從“進(jìn)京趕考”到“趕考遠(yuǎn)未結(jié)束”：中國共產(chǎn)黨治國理政之探索

黃建國

摘要：從毛澤東的“進(jìn)京趕考”到習(xí)近平的“趕考遠(yuǎn)未結(jié)束”，中國共產(chǎn)黨始終秉承“趕考精神”的驅(qū)使和鞭策，實(shí)現(xiàn)著“趕考接力”的順利交接和平穩(wěn)過渡，以共產(chǎn)黨人特有之勇氣、膽量、氣魄和智慧，探求治國理政的道路、理論和制度，以實(shí)現(xiàn)國家之富強(qiáng)、民族之振興、人民之幸福。十八大以來，習(xí)近平總書記接過治國理政的“趕考接力棒”，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信，不斷探索和開拓新境界。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；治國理政；趕考精神

中圖分類號(hào)：D2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-3160（2016）05-0045-06

十八大以來，習(xí)近平總書記立足世情、國情、黨情和民情，緊緊圍繞國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，將馬克思主義基本原理與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之中國夢(mèng)的實(shí)際相結(jié)合，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治改革、文化繁榮、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明、國防軍隊(duì)、“兩岸三地”、外交關(guān)系和黨的建設(shè)，提出了富有創(chuàng)見、遠(yuǎn)見和新見的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新實(shí)踐，形成了習(xí)式執(zhí)政特色的治國理政。這源自“趕考精神”的驅(qū)使和鞭策，“趕考接力”的使命和責(zé)任。2013年7月11日至12日，習(xí)近平在河北調(diào)研黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出：“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時(shí)，毛澤東同志說是‘進(jìn)京趕考’。60多年過去了……應(yīng)該說，黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束。從實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’目標(biāo)到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，我們正在征程中。‘考試’仍在繼續(xù)，所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷。”[1]作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政新飛躍和新境界的習(xí)近平治國理政，承載和折射中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和發(fā)展水平的提高，映照和彰顯中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提升。

一、“進(jìn)京趕考”：毛澤東之治國理政

三大戰(zhàn)役勝利后，中國革命勝利的鐘聲即將敲響，中國共產(chǎn)黨的歷史地位、歷史方位和工作重心即將轉(zhuǎn)變，亦即由革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨、由局部執(zhí)政轉(zhuǎn)向全國執(zhí)政，由領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到領(lǐng)導(dǎo)和平建設(shè)、由領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立解放轉(zhuǎn)到實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主、由農(nóng)村根據(jù)地轉(zhuǎn)移到城市。對(duì)此，毛澤東在七屆二中全會(huì)上鄭重地向全黨提出：“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦……務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。[2]P1438“兩個(gè)務(wù)必”開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)將馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合而應(yīng)有的原則和方法。毛澤東將馬克思主義基本原理與在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的中國進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，突破蘇聯(lián)模式的束縛，探索適合自身實(shí)際的道路、理論和制度，并取得了顯著成就。但由于受諸多因素的影響和制約，也經(jīng)歷了艱難曲折的過程，然而共產(chǎn)黨人“趕考精神”的政治本色和使命意識(shí)始終熠熠生輝。

1.“趕考精神”的形成

“趕考精神”的形成是一個(gè)歷史的過程，可追溯至郭沫若所寫《甲申三百年祭》和著名的“延安對(duì)”。主要是針對(duì)黃炎培提出的“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律怪圈，毛澤東指出：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這個(gè)周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”[3]P65之后隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，“趕考”日漸清晰和明朗。而七屆二中全會(huì)是“趕考”形成的重要里程碑。1949年3月23日，黨中央由西柏坡遷往北平。臨走前，毛澤東對(duì)周恩來說，今天是進(jìn)京的日子，進(jìn)京趕考去。周笑答，我們應(yīng)當(dāng)都能考試及格，不要退回來。毛澤東說，退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績(jī)。[4]P469“趕考”命題正式提出。毛澤東以“趕考”之緊迫感、時(shí)代感、責(zé)任感和使命感驅(qū)使和鞭策共產(chǎn)黨人，形成了“趕考精神”。“趕考精神”就是中國共產(chǎn)黨趕政權(quán)鞏固之考、趕經(jīng)濟(jì)建設(shè)之考、趕執(zhí)政黨建設(shè)之考，以破解歷史周期律的魔咒，而蘊(yùn)含其中的“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的永不懈怠的解放思想實(shí)事求是、居安思危防患未然、執(zhí)政為民廉政勤政、堅(jiān)定信念迎難而上的革命精神和革命氣魄、精神品質(zhì)和精神風(fēng)貌，具有鮮明的歷史性、繼承性和開創(chuàng)性。

