創新實驗室構建模式創新

創新者：王文濤 石學剛

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創新實驗室構建模式創新

創新者：王文濤 石學剛

本文從創新實驗室概念提出背景出發，在分析美國、德國、以色列等模式的基礎上，提出面向我國環境的基于創新方法的創新實驗室的一般構建模式，重點研究了面向高校創新型人才培養、面向區域創新、面向科技金融創新三類創新實驗室的模式界定、功能定位及運行機制。

創新實驗室提出的背景

近年來，美國越來越注重企業和各大高校以及國家實驗室之間的合作，形成了東部創新軸心，其先進的創新體制機制取得成功主要歸因于對創新實驗室卓越的創新模式的重視和實踐。當前，我國正處于創新發展的關鍵時期，原有的追趕型創新戰略已不適應創新發展的需要，而且我們在創新型人才、新技術、新產品的儲備方面以及創新模式、創新思維方面的嚴重缺乏，最終導致我們始終在競爭中處在落后地位。經濟和社會轉型發展迫切需要對創新模式進行變革，尋求創新發展的新途徑。因此，有必要對適合我國國情的創新實驗模式進行研究，這將對推進我國創新模式變革，促進經濟轉型發展，建設創新型國家產生深遠意義。

2012年，科技部在《關于重視美國新一輪創新模式的轉變，在我國開展創新模式轉型試點的建議》中提出“我們在借鑒美國創新模式的基礎上，考慮中國國情的實際情況，在北京中關村高新區、天津濱海新區，選取幾所高校合作，吸引高新技術企業入駐，建立‘創新實驗室’，在人才培養、創新方式、新產品開發等方面進行探索，有效促進這些地區的快速發展”。通過試點在我國建立創新實驗室，實現科技與經濟的完美融合。在當前我國所處環境的背景下，創新實驗室模式的理論研究和應用推廣，已成為當前推進我國創新模式變革的重要課題。

國外創新實驗室構建模式分析

美國模式

美國是創新實驗室的發源地，也是各國效仿的“標桿”。不同的是美國創新實驗室模式的探索與形成有其獨特特征：即以金融、科教基礎以及產業升級為驅動。首先，金融方面，美國全球金融霸權國的地位不可動搖，同時美國國內大規模、高度發達的多層次資本市場決定了美國的發展方向；其次，科教方面，美國不但科技實力雄厚，創新能力超凡，并且美國的高等教育十分先進和發達，大批全球頂尖高端人才聚集推動了美國創新事業跨越式發展。另外，產業方面，受中東石油危機的影響，美國的制造業發展陷入困境，同時面對歐洲、日本迅速崛起的威脅，美國不得不尋求一種新的產業升級發展思路。

因此，美國選擇了 “孵化+資本”發展模式，將金融資本和科技教育有效結合，引領世界高科技步伐。

德國模式

德國是一個工業強國，有著深厚制造業基礎，科技創新與制造業的緊密結合一直是德國保持強勢經濟地位的保障。其通過科技推動，把創新理念融入傳統制造業，進而推動其改造升級。德國采取一種“孵化+產業”的模式。德國有很多的中小制造業企業都是行業的佼佼者，全國超過80%的工作崗位都是由它們創造的，它們以完善的知識和技術轉移系統為依托，加強科研技術成果轉化，大大增強了其自主創新能力。

以色列模式

以色列面對被鄰國孤立、關系緊張的外部環境，堅持創新理念，自力更生，通過創新找出路、化解危機，最終找到了適合本土發展的特色化道路：“孵化+本土創新”模式，結果非常成功。

以色列國土面積小，自然環境惡劣，卻發明了全球領先節水灌溉和高科技農業；身處安全憂患、危機四伏的周邊環境當中，卻建立了先進創新網絡體系；以色列數千年的文明傳統和獨特的建國創業歷程孕育出的創業文化——平等化的人際交往方式、對問題的強烈專注與反思總結的專業精神、對“建設性失敗”的包容等等——則為其創新事業奠定了堅實的基礎。

對中國的啟示

不論是對國家、城市，還是對企業或個人來說，沒有最好的運行模式，只有最合適的運行模式。美國、德國、以色列的模式各有優劣，可以用來借鑒，但又不能叫調低選擇某一種模式，關鍵是要因地制宜。

比如，北京的科技與金融資源高度聚集，其創新實驗室發展就應該多走美國的“孵化+資本”模式，充分發揮北京高校和科研資源聚集、金融機構和資本扎堆的優勢，發展一批像“創新工場”、“3W咖啡”這樣資本和創新對接的創新實驗室；而上海這樣產業基礎雄厚、腹地廣闊的城市，則當借鑒德國的“孵化+產業”模式，利用手邊現成的產業轉型升級的需求和機會，將科技成果很好地轉化和利用，有效發揮諸如東部中心這類機構地效用。深圳則是一座白手起家、異軍突起的移民和新興城市，可多學習以色列的“孵化+本土創新”模式，發揮自己年輕、開放的優點，弘揚城市的創業文化，充分利用本土積累的技術、人才等資源優勢，行走在科技創新的前沿領域。

