堅定不移走好循環經濟發展之路

永康市發展和改革局

堅定不移走好循環經濟發展之路

永康市發展和改革局

永康市發展循環經濟一直走在浙江前列，總結形成的“永康模式”“縣級資源產出率核算體系”極具示范作用

2013年12月，國家發改委確定永康市為第一批創建國家循環經濟示范城市（縣），也是全省首批列入國家示范創建的縣級市。自創建工作開展以來，永康以資源高效循環利用為核心，強化制度和政策供給，加強科技創新、機制創新和模式創新，著力激發循環經濟發展新動能，優化循環型產業發展結構，引導建立資源能源節約與生態環境保護相協調的生活和消費方式，在國家循環經濟示范城市創建工作推進方面取得了一定成效。

示范創建推進機制逐步完善。一是明確示范創建目標。2013年，永康市委市政府明確提出要努力成為首批爭創城市和首批命名城市的目標，以后每年將示范創建工作作為政府年度重點工作任務寫入《政府工作報告》，制定年度工作推進計劃分步推進。二是政策體系不斷健全。市委市政府統籌出臺《永康市循環經濟發展規劃（2013-2020年）》和《關于促進循環經濟發展的實施意見》，配套出臺《永康市畜禽養殖污染整治專項行動方案》等13個文件，部署相關領域同步推進示范創建工作。三是強化項目謀劃管理，78個示范創建項目全部實施信息化管理，按季度跟蹤項目進度，截止目前，已有45%項目完工，累計投資150億元以上。

率先建成資源產出率統計體系。在國內率先建成縣級資源產出率統計體系，即將全市600多家規上工業企業、200多家規下抽樣工業企業及建筑業企業納入數據采集樣本庫，通過建立資源產出率數據直報系統、統計數據質量評估系統、資源產出率數據分析系統、數據發布平臺等集成系統，打造體現永康產業特點并具有可復制性、可推廣性的資源產出率統計制度。該項工作被國家發改委作為典型經驗，收錄到《國家循環經濟試點示范典型經驗及推廣指南》予以全國推廣。

全面推進循環型綠色生產方式。一是穩步打造綠色制造業。積極開展“四換”工程，基本實現“兩提高三減少”。積極推進節能降耗工作，“十二五”期間單位GDP能耗下降率18.5%，高于下降15%的目標值。扎實推進園區循環化改造，16個重點支持項目全部開工。二是現代生態循環農業加快推進。優化生態農業布局，建成一批具有本地特色的生態循環農業示范區。實施農業污染面源治理，全面整治市內畜禽養殖行業。探索推行農業清潔生產和農業廢棄物資源化利用，全面實施綠色農業技術。三是綠色循環服務業加快發展。引導31家工業設計企業推行綠色設計標準，培育發展綠色物流業，積極推進生態旅游業。四是再生資源回收利用體系基本建成。主要再生有色金屬回收率、廢紙回收率、廢塑料廢橡膠回收率已分別達96.1%、79.5%和74%。

倡導推進社會層面綠色發展。一是普及推廣綠色消費模式，2015年，新增天然氣清潔能源車125輛，推廣新能源乘用車320輛，建成覆蓋城區110個站點的公共自行車網絡。二是引導建設綠色建筑，市政府每年設立30萬元的建筑節能專項資金對節能示范項目進行獎勵，并通過一系列示范項目的建設，不斷優化建設項目綠色標準執行情況的審查。三是推進校園綠色理念宣傳，已建成國家級綠色學校1所、省級13所、地市級27所、縣級34所。四是深化建設省級節水型社會建設和水資源管理制度試點，2015年，水資源管理制度試點順利通過水利部和浙江省人民政府的高分驗收。

轉型發展模式得到新探索。一是建設全國五金產業循環經濟示范區。努力推進廢舊有色金屬加工利用產業提升，加快從粗放加工向精深加工的轉變。二是打造國際性再生資源回收加工利用基地。以“回收站點+龍頭企業+回收基地+信息管理”為基礎，建設回收、分揀、分解、利用、生產、銷售為一體的國際性大型再生資源回收加工利用基地。