從“小眾競技”到“大眾競技”:運動競賽的發展動向
——基于上海市民運動會的個案分析

辜德宏,　尚志強,　周健將,　吳貽剛

(1.浙江傳媒學院 體育部,浙江 杭州 310018; 2.上海體育學院 國際文化交流學院,上海 200438)

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從“小眾競技”到“大眾競技”:運動競賽的發展動向
——基于上海市民運動會的個案分析

辜德宏1,尚志強1,周健將1,吳貽剛2

(1.浙江傳媒學院 體育部,浙江 杭州 310018; 2.上海體育學院 國際文化交流學院,上海 200438)

通過文獻資料法和個案分析法,研究地方政府在大型運動會中的角色、職能等。認為:上海市民運動會通過合理的設計,使運動競賽從傳統的“小眾競技”轉變為“大眾競技”；全民參與、享受運動、運動展現城市魅力、運動成為生活方式是其辦賽理念；健身與競技并存、賽制新穎與親民、淡化金牌意識與強化參與意識是其典型特征。政府提供全民參與的運動競賽產品與健身指導服務,發揮社會、體育公共服務及宏觀管理職能。

運動競賽;大眾競技;小眾競技;上海市民運動會;政府

Author’s address1.Department of Physical Education,Zhejiang Institute of Media,Hangzhou 310018,Zhejiang,China; 2.School of International Cultural Exchange,Shanghai University of Sport,Shanghai 200438,China

近年來,大型運動會飽受各方爭議。投入大、重金牌、專業運動員“變身參賽”、與民眾隔絕等問題是大型運動會受到質疑的主要原因。社會各界要求削減部分大型運動會,改革大型運動會辦賽方式,讓運動會“接地氣”的呼聲越來越大。在此背景下,上海市政府對傳統運動會進行了改革,舉辦了新型的市民運動會。市民運動會以為民服務為本,以大眾參與為導向,將運動競賽由一種服務于小眾專業群體的競賽,轉變為一種服務于大眾人群的競賽,達到了全民分享運動,享受競技的目的[1]。在這種運動競賽的發展轉型中,政府起到關鍵性作用。解析市民運動會的理念與特征,分析其與傳統運動會的差異、政府在其中的作用等,不僅對大型運動會的改革具有參考作用,而且對我國體育發展方式和政府職能轉變也具有借鑒意義。

1　上海市民運動會的基本情況

1.1內容與形式2012年6月10日—11月16日,上海舉辦了第1屆市民運動會,設置了競賽項目、展示項目、擂臺項目、活動項目四大板塊。“凡在上海工作、學習和居住的人員(包括游客),只要身體健康且為非專業運動員均可參賽。各機關、單位及社團等均可組隊參賽和承辦競賽、活動,并納入所屬區縣代表團排行榜。市民可直接報名參加個人項目或自行組隊參與集體項目的比賽。運動會不設金牌榜,但對組織參賽的各代表團、承辦賽事的各單位按參與人數和承辦項目進行排行和獎勵。部分項目設立國家或上海市業余運動員等級或段位評定辦法,對達到標準的運動員授予業余運動員等級或段位稱號”[2]。

“作為中國體育的一次創舉,‘全民參與、全民運動、全民健康’的理念,貫穿于市民運動會的始終。從‘辦比賽、拿金牌’到‘辦比賽、重參與’,目標的轉變,昭示體育正在成為市民的生活方式。5個月的賽程讓上海成為市民享受運動的歡樂海洋(表1)”[3]。

表1　上海市民運動會概況

1.2理念與特征

1.2.1辦賽理念

(1) 全民參與。在上海工作、學習、居住的各類人員,身體健康,非專業運動員即可參賽。5個月600多萬人次參與,運動員來自在滬企業、學校、鄉鎮等不同行業、不同系統,涵蓋了老年、中年、青少年、兒童四大群體。

(2) 享受運動。市民運動會根據不同人群的生理、心理、從業特點等,設置了多元的運動項目與競賽方式,讓民眾都能找到自己喜愛的運動項目,適合自身的參與形式,參與競賽并感受運動魅力。

