土壤管理信息化須憑數據來說話

曹紅艷

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土壤管理信息化須憑數據來說話

曹紅艷

吉林省靖宇縣環保局采樣人員正在對藍莓園進行現場采樣來源：靖宇縣環境保護局網站

近期出臺的《土壤污染防治行動計劃》要求，開展土壤污染狀況詳查工作，摸清土壤污染底數，為深入開展土壤污染防治提供基礎支持。筆者日前獲悉，有關部門正在編制詳查總體方案。按計劃，2018年將完成農用地詳查，2020年將完成重點行業企業用地詳查。

調查精度難滿足管控需要

來自環保部、國土資源部發布的全國土壤污染狀況調查公報顯示，我國土壤總的點位超標率為16.1%。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%。長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。

盡管上述數據已經讓我們對我國的土壤污染狀況有了大致了解，但在業內專家看來，我國已開展過的包括土壤污染狀況調查、土地利用現狀調查、耕地地球化學調查和農產品產地土壤重金屬污染調查等，總體上，調查的精度尚難以滿足土壤污染風險管控和治理修復的需要。

亟待構建土壤環境監測網絡

筆者了解到，除環保部門外，與土壤相關的行業監測網主要涉及農業部門和國土部門。農業部門針對耕地地力的監測，在全國建立了107個國家級耕地質量監測點；針對農產品產地及周圍環境污染，重點在工礦企業周邊農區、污水灌區、大中城市郊區等布點監測，計劃設立15.2萬個產地安全監測國控點。國土部門組織開展了多目標區域地球化學調查，但尚未建立常規監測網。

去年國務院辦公廳印發的《生態環境監測網絡建設方案》中，提出了開展土壤環境質量例行監測，重點關注重金屬污染防治區域、污染場地及周邊地區、菜籃子基地等土壤污染風險，掌握全國土壤環境質量總體情況的要求。

目前，環保部開展的土壤環境質量監測網建設，正在全國布設土壤環境質量監測基礎點位和風險點位。其中，基礎點位布設以耕地土壤為主，覆蓋我國東北平原主產區、黃淮海平原主產區、長江流域主產區、汾渭平原主產區、河套灌區主產區、華南主產區和甘肅新疆主產區等七大糧食主產區。

土壤環境信息化管理迫在眉睫

通過開展土壤污染狀況詳查，評估土壤污染對農產品質量和人群健康的影響，探明土壤污染成因，了解重點行業企業土壤污染狀況，獲取權威、統一、高精度的土壤環境調查數據，建立基于大數據應用的分類、分級、分區的國家土壤環境信息化管理平臺，全面滿足環保、國土、農業和衛生等需求迫在眉睫。

環保部有關負責人透露，近期正在利用環保、農業、國土等部門有關土壤環境監測、農產品質量檢測、污染源排放、土地利用等數據，建立全國土壤環境基礎數據庫，構建土壤環境信息化管理平臺。逐步將科技、教育、工信、住建、林業、中科院等部門和單位有關土壤污染防治的科研成果、建設用地開發利用、環境與健康等相關數據納入數據庫。