農(nóng)村職業(yè)教育在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的發(fā)展

樊新鼎

（山東省鄆城縣技工學(xué)校 山東鄆城 274700）

農(nóng)村職業(yè)教育在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的發(fā)展

樊新鼎

（山東省鄆城縣技工學(xué)校 山東鄆城 274700）

解放后中國便開始著手農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，而興辦學(xué)校也確實(shí)在當(dāng)年起到了良好的作用。后來的“文化大革命”粉碎了當(dāng)時(shí)的成果，多年努力一朝毀空。自十一屆三中全會(huì)始，國家據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中“加強(qiáng)中等教育”的要求，再次將農(nóng)村教育正式提上日程。而農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展在歷史上由于一些原因受到了各種阻礙，鑒于此，選擇本題目進(jìn)行論文研究。

農(nóng)村 職業(yè)教育 發(fā)展 對(duì)策

我國目前正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的攻堅(jiān)階段，但同時(shí)作為人口大國和農(nóng)業(yè)大國，卻因?yàn)檗r(nóng)村教育的滯后而使人力資源優(yōu)勢變成巨大的人口壓力，因此提高農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展迫在眉睫。論文主要研究位于時(shí)間變化上的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，以及其好處和弊端，同時(shí)為未來的發(fā)展方向作出猜想與討論。

一、農(nóng)村職業(yè)教育在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的發(fā)展現(xiàn)狀

1.“鄉(xiāng)土教育”模式下帶來的教育短視問題

由于遺留下來的習(xí)慣等原因，農(nóng)村職業(yè)教育盡管開始發(fā)展，卻大多數(shù)局限于為當(dāng)?shù)氐纳罘?wù)，甚至僅僅只是學(xué)習(xí)基本的生存技能。這種低層次的職業(yè)教育在短時(shí)間內(nèi)減輕了農(nóng)村技能缺失問題，卻缺少前瞻性，無法跟上高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中國，這不僅是農(nóng)村職業(yè)教育的短板，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。而且部分農(nóng)村人的理念較為落后，在本就缺乏師資力量的前提下，讓其子女無法完成全部的職業(yè)教育。

表1 城鎮(zhèn)與農(nóng)村勞動(dòng)力中每100人受教育程度對(duì)比

可以從上表看出，自高中開始，農(nóng)村學(xué)歷就比城鎮(zhèn)大幅度下降，這一定程度可以證明農(nóng)村人對(duì)教育的不看重，或者由于經(jīng)濟(jì)原因帶來的無力。帶來的后果就是高技術(shù)人員的缺失，這不僅僅阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是農(nóng)村職業(yè)教育推動(dòng)踽踽不前的一次證明。

2.師資人員的匱乏與良莠不齊

上文指出農(nóng)村職業(yè)教育的師資力量缺乏，這也是使其發(fā)展緩慢滯澀的原因之一。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)地處偏僻，窮鄉(xiāng)僻壤條件艱苦，而農(nóng)村由于其特殊性，基本無法自己提供教學(xué)資源，因此教師大多數(shù)只能由城市輸送。這使得帶來的矛盾有三：（1）城市教師無法適應(yīng)農(nóng)村的生活環(huán)境。農(nóng)村發(fā)展落后，常缺少城市擁有的先進(jìn)技術(shù)帶來的好處，這使部分城市教師或因不適應(yīng)、不喜歡而不選擇來農(nóng)村教學(xué)。（2）教師與農(nóng)村教育的不對(duì)口。農(nóng)村職業(yè)教育有其特殊性，更偏向于實(shí)用和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，因此城市教育方法是無法很好的適用于農(nóng)村城市教育的。（3）農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)定體系不健全。