2.毛澤東治國理政之“答卷”

自此之后，中國共產(chǎn)黨始終以“趕考精神”砥礪前行。新中國成立之后，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，在將馬克思主義基本原理與中國經(jīng)濟(jì)文化落后的具體實(shí)際的第二次結(jié)合中，在趕社會(huì)主義革命和建設(shè)之考中，探索治國理政的道路、理論和制度。面對(duì)二戰(zhàn)后的第三次高科技革命的浪潮，社會(huì)主義改造完成之后，根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)文化落后的國情，適時(shí)將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)上來，調(diào)動(dòng)人民群眾社會(huì)主義建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；開始破除“蘇聯(lián)模式”的束縛，探索“農(nóng)、輕、重”為序的中國特色社會(huì)主義工業(yè)化道路；初步總結(jié)“三面紅旗”運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出發(fā)展社會(huì)主義商品生產(chǎn)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，發(fā)展落后生產(chǎn)力的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)理論；注重從思想上建黨，既要提高全黨馬克思列寧主義理論水平，又要提高全黨的科學(xué)文化知識(shí)水平，同時(shí)定期開展整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以時(shí)刻保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的執(zhí)政黨建設(shè)理論；國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展、“三大改造”完成之后，建立社會(huì)主義制度，正式全面開啟社會(huì)主義建設(shè)；國家政權(quán)鞏固后，以切實(shí)尊重和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的歷史主體地位，建立健全各級(jí)人民代表大會(huì)制度作為根本政治制度；以國家治理的科學(xué)化和民主化，建立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“長期共存、互相監(jiān)督”的多黨合作為主體的政治協(xié)商制度；以正確處理人民內(nèi)部矛盾作為社會(huì)主義國家政治生活的主題，創(chuàng)造性提出社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾學(xué)說；以憲法制定為主體，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，與此同時(shí)，確立繁榮和發(fā)展社會(huì)主義科學(xué)文化的“雙百方針”。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持“趕考精神”奔赴“考場(chǎng)”，開創(chuàng)蘊(yùn)含共產(chǎn)黨人本質(zhì)和特質(zhì)，具有時(shí)代特色、民族特色和實(shí)踐特色的新執(zhí)政模式，為中華民族偉大復(fù)興之中國夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但由于受傳統(tǒng)社會(huì)主義建設(shè)理論體系的束縛，及諸多因素的影響和制約，中國共產(chǎn)黨人在認(rèn)識(shí)和解決傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與第三次高科技革命浪潮之間的矛盾沖突中思想和理論準(zhǔn)備不足，未能在第二次結(jié)合中形成指導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的正確的系統(tǒng)的思想理論體系。而在探索社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，對(duì)群眾式政治運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)未能及時(shí)隨黨的歷史方位和工作重心的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，以革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代行之有效的階級(jí)斗爭(zhēng)和群眾運(yùn)動(dòng)的方式來發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力，使原本應(yīng)當(dāng)取得更大成就的社會(huì)主義建設(shè)遭受長期的挫折。更為嚴(yán)重的是馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合步入歷史誤區(qū)，長期得不到糾正，社會(huì)主義建設(shè)緩慢。這些歷史教訓(xùn)給中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)探索治國理政的理論和實(shí)踐提供了重要的歷史借鑒和歷史參考。