(3) 運動展現城市魅力。上海引進了多項國際大賽,培養了姚明、劉翔、孫雯等國際體育明星,體育早已成為這座國際化大都市的名片。市民運動會設置了50個大項、2 399個小項,展示了海派體育文化特色,彰顯了城市的活力和魅力。

(4) 運動成為生活方式。上海市各區縣組織了多個群體參與了運動競賽,歷時5個月，這種長時間、廣人群的賽事設計,讓市民更深切地感受到運動無處不在,運動與自身生活息息相關。

1.2.2典型特征

(1) 健身與競技并存。舞龍舞獅、排舞、風箏等項目的功效主要在于娛樂與健身。雖然田徑、游泳、籃球等項目也能用于健身,但市民運動會對其中的部分項目設置了業余運動員等級或段位。運動員參與相關運動競賽具有競技爭先和展示的目的。

(2) 賽制新穎、親民。競賽類、展示類、活動類項目賽前15 d報名截止,擂臺類項目可現場報名。擂臺賽和虛擬運動會“送賽上門”,因地制宜。競賽類項目實行三級賽制,由基層街鎮三級賽到區縣二級賽再到市一級決賽。武術、田徑、游泳等項目設立了達標、等級、段位賽制[4]。分類組織與管理的辦賽方式為大眾參與提供了便利。

(3) 淡化金牌意識,強化參與意識。市民運動會雖然仍以不同的單位為代表參賽,但不設金牌榜,而對各代表團、單位按參與人數和承辦項目進行排行和獎勵。此外,還制定了不同層次的體質達標標準,參加并通過一定標準的市民,獲得相應的公益性健身獎勵,如提供免費的健身卡、健身指導[5],強化民眾的運動參與意識。

2　上海市民運動會與傳統運動會的比較

2.1兩類運動會的優勢

(1) 傳統運動會更有利于促進高水平競技體育的發展,市民運動會更有利于促進運動項目的普及與推廣。傳統運動會是專業運動員參與的高水平運動競賽,他們同場競技更利于激發各自的運動潛能,發揮高超的競技水平。市民運動會則是非專業運動員參與的中低水平運動競賽,運動員通過競賽體驗競技運動的樂趣,有利于促進大眾體育參與。

(2) 在傳統運動會中,運動員的高超技藝展現了運動美,帶給人視覺感官刺激,愉悅人的精神需求。在市民運動會中,市民直接參與運動競技,體驗肢體運動的舒暢感,滿足人的身體需求。

(3) 傳統運動會運動項目、競賽形式相對固定、統一,更容易推廣與普及。傳統運動會大都參照奧運會進行項目設置,選取的現代競技運動項目有通行的國際競賽規則,競賽的形式、方法與要求相對固定,便于在世界范圍內普及與推廣。

(4) 市民運動會運動項目、競賽形式相對靈活,更親民,參與的人群更廣。市民運動會設置了一些民眾喜愛的民族傳統項目,部分現代競技項目調整了競賽規則,降低了競賽難度,讓普通市民能更好地參與運動競賽。

(5) 市民運動會為群眾體育和競技體育提供了互通的橋梁。2種體育形態通過競賽項目和辦法的設置銜接在一起。那些不僅僅局限于健身需求,而希望發展一定競技能力的運動“發燒友”,及從事過競技體育但又不能成為專業運動員的中青年在競賽中找到了歸屬感與成就感。市民運動會還安排了姚明、劉翔、孫雯、韋德等體育明星參與的活動,派遣高水平運動員、教練員下基層指導,高水平競技體育與大眾健身活動、大眾競技運動產生了交集。

2.2兩類運動會的劣勢

(1) 市民運動會的區域特點明顯,不易于推廣與普及。首先,全民參與運動需要一定的物質基礎。2010年上海市人均生產總值達11 809美元,相當于中等發達國家的水平[6]。其次,全民參與運動需要參與者有經常運動的意識和習慣。上海經常參加體育鍛煉的人數比例超過40%,市民的平均壽命為82.13歲,達到發達國家水平[3]。再次,超大型的綜合性運動會不僅需要城市具有辦賽的場地設施等硬件條件,而且要有承辦比賽的經驗和能力。上海的體育場地、設施先進,且承擔過一系列國際性賽事,積累了豐富的辦大賽經驗,匯集了一大批業務能力突出的專業人員。最后,市民運動會的諸多傳統項目具有海派文化特點,不一定適合在其他地區推廣。