二、促進(jìn)農(nóng)村職教發(fā)展的有效措施

1.發(fā)展農(nóng)村教育，思想轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵

應(yīng)當(dāng)將單純?yōu)榱耸芙逃D(zhuǎn)變?yōu)闉榱宿r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而學(xué)習(xí)，逐步形成培養(yǎng)高技術(shù)型人才、管理型人才的教育理念。1987年1月，國務(wù)院提出了《關(guān)于全國職業(yè)技術(shù)工作會(huì)議情況的報(bào)告》里的幾大點(diǎn)：“發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，不能照搬城市的做法，要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化教育基礎(chǔ)，采取更加靈活多樣的形式，以發(fā)展初、中級(jí)職業(yè)技術(shù)教育為主，長期與短期結(jié)合，大力開展周期短、見效快的培訓(xùn)；有條件的縣應(yīng)當(dāng)集中力量辦好一所示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)校，作為骨干和基地；普通中學(xué)也應(yīng)根據(jù)需要開辦職業(yè)培訓(xùn)班或開設(shè)職業(yè)技術(shù)課。農(nóng)村發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)當(dāng)與普及義務(wù)教育結(jié)合起來，初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)當(dāng)看做九年制義務(wù)教育的一部分。”

2.政府對(duì)其的重視性以及加大資金投入

對(duì)于現(xiàn)階段師資團(tuán)隊(duì)的解決方法，建議政府投入資金強(qiáng)行加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)為支教教師提供更好的資金供給或者優(yōu)良條件。現(xiàn)代政府理論表明，對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展資金不足的問題，政府可以通過公共財(cái)政資金的投入來解決。通過立法的方式規(guī)定其發(fā)展趨勢，同時(shí)也要著手政府適度管制。與此同時(shí)，還需要教師教學(xué)的更加多元化、農(nóng)村理念的改變。政府在對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行職稱評(píng)定時(shí)，可以建立一套符合農(nóng)村職業(yè)學(xué)校實(shí)際的職稱評(píng)定獨(dú)立體系。政府可出臺(tái)符合農(nóng)村高等職業(yè)學(xué)校教師職稱的評(píng)審辦法，農(nóng)村教育部門要采取切實(shí)可行的政策，解決好農(nóng)村高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的專業(yè)職稱的評(píng)審問題，以鼓勵(lì)更多的教師熱愛農(nóng)村職業(yè)教育，形成穩(wěn)定優(yōu)秀的農(nóng)村職教師資隊(duì)伍。

結(jié)束語

如今農(nóng)村職業(yè)教育也開始發(fā)生改變，信息與科技方面有了很大的進(jìn)步，但這不是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的一部分，是尚未成熟的一個(gè)發(fā)展雛形。之后的農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)與就業(yè)環(huán)境、興趣能力、理論動(dòng)手等等相結(jié)合，為現(xiàn)代就業(yè)環(huán)境提供正面的供給能量。農(nóng)村職業(yè)教育從當(dāng)初僅僅為了升學(xué)，到就近幾年的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而教育，再發(fā)展到如今，已經(jīng)不是佶屈聱牙無法下手的國情難題，而是與社會(huì)環(huán)境息息相關(guān)的巨大的人才輸出環(huán)境，而要完全做到這一點(diǎn)，我們需要各方面的改變：對(duì)于農(nóng)村職業(yè)教育認(rèn)知的改變、資金支持的看重、職業(yè)制度的改變等等。而發(fā)展起了農(nóng)村職教，才是真正踏出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一步，國家整體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化才能有質(zhì)的變化，為一同促進(jìn)和諧社會(huì)的共同進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

［1］ 丁振賓.支持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展探索［J］.教育與職業(yè)，2014，（26）：11-13.

［2］ 徐露詩，張力躍.我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的阻力與動(dòng)力分析［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2014，（22）：58-62.

［3］ 范紅.基于新型城鎮(zhèn)化的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展［J］.教育與職業(yè)，2015，（29）：8-12.

［4］ 許譯心，沈亞強(qiáng).新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展再審視［J］.教育與職業(yè)，2015，（27）：14-18.