二、“趕考接力”：鄧小平、江澤民、胡錦濤之治國理政

通過真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，黨的思想路線得以重新回到實(shí)事求是的馬克思主義思想路線上來。黨的十一屆三中全會(huì)的召開，標(biāo)志著我們黨和國家進(jìn)入改革開放的新時(shí)期新階段。之后，逐漸形成以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，及以江澤民和胡錦濤為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體。歷任領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)改革開放這一“考試試題”和“考試任務(wù)”，以“趕考精神”的驅(qū)使和鞭策，將馬克思主義基本原理與中國改革和開放的實(shí)際相結(jié)合，認(rèn)真走好“趕考”路，扎扎實(shí)實(shí)“應(yīng)考”，實(shí)現(xiàn)了第二次歷史飛躍，實(shí)現(xiàn)了“趕考接力”的順利交接和平穩(wěn)過渡，開辟了中國特色社會(huì)主義建設(shè)道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，健全了中國特色社會(huì)主義制度，取得了偉大成就，從而不斷推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興之中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

1.“趕考接力”之繼承和突破：鄧小平治國理政

面對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義建設(shè)模式下社會(huì)主義優(yōu)越性長期得不到很好體現(xiàn)，面對(duì)人民群眾物質(zhì)文化生活之需要與落后社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾長期得不到解決，面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后的現(xiàn)實(shí)與發(fā)達(dá)國家和新興國家之間存在的巨大差距，鄧小平堅(jiān)持將馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法相結(jié)合、相統(tǒng)一，深刻總結(jié)中國社會(huì)主義建設(shè)和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將馬克思主義基本原理與中國改革和開放的實(shí)際相結(jié)合，以解放發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力、提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，成功地實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的第二次歷史性飛躍，即秉承“趕考精神”的驅(qū)使和鞭策，以對(duì)“趕考接力”的繼承和突破解決了關(guān)系社會(huì)主義前途和命運(yùn)的根本問題，創(chuàng)造性地回答和解決了“什么是社會(huì)主義、怎么樣建設(shè)社會(huì)主義”，找到了“自己的路”——堅(jiān)定不移地改革開放，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義。鄧小平面對(duì)新的“考試主題”首要的也是最重要的——將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義建設(shè)上來；堅(jiān)持以“三步走”戰(zhàn)略來統(tǒng)攬社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；核心和關(guān)鍵是從作風(fēng)上建黨入手，聚焦制度建黨，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，總攬全局、協(xié)調(diào)各方；堅(jiān)持以富強(qiáng)、民主、文明為奮斗目標(biāo)來堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線一百年不動(dòng)搖；提出和豐富以“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”來解放和發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)主義本質(zhì)理論；堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善；堅(jiān)持以物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”來推進(jìn)社會(huì)主義制度的發(fā)展完善；堅(jiān)持以社會(huì)主義民主政治制度化與社會(huì)法制化來保障和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的意志和利益。鄧小平治國理政以“什么是社會(huì)主義，怎么樣建設(shè)社會(huì)主義”為切入點(diǎn)和突破口，形成鄧小平理論，開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路、理論和制度，為中華民族偉大復(fù)興之中國夢(mèng)進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.“趕考接力”之發(fā)展和創(chuàng)新：江澤民治國理政

十三屆四中全會(huì)以后，面對(duì)改革開放的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，面對(duì)東歐劇變蘇聯(lián)解體導(dǎo)致的國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的低潮，江澤民將馬克思主義基本原理與中國共產(chǎn)黨歷史方位深刻變化的實(shí)際相結(jié)合，集全黨之智慧和力量，進(jìn)一步回答和探索“什么是社會(huì)主義、怎么樣建設(shè)社會(huì)主義”，這一必須不斷予以與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新的社會(huì)主義建設(shè)的根本問題，開創(chuàng)性地回答和解決“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”，秉承“趕考精神”的驅(qū)使和鞭策，以對(duì)“趕考接力”的發(fā)展和創(chuàng)新，進(jìn)一步堅(jiān)定“走自己的路”——深化改革、擴(kuò)大開放，從建設(shè)有中國特色社會(huì)主義到建設(shè)中國特色社會(huì)主義。江澤民面對(duì)全新的“考題”從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“新三步走”的戰(zhàn)略高度提出“三個(gè)代表”重要思想，即始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、始終代表中國最廣大人民的根本利益；提出“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，聚焦“工程建黨”，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性；堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力為中心來加強(qiáng)新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)；堅(jiān)持以物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)“三位一體”來統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；堅(jiān)持以推進(jìn)政治體制改革、依法治國與以德治國相結(jié)合來加快社會(huì)主義民主和法制建設(shè)。江澤民治國理政以“建設(shè)什么樣的黨、怎么樣建設(shè)黨”為核心和關(guān)鍵，形成“三個(gè)代表”重要思想，開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路、理論和制度，將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之中國夢(mèng)推向前進(jìn)。

