁市處于云貴高原向湘西丘陵過度的斜坡地帶，西北高，東南低。在遠離河谷的山原面上巖溶、丘陵、洼地較多，地面起伏不太大，全境以山地為主，占全區總面積的67.8%，其次是丘陵占28.3%，壩子及其它地貌面積僅占3.9%。以梵凈山為主峰的武陵山脈成為銅仁市東西部的分水嶺，全市最高海拔2572米，最低海拔205米，喀斯特地貌發育典型。地勢落差大，地形復雜。

2.經濟發展情況

銅仁雖然礦藏豐富但是儲量較低，交通運輸不便，開采成本較大，由于銅仁地理環境原因不便發展重工業，所以沒有重工業作為城市經濟的支撐。但是生態資源豐富，旅游業作為銅仁龍頭產業的目標已經確定很久，以梵凈山為旅游發展中心向各縣特色旅游線路進行擴散開，旅游收入逐年增加，旅游配套設施也逐步完善，如梵凈山的索道，九龍洞的觀光車等，一定程度上體現出了銅仁市政府打造精品旅游的思想，銅仁旅游業雖然取得初步成效，得到了省內外一直肯定，但是銅仁閉塞的交通還是對旅游這個行業帶來了不小的阻礙。因為交通閉塞的原因，人才流通率也比較低，無法吸引有針對性的高層次人才來到銅仁就業，人才的匱乏也是經濟無法發展的重要因素。

3.交通情況

銅仁剛修好的高速公路直達梵凈山，但是如果從省會貴陽駕車到梵凈山快的話大概需要6-7個小時，如果是坐火車貴陽到玉屏需要5-6小時再從玉屏到梵凈山快也需要2個小時，在高速鐵路未通之前飛機是最快的貴陽龍洞堡機場到銅仁鳳凰機場大概半個小時左右再從銅仁到梵凈山大概需要近2個小時，其中城市交通未計算在內。也就是說貴陽要到銅仁梵凈山來最快坐飛機也需要近3個小時，而且飛機并不是很多游客的首選。這僅僅是省內，省外的話時間將會需要得更長，這對銅仁整個經濟的發展和人才的交流是一大障礙。

二、高鐵開通后的狀況

1.銅仁高鐵開通的意義

剛修建好的滬昆高鐵全長2264公里，總投資超過3000億元，貴州段全長559.5公里，總投資680.08億元。銅仁段為滬昆高鐵貴州段的東起點，全面通車后，滬昆、貴廣、渝黔、成貴四條鐵路將形成交集。未來，市民搭乘滬昆高鐵貴州省內可至凱里、貴陽、安順，省外可至上海、杭州、南昌、長沙等地。這不僅極大地方便了市民的出行，也為打造貴州精品旅游路線奠定了基礎，使銅仁的交通樞紐地位進一步彰顯。銅仁與貴陽兩地的時間縮短到1小時12分，計算中途銅仁到高鐵站的時間也就1個小時，再到梵凈山總共也就是3個小時左右，與坐飛機時間差不多，而且更容易讓群眾進行選擇。曾經去貴陽出差最快也得第二天才能回來，現在高鐵開通當天來回已經能夠實現，這大大縮短了兩地之間的距離，同樣也和省外各地高速網絡連接成一片。使得在旅游、文化、經貿往來、人才交流等活動頻率得到大幅提高。

2.高速鐵路對沿線區域經濟的重要影響

高速鐵路對區域經濟發展的影響一直是國內外學者關注的熱點，不同研究基于的研究視角和采用的研究方法有所不同，而結論均表明高速鐵路的建設和運營對區域經濟發展的影響巨大而深遠。

由于高速鐵路建成并運營后，對區域經濟發展的拉動作用，充分體現在于高速鐵路能夠大量節省運輸時間，降低運輸成本，從而加大沿線區域的經濟開發力度。？能帶動沿線區域與外界的物資、人才、技術、商品的流通，改善投資環境，吸引新的資本投入，形成新的經濟發展產業群，為城鎮化、工業化、信息化建設提供嶄新的發展契機。

3.促進區域“同城化”發展

高速鐵路拉近了沿線地區之間、城際之間和城鄉之間的距離，實現了區域的“同城化”。經濟合作是當今社會發展的一種勢頭，“同城化”最主要的目標就是加強相鄰城市和區域之間的合作，不同城市間的交流協作更加密切，各城市的優勢得到更好的發揮，特別是最大限度地減少一些項目的重復建設，較好地實現產業互補。

“同城化”效應改變了人們的生活方式，大大減少了兩個城市的生活成本，促進了經濟的更快發展和生活質量的更快提高。

“同城化”還有利于促進各地間信息流、資金流、技術流、人才流的流通，并能帶動周邊地區的發展，從而帶動大批與之相關的產業的發展，如休閑娛樂業，旅游業，金融業等。

4.高鐵與人才缺口問題

由于高鐵的開通，城市間居民出行便利，來到銅仁旅游、經商、投資、就業等活動開始逐步加快，從而帶動起了旅游業的快速發展，曾經來銅仁經商的外地人以湖南人居多，現在全國各地來銅仁經商的人都有。餐飲業、住宿業、娛樂消費業這些服務行業現在蓬勃發展。在投資方面貴陽銀行、城鎮銀行、投資公司等金融公司開始布局銅仁。外省大學生現在越來越傾向于像銅仁這樣的小城市，因為交通便捷了考到一個山清水秀的小城市生活壓力小空氣好，現在也是大學生的選擇方向。

