淺析高校注冊會計師專門人才培養
——基于審計學專業的分析

孫家和，王雅敏

(廣東外語外貿大學，廣東　廣州　510006)

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淺析高校注冊會計師專門人才培養
——基于審計學專業的分析

孫家和，王雅敏

(廣東外語外貿大學，廣東廣州510006)

我國龐大的會計從業大軍中，注冊會計師人才的數量需要增加、質量亟待提高。本文根據RCCSE①推出的2012年-2015年《中國大學及學科專業評價報告》，將審計學專業與同一學科下的會計學和財務管理專業進行對比分析，并結合“雙標”要求與我國注會行業“國際化” 發展趨勢，提出加強專業后備人才培養的對策。

注冊會計師；專業建設；人才培養

我國當前從事會計行業的人員總數達1900萬，是一支相當龐大的隊伍。但是，截止到2015年底，全國取得注冊會計師(以下簡稱注會)資格的人數為21萬，僅占會計行業總人數的1%，執業注會人員占比更低，為0.5%，注會行業人才緊缺是業界的共識。高校擔負著培養行業“后備”人才的重任。教育部《關于全面提高高等教育質量的若干意見》(即《高教30條》)明確提出：完善人才培養質量標準體系，制訂實施本科專業教學質量國家標準，鼓勵行業部門依據國家標準制訂相關專業人才培養評價標準。即：以專業建設國際標準(或國際行業協會標準)和國家標準為標桿，制訂科學的人才培養方案，促進本科專業標準化建設。“雙標”要求為高校加強本科專業建設和制訂科學的人才培養方案提出了明確的方向。

一、高校培養注冊會計師專門人才的專業設置

目前，高校培養注會專門人才的學歷教育主要是由會計學(注會專業方向)和審計學兩個專業承擔的。

(一)會計學專業內設注會專業方向

20世紀90年代初期，正值我國證券市場創建、企業經營模式轉變的時期，社會對注會的需求急劇增加。但我國注會行業人才呈現結構性短缺，無論在數量上還是質量上，與市場需求和社會期望相比，都有很大差距。基于當時高校專業設置情況，經國務院批準，原國家教委、財政部于1995年發布通知，特批23所大學在會計學專業內設置注會專業方向(經多次評估目前有19所院校)[1]，國家財政予以專項經費資助，委托中國注冊會計師協會(簡稱中注協)負責具體實施工作。

(二)高校審計學專業的設置

改革開放以來，教育部(原國家教委)根據我國經濟發展和體制改革的需要，對1963年國務院批準發布的《普通高等學校本科專業目錄》(以下簡稱《專業目錄》)進行了四次大規模的學科目錄和專業設置調整。審計學專業經歷了從無到有、從目錄外(試點專業)到被歸并的曲折發展歷程。

2012年，基于國家經濟發展和專業人才培養的中長期規劃，教育部在第四次修訂的《專業目錄》中，正式設置審計學專業。審計學(120207)與會計學(120203K)并列成為工商管理類(1202)下的本科專業。由此，審計人才尤其是注冊會計師專門人才的培養成為審計學專業建設與發展的研究內容之一。

二、高校審計學專業發展現狀

與經過二十年發展且相對“成熟穩定”的會計學專業下注會人才培養模式相比，審計學專業的發展可以說尚處于“青澀”的建設初期。

表1　開設審計學、會計學、

數據來源：中國科學評價中心(下表同)

(一)開設審計學專業的高校數量不多

由于審計學專業曲折的發展歷史，目前設置審計學專業的高校相對較少。

從表1中可以看出，雖然開設審計學專業的高校數量逐年遞增，但與同一學科下的會計學專業和財務管理專業相比差距較大。從專門人才的培養數量上來講，遠不能滿足我國趨于國際融合的經濟發展對高質量人才的需求。

(二)設置審計學專業的高校辦學水平有待提高

根據2015-2016年發布的《評價報告》，會計學、財務管理和審計學專業排名前20的高校見表2。

表2　2015-2016年中國大學審計學、會計學、財務管理專業排名(前20所)

從學校層次看，表2審計學專業排名中屬“211/985”工程項目的學校只有西南財經大學和石河子大學2所，而同期會計學和財務管理專業排名除“211/985”院校外，其余均為排名前20的財經大學(同期全國財經類大學66所)。即，這兩個專業的所屬院校在全國均屬“第一梯隊”。具體見表3。