3.“趕考接力”之拓展和升華：胡錦濤治國理政

十六大順利實(shí)現(xiàn)了新舊領(lǐng)導(dǎo)集體的更替和平穩(wěn)過渡，站在新的歷史起點(diǎn)、立足新的發(fā)展定位，胡錦濤將馬克思主義基本原理與中國特色社會(huì)主義具體實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入回答和實(shí)踐“什么是社會(huì)主義、怎么樣建設(shè)社會(huì)主義”、“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”事關(guān)全局的問題，創(chuàng)新性地回答和解決“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”，秉承“趕考精神”的驅(qū)使和鞭策，以對(duì)“趕考接力”的拓展和升華，更加堅(jiān)定了繼續(xù)“走自己的路”——繼續(xù)深化改革開放，建設(shè)中國特色社會(huì)主義。胡錦濤直面新世紀(jì)的“考試任務(wù)”以讓改革發(fā)展成果惠及全體人民為目標(biāo)，提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；重點(diǎn)是用改革創(chuàng)新精神，聚焦“科學(xué)建黨”，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；堅(jiān)持以黨能夠經(jīng)受“四個(gè)考驗(yàn)”、克服“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”來加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；堅(jiān)持以馬克思主義學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)和文風(fēng)建設(shè)來推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化和大眾化；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)“四位一體”來統(tǒng)籌中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)格局；堅(jiān)持從建設(shè)全面小康社會(huì)到建成全面小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來推進(jìn)政治體制等各方面的改革。胡錦濤治國理政以“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”為鏈接點(diǎn)和著力點(diǎn)，形成科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展創(chuàng)新完善建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路、理論和制度，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興之中國夢(mèng)大踏步前進(jìn)。

三、“趕考遠(yuǎn)未結(jié)束”：習(xí)近平治國理政

十八大以來，面對(duì)全新歷史起點(diǎn)上黨內(nèi)外、國內(nèi)外深刻變化錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，面對(duì)中國特色社會(huì)主義處于改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，面對(duì)前所未有的使命、前所未有的機(jī)遇、前所未有的挑戰(zhàn)，以習(xí)近平為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體為破解“考試難題”向人民交出滿意的“答卷”，繼承毛澤東等前輩的“趕考”衣缽，堅(jiān)持對(duì)“趕考精神”的弘揚(yáng)和開拓，接過治國理政的“趕考接力棒”，以馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，將馬克思主義基本原理與中國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段、仍屬于發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)實(shí)際相結(jié)合，勇于開拓、勇于創(chuàng)新、大膽探索治國理政的思想和實(shí)踐，帶來治國理政的新風(fēng)、暖風(fēng)、清風(fēng)，開啟了中華民族偉大復(fù)興之中國夢(mèng)的治國理政新篇章，并對(duì)中國的發(fā)展道路和模式進(jìn)行了最科學(xué)、最準(zhǔn)確的詮釋和解讀。