(2) 市民運動會競賽項目多、參與人數多、賽事周期長、賽場分散,組織與管理較難。市民運動會的項目達2千多個,賽程長達5個月,賽事活動將近4 000場,參與單位100余個,參與人次600多萬,賽場分散在商場、學校、社區等,部分賽事實行三級賽制[4]。競賽的密度高、強度大,組織與管理難度大、技術要求高。

(3) 傳統運動會是一個相對封閉的競賽系統,準入門檻高,參與人群單一。奧運會、全運會、省運會等傳統運動會是一種專門針對高水平競技體育的運動競賽系統,競賽系統本身與健身運動、大眾競技體育“絕緣”。傳統運動會還有一定的成績準入標準,層級越高的運動會準入要求越高。參與競賽的運動員僅限于那些具有一定運動天賦的特定人群。

(4) 傳統運動會競賽要求高,軟件和硬件條件要求專業、精細,辦賽和參賽成本高。傳統運動會往往需要配備專門的高規格體育場館、運動器材、競賽裝備，這就必然導致辦賽和參賽成本高昂。與此同時,傳統運動會對裁判員、安保人員、志愿者等軟件條件的要求也相當高,增加了辦賽成本。

(5) 傳統運動會的參賽與排名方式放大了體育的政治功能,弱化了體育的社會功能。奧運會以國家為單位參賽,全運會以省為單位參賽,省運會以市為單位參賽,競賽均設有金牌榜。這種組織方式意味著競賽不僅是運動員個人之間的較量,而且是國與國之間、省與省之間、市與市之間的較量。在此背景下,運動競賽掀起愈演愈烈的奪金熱潮,競技爭光目標至上,運動競賽的政治功能被放大,其他社會功能被弱化。

3　政府在上海市民運動會中的作用

3.1政府角色

(1) 運動競賽的改革者。運動競賽長期以來被習慣性地作為“提高”的杠桿,而事實上它是人們體驗運動魅力的有效途徑,它同樣可以作為“普及”的杠桿。為此,上海市體育局對傳統運動競賽進行了改革。首先,確定了“群體工作用競賽的辦法進行提高”的思路。讓普通民眾參與競賽,提高上海全民健身的水平。其次,通過競賽讓群眾體育項目普及。過去群眾體育質量不高,群眾主要練習太極拳、廣播操等。上海市民運動會參與游泳的人次達10多萬,足球也有5萬人次參與。再次,改變了參與健身的人員結構,過去只有老年人參與,現在吸引了成年人和青少年。最后,對辦賽模式進行了改革,設置了四大板塊賽事,實行了三級賽事、段位制、等級制、達標制,推行了參與排行榜等。

(2) 運動競賽的設計者。政府在辦賽目的、理念、項目設置、競賽形式等方面進行了獨特的設計:在目標理念方面,強調全民參與、全民運動、全民健康、大眾競技；在參與對象方面,實行零門檻準入,運動水平低的人群在二三級賽中享受運動樂趣,運動水平高的人群到一級賽中展示自身競技水平；在項目設置方面,傳統與現代相結合,健身、娛樂與競技相結合,不同年齡、身體素質、參賽目的人群在這種多元化的設置中,能夠找到符合自身需求的運動項目；在競賽形式方面,設立了三級賽制、達標、等級、段位賽制；在獎勵方面,對運動員實行健身卡、健身器械等形式的獎勵,公布參賽集體的參與人數排行榜和活動展示排行榜。

(3) 運動競賽的組織者。上海市民運動會的主辦單位為上海市體育局、上海市總工會、上海市體育總會。運動會成立了由市政府分管領導任主任,市全民健身聯席會議27家成員單位及各區縣政府分管領導組成的組委會。50位來自不同行業、部門的人員任組委會委員。組委會下設辦公室、競賽部、社會活動部、大型活動部、財務市場部、新聞宣傳部、安全衛生醫療保障部、志愿者工作部,保障賽事的正常運行[7]。

