依法治密，樹(shù)立法律權(quán)威

高子靜

摘 要：目前，針對(duì)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用列舉的禁止性規(guī)定，條文清晰，要求明確，但在保密檢查中發(fā)現(xiàn)，一些單位違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，所以我們必須堅(jiān)持“有法必依”，堅(jiān)持“執(zhí)法必嚴(yán)”，堅(jiān)持“違法必究”。對(duì)于國(guó)家秘密的管理要全過(guò)程、全領(lǐng)域、全方位、全天候覆蓋，做到國(guó)家秘密在哪里，保密管理延伸到哪里，對(duì)泄密事件執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)嚴(yán)重違反保密法律法規(guī)的責(zé)任人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

關(guān)鍵詞：依法；治密；法律；權(quán)威

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）03-0237-01

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“要在全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺(jué)運(yùn)用法律。”“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰”。當(dāng)前，樹(shù)立保密法律權(quán)威，是刻不容緩的任務(wù)。

1 堅(jiān)持“有法必依”

有法可依是依法治國(guó)的前提。依法治國(guó)是依照憲法和法律的規(guī)定管理國(guó)家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。依法治國(guó)是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)；是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志；是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。一切國(guó)家機(jī)關(guān)都必須依法行使職權(quán)。行政機(jī)關(guān)要依法行政，依法行政的重心和實(shí)質(zhì)是依法治官、依法治權(quán)。只有政府及其工作人員依法行政，才能有效維護(hù)法律的權(quán)威，保障公民的合法權(quán)利，把依法治國(guó)落到實(shí)處。

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，竊密與反竊密斗爭(zhēng)形勢(shì)越發(fā)尖銳復(fù)雜，從今年查處的失泄密案件看，大部分失泄密案件都與網(wǎng)絡(luò)直接相關(guān)，而失泄密案件中絕大多數(shù)為過(guò)失泄密。這就警醒我們，務(wù)必要大力加強(qiáng)保密法制宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)，使全員知曉保密義務(wù)是法定義務(wù)，不可選擇、不可約定，一旦違反，即承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。目前，針對(duì)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用列舉的禁止性規(guī)定，條文清晰，要求明確，但在保密檢查中發(fā)現(xiàn)，一些單位違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，所以我們必須堅(jiān)持“有法必依”，真正把保密法規(guī)“內(nèi)化于心”“外化于行”，牢固樹(shù)立“保密無(wú)小事意識(shí)”。

2 堅(jiān)持“執(zhí)法必嚴(yán)”

保密工作必須堅(jiān)持“執(zhí)法必嚴(yán)”，把保密工作做在前面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患，確保國(guó)家秘密安全。確保核心秘密安全，同時(shí)兼顧一般，促進(jìn)保密工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要把落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面的保密工作擺在突出位置，對(duì)絕密級(jí)國(guó)家秘密、絕密級(jí)信息系統(tǒng)、保密要害部門(mén)部位、核心涉密人員，必須采取更嚴(yán)格的保密管理措施。

“執(zhí)法必嚴(yán)”，特別針對(duì)保密執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員講的。這是社會(huì)主義法制實(shí)現(xiàn)的重要條件。執(zhí)法必嚴(yán)，首先要求社會(huì)主義國(guó)家的一切行政機(jī)關(guān)和檢察、審判機(jī)關(guān)的行為，必須有法律上的根據(jù)，不得超出法律規(guī)定的范圍。執(zhí)法必嚴(yán)，不是指辦案中運(yùn)用法律一律要從嚴(yán)，運(yùn)用法律從嚴(yán)或從寬，只能根據(jù)案件的具體情況和法律的具體規(guī)定確定。執(zhí)法必嚴(yán)的主要含義是指要維護(hù)法律的極大權(quán)威，寬、嚴(yán)都要有法律的根據(jù)。其次，執(zhí)法必嚴(yán)還指上下級(jí)之間、主管部門(mén)和下屬單位之間要相互尊重已被規(guī)定的權(quán)限劃分或者權(quán)利義務(wù)的界限，既要防止和反對(duì)在執(zhí)法和護(hù)法的活動(dòng)中可能出現(xiàn)的專(zhuān)橫和對(duì)權(quán)力與職位的濫用，也要防止和反對(duì)主觀主義、命令主義、官僚主義，糾正權(quán)力過(guò)于集中現(xiàn)象造成的不良后果。再次，執(zhí)法必嚴(yán)還指要嚴(yán)格尊重廣大公民的合法權(quán)益不受侵犯，一切執(zhí)法機(jī)關(guān)和公職人員都必須嚴(yán)格尊重公民的權(quán)利，都必須在國(guó)家法律允許的限度以?xún)?nèi)行使自己的職權(quán)，不允許濫用職權(quán)損害公民的權(quán)利和合法利益。

只有依法進(jìn)行嚴(yán)格保密管理，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，才能切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威。面對(duì)當(dāng)前泄密事件多發(fā)，我們必須堅(jiān)持“執(zhí)法必嚴(yán)”。保守國(guó)家秘密必須做到百密不疏，百分之一的失誤會(huì)導(dǎo)致百分之百的泄密。對(duì)于國(guó)家秘密的管理要全過(guò)程、全領(lǐng)域、全方位、全天候覆蓋，做到國(guó)家秘密在哪里，保密管理延伸到哪里，對(duì)泄密事件執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)嚴(yán)重違反保密法律法規(guī)的責(zé)任人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

3 堅(jiān)持“違法必究”

保密工作，必須堅(jiān)持“違法必究”，突出強(qiáng)調(diào)保密違法“一查到底”和“違法必究”的原則，這必將極大地增強(qiáng)涉密主體學(xué)法、懂法、守法、用法的自覺(jué)性，有效地提高保密法貫徹落實(shí)的執(zhí)行力。

正確行使人民賦予的保密執(zhí)法權(quán)力，盡職盡責(zé)打擊和制裁一切違反保密法的犯罪行為。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)保密違規(guī)事件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、處理一起、追究一起，法律面前人人平等，切實(shí)維護(hù)保密法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，維護(hù)國(guó)家安全和利益，保證保密制度有效運(yùn)行。

保密工作雖不是全局工作，但卻始終影響牽動(dòng)著全局。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)的復(fù)雜變化，竊密與反竊密的斗爭(zhēng)異常激烈，我們每個(gè)員工都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)，都需摒棄麻痹?xún)e幸思想，在私人交往和通信中遵守保密法。

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