英披露給港人“換護照風波”

本報駐香港特約記者　葉藍

最新公開的英國秘密檔案披露稱，英方在《中英聯合聲明》簽署第二年即1985年考慮向港人簽發全新的“英國國民（海外）”護照（簡稱BN（O）），取代原有具備居英權的“英國屬土公民”護照（簡稱BDTC），多個方案最終因內地反對而作罷。

香港《明報》28日稱，英方著手為港人換證的決定，早在兩年前解密的英國檔案就留有伏筆：時任英國首相撒切爾夫人1984年與香港行政局議員會面時，提及無法爭取讓英國屬土公民護照持有人的下一代申領此護照，因為中方態度十分強硬。本次英國國家檔案館解密的1985年密檔，進一步披露港英討論新護照的經過。檔案顯示，英國政府決定從1987年7月1日起，向港人簽發沒有居英權的BN（O）護照，取代原有的BDTC護照，而港人擁有BDTC護照的權利至1997年6月30日失效。據悉，持BN（O）護照可免簽進入英國，在英國國外可享受英國領事幫助，但不具備在英居留權。

報道稱，當時英國內政部曾建議在新護照封面印上“BritishPassport,HongKong”（英國護照，香港）字眼，中間印有英國國徽，但憂慮“HongKong”字眼會為港人帶來一個新的國籍地位，估計中方會反對。英國內政大臣及外交大臣于是又提議印上“Britishnational:specialstatus（英國國民：特殊狀況）”。當時香港入境處助理處長郭可諍反映，他曾被告知中方反對使用這樣的字眼。此外，英國還曾考慮沿用當時歐洲共同體（EuropeanCommunity，后稱歐盟）的護照樣式。1985年10月，港英當局最終宣布決定，于1987年7月1日起向港人簽發BN（O）護照，英方原打算在護照內印明“居留在港”（AbodeinHongKong），但遭到中方反對，原因之一是中方希望留港者主要是華人，而非大量不同國籍者。▲