1.習(xí)近平治國理政之特色

習(xí)近平總書記以契合當(dāng)今時(shí)代國家的改革發(fā)展需要，以歷史、時(shí)代和人民所寄予的厚望，從戰(zhàn)略上大刀闊斧進(jìn)行全新布局，從實(shí)踐上全面協(xié)調(diào)進(jìn)行探索開拓，使其治國理政既繼承又超越，具有鮮明的繼承性、開拓性和時(shí)代性。一是習(xí)近平治國理政是遵循馬克思主義政黨執(zhí)政規(guī)律、中華民族幾千年歷史文化內(nèi)生規(guī)律、社會(huì)主義改革開放建設(shè)規(guī)律的時(shí)代結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的“脊梁”和“主心骨”，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的新境界。二是習(xí)近平治國理政既是對(duì)毛、鄧、江、胡治國理政的繼承和弘揚(yáng)，更是立足于歷史文化、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和人民意志的開拓創(chuàng)新。亦即習(xí)近平治國理政堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，繼承了馬克思列寧主義及毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人的治國理念，以及中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，并借鑒了國外有益的治國理念；既是密切聯(lián)系人民群眾的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是黨的性質(zhì)和宗旨的升華結(jié)晶；既是對(duì)自身豐富實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是對(duì)自身豐富實(shí)踐的升華創(chuàng)新。三是習(xí)近平治國理政是靜態(tài)的理論成果與動(dòng)態(tài)的實(shí)踐進(jìn)程的統(tǒng)一，其最鮮明的之處在于開拓性和全方位，遵循著先黨內(nèi)再黨外、先國內(nèi)再國外的順序，從經(jīng)濟(jì)、政治、黨的建設(shè)等諸多領(lǐng)域更加全面、系統(tǒng)和立體的總結(jié)和闡釋了其治國理政主張，更生動(dòng)地展現(xiàn)其價(jià)值所在和目標(biāo)所在。

2.習(xí)近平治國理政之基本框架

面對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來前所未有的全新“趕考”，面對(duì)社會(huì)主義建設(shè)史上前所未有的“考試難題”，習(xí)近平以共產(chǎn)黨人所特有之勇氣、膽量、氣魄和智慧，接過治國理政的“趕考接力棒”，以“趕考精神”蘊(yùn)含的精神內(nèi)核和精神力量，弘揚(yáng)和開拓治國理政之新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新實(shí)踐，以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義為主線和紅線，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)從“摸著石頭過河”到“科學(xué)頂層設(shè)計(jì)、合理施政實(shí)踐”的跨越，開啟未來中國的新設(shè)計(jì)。正如習(xí)近平所指出的：“我們要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，通過全面深化改革，不斷拓展中國特色社會(huì)主義道路，不斷豐富中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷完善中國特色社會(huì)主義制度。”[5]P265同時(shí)，還指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”[6]

習(xí)近平是繼鄧小平之后的“新設(shè)計(jì)師”，指出：“我們治國理政的根本，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義制度”，[7]其治國理政為未來中國指明了方向和道路。堅(jiān)持以“打鐵還需自身硬”統(tǒng)領(lǐng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉“五位一體”建設(shè)，以學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化制度化規(guī)范化為媒介和依托來落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的使命，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展新理念，全面布局經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)來推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為主體、供給側(cè)改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為兩翼來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；堅(jiān)持以密切黨群和干群關(guān)系為核心和要義、人民主體地位為基本原則、全面依法治國為可靠保障來健全中國特色社會(huì)主義政治制度，推進(jìn)人民當(dāng)家做主、協(xié)商民主、法治國家、法治政府，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持以鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位為根本，始終掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合來宣傳主流價(jià)值觀、傳播正能量，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國；堅(jiān)持以民為本、以人為本的執(zhí)政理念，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，推進(jìn)民生改善和完善社會(huì)治理“雙管齊下”，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)來實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；堅(jiān)持以“綠水青山也是金山銀山”的理念，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度來建設(shè)美麗中國，擁有天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持以黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)為根本原則和制度，堅(jiān)守這一政治靈魂，圍繞打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和有效履行使命任務(wù)深化國防和軍隊(duì)改革，推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)向基層拓展、向末端延伸來建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)；堅(jiān)持以從中華民族整體利益的高度把握兩岸關(guān)系，始終堅(jiān)持“一國兩制”，全力深化“兩岸三地”合作，針對(duì)香港問題提出“三個(gè)有利于”來鞏固發(fā)展和平統(tǒng)一大業(yè)；堅(jiān)持以和平、發(fā)展、合作和共贏為外交新理念，更為主動(dòng)、更為強(qiáng)硬的姿態(tài)，打造人類命運(yùn)共同體和推進(jìn)全球治理體系變革為著力點(diǎn)，依托“一帶一路”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，來構(gòu)建新型國際關(guān)系，形成具有中國特色的大國外交。

