將于9月4日至5日在浙江杭州舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)(G20峰會(huì)),峰會(huì)主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。二十國(guó)集團(tuán)成員和嘉賓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人將應(yīng)邀與會(huì),環(huán)球?qū)橹毮俊?/p>
G20杭州峰會(huì)是G20峰會(huì)首次在非西方的發(fā)展中大國(guó)舉行,對(duì)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮話語(yǔ)權(quán)的智慧與能力,既是一次生動(dòng)展示,也是一次全面檢驗(yàn)。
當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,多種矛盾交織,令G20杭州峰會(huì)的外部環(huán)境猶如“染色版”:
英國(guó)脫歐猛烈沖擊了本已不堪重負(fù)的歐洲經(jīng)濟(jì),與恐怖襲擊、難民安置等因素共同作用,歐洲一體化進(jìn)程遭遇重大挫折;
烏克蘭危機(jī)所引發(fā)歐美對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁,使雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作遭受損失;
土耳其動(dòng)蕩的政局,給地區(qū)及周邊經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響;
在東亞,韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)令東亞安全熱點(diǎn)進(jìn)一步升溫。作為近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的“火車頭”,東亞地區(qū)會(huì)否因這些安全問題而影響穩(wěn)定發(fā)展,世人為之擔(dān)憂;
國(guó)際上恐怖襲擊頻發(fā),給當(dāng)事國(guó)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)貿(mào)合作都造成重大損失,給世界經(jīng)濟(jì)蒙上陰影;
……
這些都給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了新的難度。作為非常重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇,G20在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位和作用備受期待,G20杭州峰會(huì)也因此被國(guó)際社會(huì)寄予厚望。中國(guó)作為主辦國(guó),為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)新秩序充分貢獻(xiàn)中國(guó)方案,令世界期待;
至少有兩個(gè)維度的亮點(diǎn)值得關(guān)注。
一是,在時(shí)間縱軸上,中國(guó)自擔(dān)任主席國(guó)以來(lái),圍繞就業(yè)、環(huán)境、貿(mào)易、財(cái)政、貨幣等領(lǐng)域,G20已經(jīng)召開數(shù)十場(chǎng)高官會(huì)議,并取得了多項(xiàng)成果??梢哉f(shuō),領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)召開之前,中國(guó)已就推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的構(gòu)建做足了功課。
例如,7月上旬在上海召開的G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)了《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》,確立全球貿(mào)易發(fā)展的七大合作支柱。這一會(huì)議還決定盡快實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》,努力將全球貿(mào)易成本降低15個(gè)百分點(diǎn)。
備受關(guān)注的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)與RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)對(duì)接也有所進(jìn)展。目前,TPP尚未將中國(guó)納入其中,而美國(guó)則參與RCEP。G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)了首份《G20全球投資指導(dǎo)原則》,在一定程度上為今后TPP、RCEP的對(duì)接找到了政策接口。
7月下旬在成都舉辦的第三次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議,則在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面發(fā)出了強(qiáng)勁聲音。中國(guó)積極倡議與會(huì)國(guó)達(dá)成共識(shí),應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)困境,不能過度實(shí)施刺激政策,不能過度依靠藥物治療,必須增強(qiáng)肌體的自身抵抗力。
二是,在議題的廣度上,中方在峰會(huì)主題下,設(shè)定了“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”“強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資”“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”四項(xiàng)重點(diǎn)議題,與之相關(guān)的當(dāng)前全球主要熱點(diǎn)問題都將得到討論。
中國(guó)已進(jìn)入“十三五”實(shí)施的第一年,未來(lái)將更加深刻地融入并影響全球經(jīng)濟(jì),世界也將深刻地影響中國(guó)。積極參與全球治理,努力為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán),促進(jìn)構(gòu)建更為公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序,既是國(guó)際社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的需要,也是“中國(guó)夢(mèng)”的應(yīng)有之義。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)具有重要的提振作用和標(biāo)桿意義。旨在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理朝上述方向前進(jìn)的G20杭州峰會(huì),將使“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”的作用進(jìn)一步凸顯。