基于創新方法的創新實驗室模式構建

基于創新方法的創新實驗室的一般模式構建

對于一般模式創新實驗室應該具有以下資源需求：科技、金融資本、人才資本以及市場需求等四大條件。因此，我們提出了“創新方法+關鍵要素”的創新實驗室一般模式，該模式描述了基于創新方法的實驗室對科技資源、金融資本、人才資本、市場需求等單項或多項關鍵要素的需求。

其中，創新實驗室所在區域的政治、經濟、文化等社會基礎作為創新實驗室發展提供支撐；市場需求、政府推動、中介組織、科技進步、外部競爭、創新環境等共同構成了外部動力推動著創新實驗室的發展；由微觀（組織內部創新政策）、中觀（區域創新政策）和宏觀（國家創新政策）形成的創新政策體系為創新實驗室發展提供指導；創新方法與關鍵要素的有機組合則是創新實驗室的核心所在，同時創新方法鏈是貫穿創新實驗室的主線，關鍵要素在創新實驗室的運作中緊密配合，才能實現預期的創新效果。

面向高校創新型人才培養的創新實驗室模式

各類創新人才培養是創新實驗室主要功能，通過發展模式變革，鼓勵師生進行多學科交叉創新，知識加工創造，激發創新思維，增強自主學習、和創意轉化的驅動力。面向高校創新型人才培養的創新實驗室具備如下優勢：

第一，能夠給創新實驗室分配高資歷師資和創新人才。

第二，能夠為創新實驗室創造多而精的研究成果。

第三，能夠為創新型人才培養提供高效研發平臺。

第四，能夠推動創新方法的普及程度，提高科技創新服務質量。

（1）模式界定

圖1　基于創新方法的創新實驗室一般模式機理圖

圖2　面向高校創新型人才培養的創新實驗室模式

在創新實驗室的關鍵要素中，對于高校創新型人才培養的創新實驗室模式較為關鍵的是科技資源與人才資源，（在這里需要說明的是，并不是不需要其他兩個關鍵要素的支持，重要程度是相對而言的，下同），最終，將面向高校創新型人才培養的創新實驗室模式界定為“創新方法+科技/人才資源”。

首先，政府對創新實驗室的建設提供相關的政策保障與成果來源，并提供場地和資金等支持，保障實驗室的后續建設；由企業參與創新實驗室的建設與運營，能更好的對接市場需求，使已有成果最大程度實現產業化；通過與政府合作，能有效加強與更多高校緊密交流。通過競賽進行后端拉動，從而有力培養學生的創新思維和創新能力，進而拉動教育系統的創新，同時創投也從初期介入競賽，通過競賽產生一批可以轉化的成果，為學生實現成果轉化與創業提供服務；更多建立企業與學生之間的沙龍互動機制，促進更多面向需求面向未來的創意。

（2）目標定位

為了推動大學生創新創業工作的順利推進，由高校主導創建大學生創新實驗室或“大學生創新中心”，實驗室以開展學生課外科技創新實踐活動項目為主要工作內容，以培養有創新潛力的大學生，為其提供創新實踐平臺，提升創新精神、創新實踐能力，培養新型創新人才為工作目標的。建立創新人才培養基地，開展拔尖創新人才選拔培養與試驗。

（3）運行機制

1）開放機制

創新實驗室實現全面開放，包括實驗教學內容、時間、儀器設備以及所需材料各方面的開放。實驗室在日常管理上充分體現“學生主體地位”，實行教師負責下的學生團隊自主管理，維持實驗室日常運行。

在創新實驗室內，徹底改變傳統的“以理論傳授為主，實踐動手為輔”的課堂理論高于實踐的教學模式，建立完全以“學生為核心”、充分強調“學生主體作用”、“自主研究式”或“小組合作式”的課堂模式。

2）約束機制

將學生創新創業教育和創新實驗室的建設納入學校的整體工作目標，制訂學校創新實驗室建設年度規劃與方案；修訂創新實驗室建設考核指標體系，針對創新實驗室和人才培養給予考核、評優以及獎勵。

圖3　面向區域創新的創新實驗室模式

圖4　面向區域創新的創新實驗室的作用

面向區域創新的創新實驗室模式

（1）模式界定

為了有效推進區域創新工作，區域政府從市場需求的角度出發，將區域科技資源與市場需求有效對接，堅持科學思維、采取科學方法、運用科學手段，協助創新主體從中發現并解決困難和問題，從而提高區域創新能力。

（2）目標定位

構建面向區域創新型實驗室是為了增強區域自主研發能力，搭建橫跨于企業與高校之間的溝通橋梁，增強區域創新主體的創新意識，提高社會各界的研發能力，加強創新方法應用推廣。基于企業信息數據庫中關于創新需求以及創新方法庫支持，開展線上線上咨詢與線下接洽，圍繞創新方法的應用開展其理論指導、技術咨詢以及成果轉化。

