意大利調查災區小學“豆腐渣工程”

本報駐意大利特約記者 寧凝 本報特約記者 劉皓然

意大利中部24日爆發里氏6.2級地震，共造成291人死亡、數百人受傷、逾兩千人流離失所，宗教建筑和藝術品損失慘重。27日，意大利中部城市阿斯科利皮切諾為部分死難者舉行國葬，總統馬塔雷拉和總理倫齊親自出席。連日來，這場突如其來的自然災害所造成的嚴重后果令意大利各界陷入反思，輿論對該國的建筑安全標準提出質疑。專家稱，意大利現存的建筑設施中，不符合抗震標準的高達70%。對此，該國司法部門已經介入調查，以探明此次慘劇中有哪些屬于“人為因素”，并擬對肇事者追責。

“人人都在懷疑，如此慘劇不應該僅是命運所致！”——據英國《衛報》28日報道，意大利檢方日前已經開始介入調查，試圖查明相關建筑公司在施工中是否忽略抗震標準、對一些公共建筑設施的倒塌負有直接責任。列蒂市牽頭此項調查工作的首席檢察官塞伊瓦表示，調查人員的職責是核查此次災難中是否存在“人為過失和責任”。據了解，在地震中倒塌的一所學校——阿馬特里切鎮的羅莫洛·卡普拉尼卡小學是此輪司法調查的重點之一。知情人士透露，這所命運多舛的學校在2009年的地震中便損失慘重，后于2012年得以重建。重建項目得到了阿馬特里切鎮議會的批準，合同價款為70萬歐元。根據相關條款，重建后的校園理應符合抗震安全標準；然而在24日的地震中，學校建筑再次化作一堆碎石瓦礫。 據，當局已經調遣警力在鎮議會“ 遺址” 附近進行看護、巡邏。此前，阿馬特里切鎮議會建筑已經在地震中坍塌。《愛爾蘭時報》稱，小學校園的倒塌，恰恰折射出當地建筑行業的亂象。該報認為，阿馬特里切鎮多數現代建筑均為“違建”，建筑商雖然向客戶承諾“防震”措施、并索取這部分的建筑款項，但實際施工當中卻往往“以次充好”。

同樣臨近震中位置的阿庫莫利鎮倒塌的一所教堂鐘樓近日也得到了媒體高度關注。這棟鐘樓倒塌造成附近一家四口不幸身亡。《衛報》稱，意大利1997年的地震過后，當地天主教區得到撥款、并對相關設施進行重建，鐘樓本身理應符合抗震標準。

此外，在地震中蒙受損失的家庭也將面臨“維權”或“擔責”等問題。媒體稱，如果私人房主雇用的建筑或裝修公司無視抗震規章制度、導致房屋坍塌，房主則有權進行索賠；但如果是房主本身不顧安全隱患，對現有建筑進行改造、延伸，或進行大規模翻新，最終導致房屋坍塌、家人死亡，則有可能受到起訴。

據了解，意大利在過去的40年間共發生過8 次大規模地震。即便如此，該國目前仍有70%的建筑不符合抗震標準。諷刺的是，根據該國官方制定的防震標準， 意大利已經躋身世界頂級水平。美國《紐約時報》認為， 意大利的問題并不是在政策制定層面， 而是在實施層面。該報稱，受到腐敗、官僚主義、地方行政部門和行業嚴重缺乏監管等因素影響，相關政策規章的有效性難免大打折扣。米蘭理工大學結構工程教授羅薩蒂慨嘆：“如果人為因素是薄弱環節，再周全的制度也得完蛋……不幸的是，我們一次又一次地面對著同樣的問題。”

還有媒體認為， 從建筑設施上看，意大利已經是一個十分古老的國家：該國約60%的建筑已經超過百年，大多數建筑早在現代抗震標準出臺前就已經落成。有專家認為，這些“古建筑”無論如何也無法符合現代建筑結構的安全標準，只能對它們進行加固改造；然而，即便意大利具備最先進的建筑保養和維護技術，對現有老舊建筑進行全面升級，也意味著極其昂貴的花費。▲