重污染行業(yè)環(huán)境績效評價體系研究

李東

重污染行業(yè)環(huán)境績效評價體系研究

李東

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了全球矚目的成就，其中重污染行業(yè)對經(jīng)濟增長有著重大貢獻，卻也伴隨著資源耗費、環(huán)境污染等問題。本文基于可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟理論、清潔生產(chǎn)理論以及環(huán)境管理會計理論對環(huán)境績效的認識上，同時結合國內(nèi)外環(huán)境績效評價標準，構建了適應重污染行業(yè)現(xiàn)狀的環(huán)境績效評價體系。

重污染行業(yè)；環(huán)境績效；評價指標體系；層次分析法

在企業(yè)社會責任領域、環(huán)境會計領域，關于經(jīng)濟績效和環(huán)境績效關系的研究日益受到國內(nèi)外學者的關注。同樣，政府、社會公眾以及企業(yè)的投資者和債權人也不僅僅關注財務效益，也將企業(yè)資源配置是否合理、環(huán)保措施是否有效等環(huán)境績效納入企業(yè)業(yè)績中。重污染行業(yè)與環(huán)境問題的關系格外敏感，，環(huán)境績效也更加引起社會各界的廣泛關注。因此，重污染行業(yè)的環(huán)境績效評價在企業(yè)內(nèi)部和社會效應方面都具有重要的研究意義。

一、環(huán)境績效評價理論基礎及體系概述

（一）環(huán)境績效的內(nèi)容

IS014001環(huán)境管理體系對環(huán)境績效的定義為“一個組織基于環(huán)境方針、目標和指標，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理系統(tǒng)成效。”

第一，從財務角度來講，進行環(huán)境管理必然導致環(huán)境支出，形成經(jīng)營成本的增加。同時，通過合理控制資源消耗、廢物回收利用等環(huán)保措施，能降低單位產(chǎn)品成本，因此環(huán)境管理會直接或者間接導致企業(yè)經(jīng)濟效益的增加。

第二，從環(huán)境質(zhì)量角度來講，即企業(yè)的主觀行為對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的有利影響或者不利影響所形成的環(huán)境質(zhì)量績效。環(huán)境質(zhì)量績效包括生態(tài)環(huán)境保護的成效和環(huán)境改善情況、生態(tài)環(huán)境破壞情況以及環(huán)境法規(guī)的履行等。環(huán)境質(zhì)量績效需要采用量化指標與非量化指標相結合來進行評價。

（二）環(huán)境績效評價的理論基礎

1.可持續(xù)發(fā)展理論

1987年《我們共同的未來》報告中提出：“可持續(xù)發(fā)展是既能滿足當代人的需要，而又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。可持續(xù)發(fā)展理論通過改變傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)資源節(jié)約型模式，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，做到經(jīng)濟效益與環(huán)境保護的兼顧，從而來協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系。重污染行業(yè)是否可持續(xù)發(fā)展是綜合國力可持續(xù)發(fā)展的基礎。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要提高核心競爭力，必然要提高企業(yè)的環(huán)境管理意識，環(huán)境績效評價是重要的業(yè)績標準。

2.循環(huán)經(jīng)濟理論

循環(huán)經(jīng)濟理論為生產(chǎn)模式提供了一個新的思考，將廢物進行再回收再利用，一方面提高了資源利用率，降低生產(chǎn)成本，另一方面減少了污染物對生態(tài)環(huán)境的危害。重污染行業(yè)具有高排放的特點，廢氣、廢水等通過生態(tài)學規(guī)律進行循環(huán)利用，對改善環(huán)境有極大的促進作用，同時循環(huán)經(jīng)濟思想對重污染行業(yè)環(huán)境績效評價有指導意義。

3.清潔生產(chǎn)理論

清潔生產(chǎn)概念最早是由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）正式提出，主要包括三個方面：清潔的生產(chǎn)過程、清潔的產(chǎn)品、清潔的服務。生產(chǎn)過程方面，要節(jié)約資源能源的耗費，使用綠色材料替代有害原材料；產(chǎn)品方面，合理使用資源，在整個生命周期要關注對環(huán)境的不利影響并降到最低。服務方面，要求將環(huán)境因素納入所提供的服務和產(chǎn)品的設計過程中。可見，清潔生產(chǎn)是在生產(chǎn)者、消費者和社會三者中尋找平衡點，謀求最大效益。

4.環(huán)境管理會計理論

以現(xiàn)代管理會計為指導的環(huán)境管理會計理論，借鑒相關學科的理論成果，融合了環(huán)境管理和管理會計。通過對環(huán)境管理會計目標、環(huán)境管理會計對象、環(huán)境管理會計假設等進行界定，幫助企業(yè)客觀認識環(huán)境管理成效，增強成本效益意識。

二、重污染行業(yè)環(huán)境績效評價指標體系的構建

（一）重污染行業(yè)環(huán)境績效指標體系設計

1.財務目標

貨幣計量指標是本文的創(chuàng)新點，企業(yè)經(jīng)營的最終目標是利益最大化，過度強度環(huán)境質(zhì)量績效會使得經(jīng)濟發(fā)展滯緩，企業(yè)經(jīng)濟貢獻下降。同時經(jīng)濟發(fā)展仍然是人類社會進程的支撐與主力，因此企業(yè)經(jīng)濟績效需要在環(huán)境管理中得到相應的體現(xiàn)，這有利于我們更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境的關系，實現(xiàn)共贏。

