浙江省綠色發展評價指標體系研究

浙江省經濟信息中心課題組

浙江省綠色發展評價指標體系研究

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本研究認為可以從節約資源、削減污染排放、發展循環經濟、提高環境質量、促進綠色生活、實施綠色制度等途徑提高浙江省及各市的綠色發展水平

綠色發展是以生態文明理念為指導，以生態制度為保障，以實現經濟、社會和環境的和諧、可持續發展為目標的一種新型的社會發展模式。其內涵主要包括以下四個方面：一是要實現生產方式的綠色化；二是要實現生活方式的綠色化；三是要注重綠色環境的保護；四是要加大綠色制度建設。隨著綠色發展的不斷深入，探索研究浙江綠色發展評價體系，對于深入推進綠色發展、提高綠色發展水平、完善綠色發展制度體系具有重要意義。

本研究通過收集資料、分析文獻，在收集在的評價指標基本集中，根據科學性、可比性、可獲得性、引導性的原則，篩選出26個評價指標，按綠色生產、綠色生活、綠色環境和綠色制度四個領域，設置三個級別，建立浙江省綠色發展評價指標體系，見表1。

本研究在指標體系基礎上構建浙江省綠色發展指數，使用層次分析法（AHP法）確定指標權重，以2013年浙江省級的各指標值為參考值對各指標當年數據進行標準化，再經加權求和得到當年綠色發展指數值。這些指標均為可縮放指標，在不同尺度上的評價結果可以互相比較，因此本研究在對浙江省的省級和地級兩個尺度上，選取2013年進行區域綠色化發展評價，評價結果見表2。

從評價結果來看，全省的綠色發展指數維持在100不變，而各市的綠色發展指數存在差異。根據指數值，可以將全省各市的綠色發展水平分為優、良、中、差四個級別。綠色發展水平為優的地區，綠色發展指數大于110，這一級別里只有杭州。綠色發展水平為良的地區，綠色發展指數在100到110之間，這一級別里有麗水、舟山、寧波、湖州。綠色發展水平為中的地區，綠色發展指數在90到100之間，這一級別里有衢州、臺州、金華、紹興、溫州。綠色發展水平為差的地區，綠色發展指數小于90，這一級別里只有嘉興。

評價結果基本反映了各市的綠色發展水平。各市的綠色發展指數排名與其環境質量基本一致，說明綠色發展的基礎在于環境質量。綠色生產是綠色發展的動力所在，能顯著提高綠色發展水平。寧波就以較高的綠色生產水平彌補了環境質量較差的缺點，提高了綠色發展指數排名。綠色生活也是綠色發展的重要方面，一般而言較高的經濟水平也有較高的綠色生活水平。杭州、寧波、溫州、嘉興等經濟發達地區也對應著較高的綠色生活水平，也在一定程度上提高了當地的綠色發展水平。綠色制度對促進綠色發展也有重要作用。對綠色發展有較高投入的杭州、“兩山”理論的發源地湖州，綠色制度方面居全省前兩位，提高了兩地的綠色發展指數。

根據對浙江省在省級和地級的綠色發展評價指標體系研究，本研究認為可以從節約資源、削減污染排放、發展循環經濟、提高環境質量、促進綠色生活、實施綠色制度等途徑提高浙江省及各市的綠色發展水平。

表1 浙江省綠色發展評價指標體系

表2 浙江省及各設區市綠色發展評價結果（2013）