法育應當是中國教育的基本維度

孫霄兵

青少年法育，就是對廣大青少年進行系統的、有效的法治教育，使其掌握法治知識、樹立法治觀念、形成法治信仰，成為社會主義法治國家的合格公民，從而為成為社會主義事業建設者和接班人奠定基礎。黨的十八屆四中全會做出全面推進依法治國的決定，其中特別強調對青少年學生開展法治教育的特殊作用，明確提出“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程”。習近平總書記多次強調，要在全社會弘揚社會主義法治精神，引導全體人民遵守法律，有問題依靠法律來解決。這是對青少年法治教育的基本要求，也是中國教育改革發展的重要內涵，具有很強的針對性和現實性，需要我們深刻認識、全面理解并堅決貫徹。

青少年法育是建設法治國家的基礎。國家是公民的集合體，人的法治素質是法治國家、法治社會最為根本的因素。人們的法治觀念、行為習慣、生活狀態直接影響并決定著法治國家的面貌。建設社會主義法治國家，首先要有法治人的基礎。從這個意義上講，培養社會主義合格公民，使廣大青少年從小具備法治觀念、樹立法治信仰，養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式，是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的基礎工程，是在青少年群體中深入開展社會主義核心價值觀教育的重要途徑，是把個人行為與憲法原則、國家發展聯系起來的基本渠道，是全面貫徹國家教育方針，促進青少年健康成長、全面發展，培養社會主義合格公民的客觀要求。

青少年法育是規范教育科學發展的重要價值。教育關注人的發展，促進人的發展。教育為人的發展提供了可能性，人的發展過程是自由與規范的有機統一。這意味著教育關注人的自由發展，也要關注人的有規律、有規范的發展。體現在教育活動中，就是要強調自由與規律的統一、愛與規范的統一。教育的基本出發點是愛，但是要促進人的健康成長，僅僅有愛是不夠的，愛不能過度，而要適度；愛不能過泛，而要精準。同時，在教育的過程中，要有規范，受教育者如果偏離了規范，要進行矯正。青少年法育強調人的發展的規律性、規范性，為教育提供了新的視角，豐富了教育的內涵，也為實現教育目的提供了基本的保障。在當前獨子化、溺愛成風的社會環境下，法育有特別的重要性、針對性。教育領域要更加關注青少年法育，加強基礎理論和教育教學研究與實踐，提高青少年法育系統性、科學性、實效性，并充分利用青少年法育的途徑培養人、造就人。

青少年法育要求彰顯法律的教育性。法律不僅具有評價、預測、強制的作用，而且具有指引和教育的作用。古代法律重視法的精神性、道德性和教育性。隨著資本主義的發展，法律被視為一種最低限度的倫理，法律逐漸成為維護市場經濟和社會利益的工具。由于過于強調法的利益性、工具性和技術性，其道德性和教育性被淡化了。青少年法育要求把法律的工具性、價值性、規范性和教育性有機結合起來，更加重視法律的精神性、道德性、教育性，注重以教育性、人的發展性來引導法律的發展，強調以人的教育為本，這就為法學的發展注入了新的活力。在司法實踐中，法律要關注青少年的保護、教育和不良行為的矯治，積極而慎重地處理相關案件和人員。法學研究也要更多地關注這一新領域，拓展研究視野，把青少年法育作為一個重要的課題和學科增長點，使青少年在教育與法治的統一環境中健康成長。

青少年法育要成為教育的基本內容。最近修訂的《教育法》進一步明確國家的教育方針是：教育必須為社會主義現代化建設服務、為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養德、智、體、美等方面全面發展的社會主義建設者和接班人。青少年法育，是與黨和國家的教育方針一脈相承的，是貫徹國家教育方針的最好方式之一，是通過培養社會主義合格公民，為培養社會主義事業建設者和接班人奠定基礎。在當前全面建設依法治國的背景下，要進一步強調法育的重要性，法育要成為培養人的重要組成部分，要和德育、智育、美育、體育等一樣，成為教育的重要內容和形式，成為教育政策和教育實踐的一個基本出發點和基本原則。

青少年法育，任重而道遠，語新而意深。愿教育界、法學界及社會各界攜手并進，共同為做好青少年法育工作努力奮斗。

（作者系教育部政策法規司司長）

（摘自《中國教育報》）