2.管理績效

內(nèi)部管理績效評價是從內(nèi)部管理角度出發(fā)，反映企業(yè)在適應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與循環(huán)經(jīng)濟理論中的實踐成效。ISO14031環(huán)境績效評估體系中相應的組織內(nèi)部管理績效主要反映企業(yè)管理成效、環(huán)境決策與實施效果等方面。對于重污染行業(yè)，建立能源和環(huán)境管理體系是企業(yè)環(huán)保戰(zhàn)略的基本框架，清潔生產(chǎn)審核體制促進企業(yè)實施污染防治的源頭控制與過程控制，環(huán)境監(jiān)測機制是實施末端控制與環(huán)境檢測的重要手段，針對環(huán)境事故的的發(fā)生，環(huán)境應急解決機制將完善企業(yè)環(huán)境管理過程中可能出現(xiàn)的漏洞。

3.社會效應

社會效應指標是站在社會角度進行環(huán)境績效評價，對于社會來說，重污染行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程需要滿足相關法律法規(guī)標準，才能保證企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營，因此合規(guī)性指標中的排污許可、排污費繳納、排污超標等情況的反映是重污染行業(yè)在市場中的基本要求。

4.生態(tài)效益

生態(tài)效益評價對由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營而產(chǎn)生的環(huán)境負擔進行了全面的分析。該部分指標主要采用單位產(chǎn)值排污量與單位產(chǎn)值能耗量作為指標的表現(xiàn)形式，在保證一定生產(chǎn)量的同時，力求將企業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響降到最低。

三、構建環(huán)境評價指標體系模型

本文根據(jù)2013年6月我國環(huán)保部發(fā)布《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》（試行稿）推薦的環(huán)境績效評價方法，其中指標權重的確定采用層次分析法（AHP法）和綜合評價指數(shù)計算方法。

1.層次分析法確定指標權重

層次分析法將復雜的決策分解成由目標、準則、方案等三個層次構成的元素，通過相對重要程度的分析比較，將定性指標模糊量化方法實現(xiàn)各指標的權數(shù)和總排序，同時能夠構造出判斷矩陣，通過計算其最大特征值及其所對應的特征向量，進行歸一化后，即某一層次指標相對上一層次的相關指標的相對重要性權值。對于環(huán)境績效數(shù)據(jù)量小、數(shù)據(jù)樣本小的企業(yè)。這種方法誤差較小，可靠度較高，在實現(xiàn)量化分析企業(yè)的環(huán)境績效方面具有很強的操作性。下面簡介其步驟：（1）確定評價目標因素：n個評價指標，m=｛m1，m2，……，mn｝；（2）構造判斷矩陣：由專家組織或者機構對各評價指標進行兩兩判斷，對其重要性進行比較和判斷。一般采用1-9標度，從1到9分別為同樣重要、稍微重要、比較重要、十分重要、絕對重要，其中2，4，6，8為相鄰標度中值。即得到判斷矩陣Pij=（mij） n×n；（3）計算層次排序：對所有判斷矩陣計算判斷矩陣S的最大特征根λmax及其對應的特征向量A，此特征向量就是各評價因素的層次單排序權重。由指標的層次單排序權重進行計算，得出相對層次總排序權重，最終獲得的因素權重就是層次總排序權重。（4）一致性檢驗：包括層次單排序一致性檢驗和層次總排序一致性檢驗。

2.綜合評價指數(shù)計算

為了解決量綱不同的問題，在綜合評價指數(shù)的計算過程中，首先需要建立原始指標的隸屬函數(shù)，通過迭代計算出企業(yè)評價對象在不同級別的綜合得分。一下為綜合指數(shù)計算步驟：

（1）指標無量綱化

其中，nij為第i個一級指標下第j個二級指標，g（k）為二級指標基準，k=i為第i級水平，Hg（k）（nij）為二級指標nij對級別水平g（k）的隸屬函數(shù)。

（2）綜合評價指數(shù)計算

通過加權平均、逐層收斂后，評價對象可得到在不同級別的得分。

式中，wi為第i個一級指標權重，各一級指標權重和為1，ωij表示第i個一級指標下第j個二級指標的權重，各一級指標下所屬二級指標和為1。Hg1=H1，Hg2=H2，，Hg3=H3，Hg4=H4。

3.評分等級條件

（1）當Hg1≥85且限定性指標全部滿足“Ⅰ”級水平，環(huán)境評價為優(yōu)；（2）當Hg2≥85且限定性指標全部滿足至少“Ⅱ”級水平，環(huán)境評價為良好；（3）當Hg3≥85，限定性指標全部滿足至少“Ⅲ”級水平，環(huán)境評價為普通；（4）Hg4=100，環(huán)境評價為較差。

總結：對于目前國內(nèi)研究現(xiàn)狀來看，我國有關環(huán)境績效評估的研究處于初步階段，相關理論知識與評價方法還很欠缺。鑒于我國企業(yè)環(huán)境信息的披露存在不完整、不統(tǒng)一等缺陷，以及各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式存在明顯差異，因此本文的工作是嘗試性的，更加系統(tǒng)性與科學性的研究成果有待在今后得到進一步深化。

［1］胡曲應.環(huán)境績效評價國內(nèi)外研究動態(tài)述評.科技進步與對策，2011，第10期：156-160.

［2］中國會計學會環(huán)境會計專業(yè)委員會.2011“環(huán)境會計與企業(yè)社會責任”學術年會，2011-11-16.

（作者單位：中南財經(jīng)政法大學會計學院）