城市新區空間發展的模式探索

白娟

摘要：通過分析城市新區空間拓展的內因與效力，就城市新區空間結構與城市現有空間結構之間存在的主要問題，以通過統籌區域整體發展；延續城市發展脈絡；塑造新區空間特色；營造良好的生態空間網絡系統等，探索城市新區空間發展模式的有效路徑。

關鍵詞：城市新區；空間結構；模式

隨著社會經濟的發展建設城市新區，成為現代城市發展的必然選擇。因此，城市新區的空間結構需要從區域整合和城市空間分析的角度，進行物質空間和人文空間的重新建構，以推進實現城市新區的可持續發展。2014年1月，獲國務院批復，正式成為國家級新區。灃東新城西咸新區的重要組成部分，本文結合西咸新區——灃東新城空間發展模式的一些探索，以期對于城市新區的合理發展提供一些借鑒。

一、城市新區與城市空間發展關系

城市新區是伴隨城市郊區化而出現發展的，概念常與國外的新城建設、開發區建設等聯系在一起，我國功能性城市新區的開發建設大體經歷了四個階段。而關于城市新區的研究現尚處于起步階段，其相關概念及發展參考大多是以開發區為主體演化出來的概念。我國城市新區在區位選擇、開發規模上與國外的城市新城建設有很大的相似性，但在空間布局方面已突破了傳統意義上的圈層擴展或沿交通線伸展的模式，并體現出了極富中國特色的城市化模式。

城市新區是城市郊區化發展的產物，是城市郊區化過程中各種新城市地區的高級形式，是承接中心城區產業、人口轉移的重要載體，對于城市發展而言，城市新區的規劃與建設已成為城市整體空間結構與相關職能調整的重要手段和契機，新區的建立往往是為了緩解中心城區社會、經濟、生態環境壓力而開發的城市拓展空間。

二、西咸新區一灃東新城空間發展條件分析

西咸新區以充分發揮歷史文化、生態水脈、資源要素和綜合區位等特色優勢為目標，一方面提出以“組團”布局模式保持良好的山水環境和生態格局，形成城園交融的現代田園城市；另一方面提出傳承和發揚歷史文化，做大做強文化產業，彰顯歷史文化特色。灃東新城處于西安、咸陽兩市城市規模擴張的邊緣結合地區，新區空間發展具有諸多優勢與約束條件，一是區內歷史文化資源遺存豐厚，文化積淀深厚；二是西、咸兩市經濟發達，產業集聚發展具有堅實基礎；三是新區發展空間廣闊，后發優勢明顯。同時也面臨挑戰，新區因位于兩市交接地長期缺乏相關統籌發展的考慮與布局，使該地區呈現出分散布局、公共服務設施落后等一系列問題，而且由于新區內涉及河流水系、文物保護、斷裂帶及渭河沿岸濕地等自然因素，且新區周邊的主要道路網體系均為西安市向外輻射的高等級道路，如西三環、繞城高速、西寶高速等，也成為影響空間結構形成的重要要素之一。

三、空間發展模式探索

通過對區域現狀資源的進一步分析，以建設西安國際化大都市為目標對整個新區的定位、功能進一步的完善和深化，對灃東新城進行全面、系統的規劃編制.而出于對現狀資源的尊重及區域文化的傳承，探尋出城市新區“新”的空間生長方式。

1、梳理生態田園底圖。規劃首先尊重自然資源，對區域內河流、遺址、農田等多元因素進行梳理，明確遺址人文廊道、灃河景觀廊道，充分利用河流水系、遺址、濕地、農田等現狀生態要素，同時與兩市道路，景觀進行有效連接，形成“大v”字形的生態基本骨架。同時，規劃強化區域交通生態走廊，以“大開大合”構筑區域大空間；借鑒井田模式，形成“小開小合”區域小空間。以15平方公里左右的建設用地為基本組團規模，在組團外圍形成三種等級的綠色廊道；通過生態隔離廊道，形成視線通廊及城市風道。規劃塑造了城在田中，田在城中的獨特“田園化”生態底圖，搭建了“組團化”的發展模式。

2、傳承城市格局。新城以傳承“西安模式”—— 方格路網的布城理念，發展為拓展城市規模、提升城市品質、完善城市發展需求的空間布局。規劃延續“西安模式”格局，傳承軸線體系構架，加強都城遺址保護，塑造周秦漢歷史文化景觀帶，突出體現新區歷史文化與現代文明相結合的綠色文化生活方式。區域道路以格網狀形式展開，形成新城道路系統。根據新區總體規劃布局，解讀各組團時空發展趨勢，尊重地方歷史文脈，在發揚新城特色基礎上，充分融合自然景觀，使人文景觀與自然景觀融合，歷史與未來交相輝映，突出地方文化特色與現代城市建設的融合。

3、構建綠色生活方式。建設標準明確公共設施的剛性建設要求，以組團布局構建三級公共服務設施體系，以綠色廊道引導。海綿體”建設，保護水環境，形成可持續的市政管網體系。規劃以帶動區域產業轉型、創新發展為理念，結合灃東產業基礎重點發展戰略新興產業，打造統籌科技產業示范基地，構建以現代服務、科技研發為主導的綠色產業體系。通過宜居宜業，特色人文田園新城建設的步步探尋，規劃最終確立了“兩帶、七板塊”的城市空間布局，實現城市新區“新”的綠色生活方式。

4、塑造特色功能板塊。依托區域自然、人文資源優勢，以水系、遺址廊道、道路交通為骨架，形成多功能城市片區，發揮區域有效自然、人文資源優勢，形成特色化的空間格局——“兩帶、七板塊”。以“周秦漢歷史文化景觀帶”和“灃河景觀風貌帶”為一東一西兩條南北主要發展帶，傳承西安歷史人文，奠定區域特色發展為基礎，重點打造灃河田園城市板塊、六村堡現代產業板塊、三橋現代商貿板塊、科學城科技統籌板塊、阿房宮人文旅游板塊、昆明池生態文化板塊和鎬京立體城市板塊七大板塊。

結語：城鎮化的快速發展和城市功能的異化促使城市由“單中心”向“多中心”方向轉型，城市新區的發展對于城市及區域的影響至關重要。本文提出的通過解讀空間發展趨勢，尊重地方歷史文脈，在發揚新城特色基礎上，充分融合自然景觀，綜合解決新區發展問題，積極推進可持續發展模式的建構，以“融為景、隔為片，復合共生”，探尋出城市新區空間的綠色生長方式，滿足人們對于現代城市生活品質的更高要求。