表3　2015-2016年審計學、會計學、財務管理專業排名前20院校對比數據

(三)辦學高校類別多樣且排名不穩定

從表2中審計學專業前20所學校類別看：審計專門大學1所(南京審計大學為全國“惟一”的“審計類”大學)。財經類大學13所，占比65%；綜合大學2所，理工大學2所，其他(外語外貿和師范)2所，各占10%。

與前三次排名進行比較后發現，在2015-2016年的排名中，山東管理學院(13)、四川師范大學(16)和浙江工商大學(17)三所大學首次進入排行榜；在前10排名中比較穩定的院校有六所：西南財經大學、石河子大學、天津財經大學、廣東財經大學、河北經貿大學、上海對外經貿大學；排名上升的院校有廣東外語外貿大學；浙江財經大學和南京財經大學則是有所波動。筆者認為，排名的波動從一個側面表明各高校對審計學專業的重視及加強專業建設的努力程度。

三、“雙標”導向下注會專門人才的培養

2006年，國際會計師聯合會(IFAC)教育委員會發布了國際教育準則IES8《審計專業人員的勝任能力要求》，對審計專業人員的勝任能力從專業知識、專業技能、職業價值觀、道德和態度以及實務經驗等方面提出了要求。在世界范圍內，各國對會計師知識結構和勝任能力的要求基本相同。根據“十三五”規劃建議強調的“目標模式和操作模式相結合”的發展特點，結合教育部2007年啟動的“本科教學質量工程”，筆者認為，要達成上述人才培養目標，應加強以下方面的專業建設工作。

(一)人才培養目標：國際化特色鮮明

我國注冊會計師行業以“國際化”為發展目標。早在2005年就啟動了會計師事務所做強做大戰略，致力于打造具有國際視野和國際服務能力的品牌事務所，并將2015年確定為“國際化”建設年，推動事務所“走出去”，以實現與國際全面接軌。為此，明確提出了要“提升注冊會計師專業方向人才培養國際化水平。”結合教育部在2011年以創新人才培養體制為核心，啟動的試點院校“綜合教改”項目，提出了24項支持性政策措施。在“改革人才培養模式”中明確“支持試點學院擴大國際合作，探索授予聯合學位與雙學位”。可以說，行業發展和國家教育改革的“國際化”導向，使得高校審計學專業的建設與注會后備人才的培養方向清晰、目標明確。

(二)加強專業建設：依托“財、會”優勢

在會計學、財務管理和審計學(以下簡稱財、會、審)三個關系密切的專業中，會計學專業的辦學歷史較長，開設專業以財經類大學居多，在成立的會計學院中，下轄專業一般均包括財、會、審。綜合性大學一般將這三個專業置于商學院(或工商管理學院、經濟管理學院)[2]。筆者根據表2中院校網站的信息將三個專業的設置及歸屬情況統計見表4。

表4　2015-2016年審計學排名前20所大學財、會、審專業設置及學院歸屬

從表4可以看出，三個專業的歸屬除商學院外，實際上均可歸為會計學院一類。這三個專業無論是從專業理論教育的角度，還是從實際工作的角度看，三者既彼此獨立又密切相關[3]。因此，開設時間短、經驗少，在專業發展與建設中需要多方面規范與完善的審計學專業，可以借鑒經驗，依托“財、會”平臺，在師資力量、實習基地、科研團隊打造等方面達成資源共享、綜合建設、協同有序發展的目標。

(三)提升辦學水平：以評促建

《評價報告》的辦學水平評價指標在師資隊伍、學生狀況、教學水平和科研水平四個一級指標下設有18個二級指標，包括學位點數量、國家級/省級重點學科、特色專業、國家級/省級精品課程、教學名師、教學成果獎、科研成果獎等。筆者查詢了“高等學校本科教育質量與改革工程網”“國家級精品課程資源網”和“全國普通高等教育教材網”披露的信息[4]，國家級特色專業及國家級精品資源共享課、精品視頻公開課以及精品課程等，均以會計類課程居多，幾乎難覓“審計”蹤影；審計教材數量不多且種類單一。表2中各大學網站披露的信息也顯示，審計學特色專業、精品課程多為省級或校級。

縱觀“財、會”兩個本科專業的建設，都經歷了在參評過程中不斷探討、提高質量、規范發展的過程。學院應大力支持審計學專業從“校級起步”，經過“省級培育”到國家級的申報，借助各類評審逐步規范與完善專業課程和教材等教學資源，實現“以評促建”“評建結合”，打造精品、提升質量的專業建設目標。

(四)提高動手能力：需加強實踐教學

審計是一門實踐性很強的學科。在教育部于2012年發布《關于加強高校實踐育人工作的若干意見》后，各高校都加大了實驗室建設和實習基地建設方面的投入，力圖改變“專業教學中重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養”的現象。