但是一個城市從高鐵未通之前的安于現狀，到高鐵開通后經濟和生活頻率的加快，中間需要一個適應期，而最能直觀的體現就是在人才缺口上，我們所說的人才缺口不是說人口基數少或是等大學生畢業再來就業，而是能適應目前發展變化的可用人員少。目前各行業都招人，但是都不能長期使用。不是員工自己適應干不下去了就是生意做不下去了，無非這兩點，而這兩點其總結起來只有一個因素，就是因為高鐵的開通全國各地的人來到銅仁不管素質高低，都希望能得到最好的服務。服務行業服務都不好工作怎么能長久？生意怎么會好？而現在銅仁各行業缺乏的就是高素質的服務行業從業人員。這個面涉及比較廣，基本涵蓋了目前所有服務業和旅游業。前面提到銅仁因地理位置是不好發展重工業的，那么銅仁只能發展輕工業和高新技術行業，而這兩個行業人才的缺口更大，一個需要專業技能，一個需要高科技技術人才，所以銅仁目前正處于一個瓶頸期，交通不便的情況已經改變，但是在人才發展方面還很欠缺，而且亟待解決，目前最好的方案就是從業人員繼續教育，提高自身素質，適應城市發展的大方向。

三、緊密行業人才不足狀況

1.旅游支柱產業應主動接軌高鐵

高鐵帶給旅游業的影響應該是多方面的。各類旅游企業應重視高鐵可能給本行業帶來的影響，主動接軌高鐵，借高鐵帶來的機遇發展自己。旅行社作為旅游業的龍頭，要重視高鐵環境下旅游線路的設計，加強與高鐵沿線其他旅行社的廣泛合作與交流。針對高鐵給游客出游帶來的極大便利性和散客自助游發展趨勢，科學調整服務內容，打造個性化的產品體系，以滿足不同階層人士的需求。針對傳統的團隊游，旅行社行業協會應主動與鐵路部門溝通，促成鐵路部門改變現有“一口價”定價做法，對團隊購票提供折扣，通過提高上座率，實現各方共贏。賓館飯店、景區景點應針對高鐵帶來的散客自由行發展趨勢，應該改變以往傳統營銷模式，重視網上預訂平臺的建設。

2.旅游緊密行業人才狀況

目前在銅仁從事酒店住宿行業的從業人員，除了個別高檔星級酒店對入職員工的學歷和個人素質比較看重以外，其他如旅店、飯館和其他旅游附屬行業從業人員入職時是沒有太多要求的，更談不上有沒有相關執業證書，那么在個人素質上也很難有保障。對于今后銅仁外來旅游也好還是來定居、經貿也好，外來人口的增加勢必會對這部分人造成淘汰。打個比方，曾經在銅仁不管做什么都可以不說普通話，那么再看現在如果不會說普通話很多地方就不會用你。一個行業做得好不好不是看冠冕堂皇的建筑和裝修，其實最核心的還是人。所以目前銅仁旅游相關支撐行業的人才是不足的，除了學歷和個人素質以外，他們的繼續學習基本圍繞的是內部培訓或是根本沒有繼續學習，以至于個人發展停滯不前，而這帶來的后果就是得過且過不思進取，那么這樣的行業還有什么生機可言。

術業有專攻，如酒店行業從業人員，應該繼續學習如：酒店管理、行政管理、會計、法律等相關專業的深造，留下核心人才，不斷發展他才能越辦越好。再如旅行社導游，不應導游證了就萬事大吉了，導游應該是需要比較全面的人才，應該不斷提高自己，繼續學習法律、地域文化、社會經濟等相關專業來充實自己的大腦，要知道導游就是一個城市的名片，你的素質和學識決定了來旅游的人對這個城市的看法。其他個體企業應該對人才的禮儀和語言上進行繼續教育，如禮儀培訓、普通話培訓、談話技巧培訓等，來提升門店的整體形象。

四、開放教育如何服務于高鐵時代經濟發展

面對銅仁高鐵沿線的發展，需要如此多人才缺口，應該如何培養人才成為亟需解決的問題，而開放教育就是以培養終生遠程教育，締造復合型人才為目標為培養城市發展所需人才而服務的成人高校。面對這么多的人才空缺，對于我們開放教育既是機遇也是挑戰，應該抓住時機針對性的開放相關專業，擴大招生輻射面，同時也對開放教育提出了更高的要求，如何去適應一些學科具有針對性，利用現有的優勢針對性的對有關人才進行培養，同時也需要開設文憑學科之外的培訓方案，結合本地就業人員情況和市場需求情況，設計適合本地區的培訓課程。也需要相關單位要有人才培養的觀念，結合相關崗位的需求，鼓勵工作人員拿多種所需文憑，培養多能人才和復合型人才。

總之，銅仁高鐵時代的來臨對本地區的經濟的帶動，即有機遇也有挑戰，對各行業的要求也越來越高，對從業人員人才的需求也越來越大。而我們開放教育同樣也面臨這些問題，但是我們可以是問題的解決者，這是挑戰更是機遇，我們必須結合當地經濟環境的發展而發展，甚至還應該走在發展道路之前。經濟發展必須倚靠人才，除了向外引進人才以外，絕大多數時候還是依靠本地人才，也只有發展培養本地人才提高人才素質才能從根本上解決問題。我們面臨的挑戰來自于如何去適應市場發展的要求，如何去發展自身，如何去自定出有效的人才培養方案，這些需要更多的社會調查研究，需要結合更多的市場分析，而最重要的是銅仁人如何才能提高觀念，如何才能接受，如何讓領導者明白繼續學習的和人才培養的重要性，這才是我們最應該去克服的方向。

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作者簡介：楊大江（1966.05- ），男，侗族，貴州省石阡縣，研究生，副校長，研究方向：從事高校管理、法律、社會學等工作；林海（1983.08- ），男，土家族，貴州省銅仁市，本科，講師，研究方向：從事法學、遠程教育等工作