（3）運行機制

1）經費來源

面向區域創新的創新實驗室的經費來源主要包括區域政府事業費撥款、通過競爭獲得的政府和其他資助的科研項目經費以及面向社會服務獲得的合同經費。區域政府事業費撥款可保障創新實驗室得以開展面向未來的創新研究；競爭爭取到的政府科研項目則可以做到以需求為導向，為政府提供特定的研究需求；而合同收入又能夠檢驗創新實驗室滿足市場需求的能力。

2）創新實驗室的監督與評估

面向區域創新的創新實驗室需要定期向有關領導匯報相關情況，形成專事專報制度。為了在區域創新方法的推廣上充分有效利用經費以及各項相關優惠政策，區域政府常采用年度報告、信息披露制度等手段以及定期績效評估等幾種方式對創新實驗室進行監督與評估。

創新實驗室在年中、年末兩次要向區域政府匯報創新實驗室的研究工作與運轉情況，且每年末形成專報供區域政府審閱、評估；在其網站網頁上開辟信息展示板塊用于公示創新實驗室年度報告、經費以及運作績效相關情況，方便社會公眾監督；針對創新實驗室，區域政府每隔三年組織外審專家對其開展一次全面的績效評估。

面向科技金融創新的創新實驗室模式

目前科技金融相關理解概括如下：一是注重科技與金融之間的互動；二是著重金融對科技的支持與促進作用；三是認為科技金融是一個產業的概念，類似于農村金融就是支持農村發展的金融，在本研究中，科技金融就是支持高科技發展的金融。

（1）模式界定

憑借區域金融創新的政策優勢，通過創新私募股權投資模式，利用多方渠道將優質企業轉移、集聚，使區域內創新型中小企業的資金問題得到有效解決，最終形成一套科技金融咨詢方案和服務體系。

因此，將面向科技金融創新的創新實驗室界定為：由政府牽頭組建，包括銀行、風投、擔保、科技園區以及金融中介在內的集合體，采用有效的創新方法，為區域內科技研發企業提供如風險投資、貸款擔保、資金融通等一系列創新專業融資服務，帶動科技與金融創新有效互動，進而實現區域經濟全面、快速發展。

（2）目標定位

1）科技投融資服務功能。平臺可以為投資、金融機構找到優秀的科技創新企業及項目，主要通過政府部門與金融機構的合作關系，推進科技創新型企業相關政策來分析企業的資信、盈利情況和發展前景等。

圖5　面向科技金融創新的創新實驗室構建模式

2）科技創新引導與催化功能。對于平臺中的風險投資基金、中小企業擔保機構和小額貸款機構來說，高新技術企業是首要選擇，平臺的自有資金也用來促進創新型企業的成長。此外，平臺在企業的成長過程中會得到資金幫助，充分發揮其引導功能。

3）綜合服務功能。創新實驗室聚集各類金融單位，可以提供綜合金融服務，有利于金融單位之間的綜合化發展。

（3）運行機制

構建創新實驗室之后，高科技企業能夠更好地把握政府相關規定，對發展方向進行明確，保證與金融單位開展有效的交流并得到融資，實現企業自身規模的逐步擴大；金融機構對高新技術企業的信用及融資需求等信息能夠及時掌握，通過與優秀的擔保公司進行合作，將更合理的金融產品有選擇的提供給高新技術企業；各政府部門則可以在了解高新技術企業的發展需求的基礎上，通過不斷完善、修訂相關的法規政策，保障高新技術企業發展有一個良好的金融支持環境。

高科技企業尤其是中小型企業在融資過程中會出現高成本、高風險性、高收益等特點，通過第三方擔保平臺地介入，可以合理化解銀行信貸風險，從而大大降低企業經營過程中的風險性。通過設定擔保比例、創新擔保機制，可以對道德風險和逆向選擇等現象進行有效規避。同時，資產評估單位、投資管理咨詢公司等相關中介的介入，也能夠積極推動金融市場對高新技術企業地支持。

結語

本文從創新實驗室概念提出背景出發，在美國、德國、以色列等模式分析的基礎上，提出適應我國環境的基于創新方法的創新實驗室一般構建模式，以及面向高校、面向區域創新、面向科技金融三類創新實驗室模式、定位及運行機制。在國家大力推動大眾創新萬眾創業的背景形勢下，具有一定的指導意義。由于基于創新方法的創新實驗室在國內外仍處于起步發展階段，還沒有形成較為成熟的理論體系，在實踐運行方面也有待考證。因此，圍繞該課題的研究仍有很多空間值得深入探索。

王文濤 石學剛

天津工業大學

王文濤（1970.4－）女，吉林人，天津工業大學工程教學實習訓練中心副主任、教務處副處長，副教授。研究方向：高教管理；石學剛（1980—）男，河北遷安人，中國民航大學經濟與管理學院，講師，博士，主要研究方向：創新管理，航空物流，臨空經濟。

10.3969/j.issn.1001-8972.2016.10.031

科技部創新方法工作專項項目“我國創新實驗室構建模式研究與示范”（項目編號：2013IM030100）