3.習(xí)近平關(guān)于中國共產(chǎn)黨治國理政之永恒課題——黨的建設(shè)

歷經(jīng)67年的治國理政，中國共產(chǎn)黨不斷向人民群眾交出滿意的“答卷”，而黨的建設(shè)是居于核心并一以貫之的治國理政的永恒課題，習(xí)近平認(rèn)為，必須不斷從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉“五位一體”上，加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“打鐵自身硬”。

一是黨的思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂和精髓，是“五位一體”建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，實(shí)質(zhì)是全黨在思想上政治上高度統(tǒng)一、先進(jìn)和純潔，核心是永葆黨的政治本色。對(duì)此，必須著重從理想信念和精神信仰上，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，保障廣大黨員干部思想的先進(jìn)性和信仰的堅(jiān)定性，才能保證治國理政的正確方向和道路，而不走彎路、不走歪路、不走邪路、不走死路。習(xí)近平指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬；沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。”[8]

二是黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的動(dòng)力和源泉，重中之重是民主集中制和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。民主集中制是黨和國家的根本組織活動(dòng)原則，保證黨的團(tuán)結(jié)和激發(fā)黨的活力。習(xí)近平指出：“民主集中制是激發(fā)黨的創(chuàng)造力、保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。”[9]治國理政的成敗在于黨的建設(shè)，而關(guān)鍵在于黨員干部隊(duì)伍。習(xí)近平指出：“要樹立正確用人導(dǎo)向，使那些對(duì)群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對(duì)上對(duì)下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎(jiǎng)和重用；使那些享樂思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒，用為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象凝聚黨心民心。”[10]惟此，治國理政才有源源不斷的動(dòng)力和源泉。

三是黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的核心和本質(zhì)，是黨的性質(zhì)和宗旨的集中反映，是黨的精神品質(zhì)和精神風(fēng)貌，為黨的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。對(duì)此，必須將作風(fēng)建設(shè)作為夯實(shí)和筑牢治國理政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的楔入點(diǎn)和輻射點(diǎn)，核心問題是不斷密切黨群、干群關(guān)系。習(xí)近平指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。”[11]

四是黨的制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重點(diǎn)和保障，更具根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性和現(xiàn)實(shí)性。搞好治國理政必須搞好黨的制度建設(shè)，必須著眼于用制度治黨、用制度管權(quán)、用制度治吏，而貫穿其中的是做好“制度的籠子”，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。習(xí)近平指出：“有生命力的制度，應(yīng)當(dāng)是科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用、適應(yīng)需要、便于執(zhí)行的好制度。黨的建設(shè)中存在的問題，有制度執(zhí)行不力問題，也有制度不健全問題。推進(jìn)黨內(nèi)制度建設(shè)，補(bǔ)齊黨內(nèi)制度短板，要以改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持立破并舉；既要及時(shí)清理不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的制度，又要抓緊完善和健全新的制度，形成更加成熟更加定型的制度體系。”[12]

五是反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的主題和焦點(diǎn)，是黨的建設(shè)的穩(wěn)定劑和指向標(biāo)。反腐倡廉建設(shè)必須本著為政清廉、務(wù)實(shí)為民的原則，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為治國理政提供清正廉潔嚴(yán)明的政治生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長期抓，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動(dòng)手。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”[13]

十八大以來，習(xí)近平將黨的建設(shè)從治國理政的戰(zhàn)略高度上布局實(shí)施，不斷增強(qiáng)黨應(yīng)對(duì)“四個(gè)考驗(yàn)”、防范“四個(gè)危險(xiǎn)”的能力，進(jìn)而不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，從而使黨的建設(shè)更加科學(xué)化、民主化和法治化，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之中國夢(mèng)提供根本保證。

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