(4) 運動競賽的管理者。為保證辦賽質量,組委會堅持每月舉辦一次全體會議,明確月度工作重點和要求;每周舉辦一次工作例會,抓好具體執行和協調分工;每周安排2次專題會議,強化責任落實和細化組織推進;匯編了《工作方案》《工作手冊》《工作序列》等材料。同時,每天收集賽事信息,進行動態報送。對于各類大型活動,組委會更采取“一點一方案”的安全保障,加強對各類高規格賽事的監控,確保“賽前預案細致、賽時安全可控、賽后總結及時”[8]。

3.2政府職能

(1) 充分挖掘運動競賽的社會功能,發揮自身發展體育的社會職能。從發揮體育的社會功能看,政府管理體育事業就是要發揮其在服務于經濟、政治、文化、社會、生態發展五大領域的作用。政府在體育中的社會職能應以培育健康的體育生活方式為基準[9]。市民運動會以全民參與、全民運動、全民健康為宗旨,使體育逐漸成為人們的生活方式。上海市政府在市民運動會中充分發揮了運動競賽的社會功效。

(2) 提供了全民參與的運動競賽產品與健身指導服務,踐行了自身的體育公共服務職能。市民運動會強調參與度,市民和居民均可參賽。政府除了設置四大板塊賽事項目,還設有一個服務板塊,即在運動會期間廣泛開展體育健身服務,內容主要有“全民健身大家學”體育健身技能培訓、健身專家咨詢、市民體質測試服務等。上海市政府通過運動競賽這一載體,履行自身的公共體育服務職能。市民運動會被上海市民譽為“阿拉的奧運會”。

(3) 動員了多方力量辦賽,自身則在其中起扶持和協調作用,有效發揮了宏觀管理職能。市民運動會的辦賽主體有市、區2級體育主管部門、社區基層、企事業單位和協會。如《解放日報》與徐匯區體育局共同承辦擂臺賽項目。政府對不同的賽事免費或低價提供場地、專業技術人員及一定的活動資金,對運行中的問題進行協調；設立競賽排行榜,展示各代表團組織二三級賽事的動態及參加一級賽事的基本情況,設立活動信息榜；公布各單位參與展示和活動人次的排名。在政府多種宏觀管理手段的刺激下,各區縣和企業代表團積極創新辦賽形式,廣泛開展二三級賽事,層層發動市民參賽。僅2012年7月,各區縣代表團開展二級賽事853場次、三級賽事2 302場次,參賽203 491人次[10]。市民運動會還秉持“政府主導、條塊合作、社會互動、市民參與”的工作原則,借助各委辦局、單項體育協會、體育俱樂部、樓宇管委會等力量,把賽場從場館搬到弄堂、社區公共運動場、百姓健身房,把比賽送到商場、車間、樓宇、軍營、學校、監獄、工地,形成了社會協助機制和體育社會化新效應。

3.3政府職能運行政府通過精心設計與安排,調動了市場和社會力量參與辦賽,形成了行政、市場、社會三位一體的作用機制,政府職能在多元主體和3種作用機制的共同協作下,實現了良好的運行。

(1) 行政作用機制。以政府官員為主的賽事組委會和組織機構,沿用了大型賽事依靠行政作用機制進行組織與協調的做法。同一系統內的行政部門,直接通過行政指令下達到相關處室、主管人員,保證各級賽事組織工作的順利進行。如市、區體育局就通過文件傳達任務。不同系統間的行政部門,則由相關主管領導溝通協商后,再向各自系統傳達指令,分工協作,完成相應工作。組委會定期召開各種工作會議以集中聽取意見、協調矛盾、解決問題。

(2) 市場作用機制。政府部門主要通過購買服務、提升辦賽的社會價值等方式激發企事業單位的辦賽熱情。首先,政府免費提供運動場地、裁判員、健身指導人員、體質測試人員等。政府購買游泳場所的公共服務,在公共游泳場所開辟游泳達標專用道,配備專業測試人員,市民以個人或集體的形式免費參加達標活動等。其次,政府有效動員和發揮了媒體作用。組委會每月向社會公布一次競賽排行榜、一次活動信息榜及各單位參與展示和活動人次的排名。每月“兩榜”在《解放日報》《新民晚報》等主流媒體上報道,在全市和各代表團中引起了強烈反響[4]。市民運動會的社會效應凸顯，2012年2—11月有關市民運動會的媒體圖文報道600余篇，近46萬字，廣播電視新聞140余條(近2 h)，網站搜索447萬條。各企事業單位積極響應政府號召,主動舉辦多種賽事活動。