客觀地說，經過實驗課的模擬演練，學生對“操作程序”有了一定了解，實習基地的建設也為學生提供了更多的實習機會。根據筆者于2015年對本校2011級審計學專業學生做的《專業課程設置滿意度調查》顯示，82.56%的學生認為模擬實操課程是“有必要”的，但也存在“課程內容陳舊”等問題，并建議“邀請校外人士講授一定量的實操課程”，以提高教學效果。筆者以為，“校企共建”不應僅僅是會計師事務所接受學生實習的“實習基地”建設，也應包括業內人士參與到校內實驗課的“課程建設”活動。

(五)教學質量保障：教師能力與政策支持

教學是進行人才培養的核心活動。學校人才培養目標的實現，有賴于“一線”教師具體執行，教師的教學熱情與學生的學習積極性密切相關。傳統的高校對教師的考核多為課堂教學能力(偏重于知識傳授)和科研能力，這是必須的。但只此一方面的要求，導致教師隊伍脫離實踐也是普遍現象。要避免將學生培養成知識“儲藏器”，教師應先行成為“復合型”教師，切實提升自身工作能力，做到“站起來會講，坐下來會寫，走出去會做”。此外，提高動手能力不僅僅是擔任實訓課程教師面臨的問題，而應成為全體專業教師授課的基本能力要求。

學校則應加大教學支持力度，建立科學合理的教師考核與評價體系。對當下需要加強的實踐教學予以適當的傾斜和支持，鼓勵教師積極參與到“走出去”與“請進來”的共建項目中，對教師參與實踐所投入的“時間、精力與經歷”給予認可，如此方能調動積極性，優化教師能力結構，提高教學質量。

在我國新一輪對外開放呈現出的高水平“引進來”與大規模“走出去”同步發展的新形勢下，各高校應該發揮自身優勢，培養具有國際視野、掌握專業知識與技能的國際化人才。就注冊會計師行業而言，2015年中注協副會長兼秘書長陳毓圭在ACCA(特許公認會計師公會)北京年度峰會上發表講話，將專業人才的勝任能力概括為“知識、技能和價值觀” 三要素[5]，為高校專業人才的培養提出了行業標準。基于此，后續將進一步探討的是師資隊伍培訓、實驗課程建設、校內教學與校外實踐的協調等操作層面的問題。

(責任編輯：王金明)

注釋：

①中國科學評價研究中心(RCCSE)、武漢大學中國教育質量評價中心聯合中國科教評價網(www.nseac.com)從2004年開始，已連續第13次發布中國大學及學科專業評價結果。2012年始采用教育部最新專業目錄。

②已于2015年11月更名為南京審計大學。

③已于2015年4月更名為蘭州財經大學。

[1]鐘培.我國23所高等學校試辦注冊會計師專業方向[J].財務與會計，1995(10)：5-7.

[2]曹偉.會計學一級學科設置探討[J].財會通訊，2015(1)：5-10.

[3]崔偉.會計、財務管理、審計協同效應淺探[J].財會通訊，2015(7)：125-126.

[4]商思爭，李學嵐，周雯.我國高校審計學專業發展現狀分析[J].財會月刊，2013(1)：113-117.

[5]陳毓圭.大力提升會計人才的勝任能力[J].中國注冊會計師，2015(7)：5-6.

The Initial Analysis on the Cultivation of Certified Public Accountant Reserve Talents in Higher Education——Based on the Analysis of Auditing Major

SUN Jia-he，WANG Ya-min

(Guangdong university of foreign studies，Guangzhou 510006，China)

It is an urgency to be solved that there is a large population of accountants in China while the quantity and the quality of Certified Public Account cannot satisfied the demand. This study aims to put forward the countermeasure of the cultivation of CPA reserve talents by a comparative analysis among auditing，accounting and corporate finance based on the Evaluation on the Institutions of Higher Education and their Professionals in China from 2012 to 2015 issued by RCCSE as well as with the combination of the requirement of “Two Standards” and the internationalization development trend of CPA industry in China.

CPA；construction of major；talent training

G642

A

1671-9719(2016)7-0021-04

孫家和(1964—)，男，安徽嘉山人，教授，研究方向為公司財務。

2016-03-10

2016-04-21

廣東省高校教學質量與教學改革工程建設項目“人才培養模式創新實驗區項目：基于國際合作、校企協同的會計專業人才培養模式創新實驗區”(粵教高函〔2015〕133號)；廣東外語外貿大學教研項目“我校審計學專業建設與教學問題研究”(GWJYYB14018)。