巴西參議院通過羅塞夫彈劾案

本報駐巴西特派記者 張衛中

8月31日，巴西參議院對彈劾總統案進行最終投票表決，81名參議員中，61名參議員投了贊成票，20名參議員投反對票。已經被離職的巴西總統羅塞夫最終被彈劾。按程序，臨時總統特梅爾將被巴西國會正式任命為新總統，執政至2018年底。美國合眾社援引巴西參議員何塞的話稱，羅塞夫遭彈劾，國會和巴西政府需要合作重建國家，而創造就業崗位將是優先考慮。

參議院最終表決前，控方和辯護方進行了多輪辯論。81名參議員中必須有至少54名同意彈劾羅塞夫，才能成為永久性的裁決。控辯雙方就羅塞夫在2014年未經國會批準，以3個總統令形式向政府控制的多家金融機構貸款是否違法進行了激烈辯論。支持羅塞夫的議員認為，羅塞夫從官方金融機構進行借貸，臨時緩解財政壓力，是過去歷屆總統的通行做法。支持彈劾的議員認為，羅塞夫在未經許可的情況下向官方機構貸款，制造了虛假財政狀況，違反了財政責任法而犯“瀆職罪”。一名女參議員譴責說：“您花光了國家所有的錢，國庫空空，您要求國家銀行繼續支出，您推銷的巴西是一個‘不現實的巴西，虛假的數字導致巴西人信心喪失，我們正面臨這個國家歷史上最嚴重的金融危機”。

聽證會持續了14個小時，48名參議員向羅塞夫發問。但羅塞夫一再強調，她并沒有違法行使總統職權。自2015年第二任期開始，政治對手就不甘心選舉失敗。聯合執政聯盟中的反對派對政府克服經濟危機措施和政治改革措施予以抵制，更加惡化了巴西經濟危機和政治動蕩局勢。在國際經濟和金融環境合力作用下，巴西陷入更加嚴重的危機，政府采取各種挽救措施，卻得不到國會的支持，執政能力受到嚴重削弱。

前總統盧拉帶領20多名前官員列席羅塞夫的辯護，巴西一些著名音樂人也旁聽了羅塞夫的陳述。為羅塞夫進行辯護的律師、前司法部長卡多佐8月30日再次為羅塞夫做了90分鐘的無罪辯護，據理力爭。接受媒體采訪時，卡多佐面對鏡頭流下眼淚，為羅塞夫遭受不公正流淚。

然而，31日的投票，羅塞夫最終沒有能夠挽回敗局。據《環球時報》記者觀察，這幾天，巴西參議院像個自由市場，議員們難得周末加班，吃飯時間也僅限一小時內。主持會議的最高法院院長甚至沒有方便的時間，因沒有其他人可以替代他主持會議，他甚至提醒議員們少喝水。參議院平時開會就很散漫，《環球時報》記者看到，即使在彈劾總統議題這一重要時刻，曾多次出現一半以上的議員到場外辦別的事。在場的一名議員甚至帶著母親來開會。參議長在羅塞夫的辯護律師陳述后，違規鼓掌，弄得主持會議的最高法院院長不得不警告。辯論期間多次發生謾罵，甚至肢體沖突。

當地分析人士認為，羅塞夫是否犯罪其實已經不重要。巴西當前面臨嚴重的經濟和政治危機下，羅塞夫政府已經失去多數民眾的支持。以彈劾形式結束一屆總統任期是巴西法律所允許的結束政治危機形式。

法國國際廣播電臺稱，羅塞夫連任總統之后，被三場劇烈的風暴逼上絕境：經濟連續數年衰退，失業增加，通脹上升，債臺高筑；政治上危機四伏；此外，巴西石油公司腐敗案調查中，多名高官被捕，影響了政府形象。更具諷刺意味的是，多個身為法官的參議員也已接受司法調查。羅塞夫最終成為巴西官員腐敗的犧牲品。

路透社認為，彈劾羅塞夫不僅僅是提前結束一任總統任期，而是對巴西左翼執政黨的一個沉重打擊，其后果甚至影響拉美地區的政治版圖。彈劾表決當天，以貧困人口和工會組織為主的人群進行了抗議活動，巴西最大城市圣保羅反對彈劾總統的人群與警察發生激烈沖突。早在羅塞夫接受彈劾調查時，委內瑞拉、古巴、玻利維亞等國就表示對巴西民主機制的擔憂，表示不承認一個通過議會政變的政府。

據英國廣播公司報道，75歲的特梅爾，有黎巴嫩血統，當過法律教授，作為羅塞夫的副總統，他是近期這場政治彈劾運動的核心人物之一。他是巴西民主運動黨主席，該黨今年3月宣布脫離聯合政府。最近數月，他發揮了很大影響力，認為“讓羅塞夫政府繼續下去會是一場更大的悲劇”，他闡述了巴西需要一個“拯救國家的政府”，令巴西團結起來。他還表示，巴西仍然是一個窮國家，他將保護和擴展巴西社會福利項目。▲