(3) 社會作用機制。這主要體現在募捐和志愿機制兩方面:一是社會各方積極響應政府號召,捐助資金、物資、服務等,以支持市民運動會的舉辦。截至2012年10月22日,上海市體育基金會共募集財物總值2 098.76萬元。據有關部門統計,截至2012年10月底,市民運動會共收入2 569.6萬元,支出2 350.5萬元[11]。二是招募了大批志愿者,志愿服務貫穿于運動會的始末。市民運動會共招募各類志愿者近3萬人[11],承擔了運動會開、閉幕式,虛擬運動會等市級層面活動以及區縣相關賽事的服務工作。其中,市級層面各類競賽項目和重大活動的志愿者以大學生為主,區(縣)層面主要依托社區志愿者和社會體育指導員隊伍。組委會對作出貢獻的單位和個人分別頒發以“民生”“民樂”“民眾”命名的獎牌、獎杯、獎章,募捐和志愿機制在政府的積極回應下產生良性循環。

3.4政府作用

(1) 傳統運動會的辦賽模式,早已在人們心中根深蒂固,運動競賽也已形成一套固定的組織模式。對一種沿用已久、且尚算成功的模式進行改革,意味著改革者要承擔較大的風險。在此背景下,上海市政府大膽革新,走出了運動競賽的新路子,其成功之處首先在于對傳統思想禁錮的突破。

(2) 政府引領了運動競賽的發展創新,既是體育發展方式和政府職能轉變在運動競賽方面的一次有益嘗試,也是上海體育創新轉型發展在運動競賽方面的一次成功實踐。市民運動會將運動競賽從“小眾競技”變身為“大眾競技”[12-13],切實服務于廣大民眾的健身與競技需求,運動競賽的服務對象和發展方向切合體育發展的內在要求。在此過程中,政府對運動競賽改革進行了頂層設計,扮演了體育發展方式的“改革者”和體育生活方式“倡導者”的角色。

(3) 政府通過運動競賽這一載體,發揮公共體育服務職能。政府通過合理的設計,使運動競賽由一種服務于小眾的專業群體的競賽,轉變為一種服務于大眾人群的競賽,達到了“全民分享運動、享受競技”的目的。政府職能以實現公共利益為核心,以服務于廣大人民群眾健身和競技需求為基點,建構地方性運動競賽的公共服務體系。政府發揮了自身的宏觀管理職能,增強了基層組織和民間力量的辦賽能力,完善了政府、社會、市場三位一體的作用機制,政府職能切實服務于體育發展的內在要求。

4　個案的意義與啟示

4.1意義

(1) 融合多元化的運動競賽產品與服務,發揮運動競賽的綜合效應。市民運動會通過設計競賽項目、展示項目、擂臺項目、活動項目四大競賽板塊,讓廣大民眾參與運動競賽,并從中找到運動的樂趣，發揮了其對人們體育參與的引領作用。同時,它較長的競賽周期讓民眾能夠長時間感受身邊人的運動熱情和激情。這種和自己同樣身份、基礎的人共同參與運動、享受運動,產生了一種良好的示范效應。改革創新后的運動競賽更好地發揮了其服務于人和社會發展的綜合效應,有利于滿足民眾的多元化體育需求、培養人們的健康生活方式、引領社會的潮流或時尚。

(2) 豐富運動競賽的運作模式,拓展運動競賽的作用。市民運動會的項目設置方式、報名動員方式、三級賽制、段位制、等級制、達標制、與媒體的合作方式、獎勵辦法、激勵多元主體的辦賽方式等,以及長競賽周期、高密度、高強度(參與人數多)賽事的競賽形式,突破了傳統運動競賽的運作模式,其蘊含的諸多創新元素豐富了運動競賽的辦賽模式。與此同時,市民運動會利用運動競賽提高全民健身水平,強化了運動競賽的作用。

(3) 為群眾體育和競技體育的協同發展提供經驗。通過市民運動會的競賽設計,不僅可以推進全民健身的發展,提高全民健身的水平,而且使健身運動與競技運動得到了很好的銜接。廣大民眾尤其是兒童、青少年參與部分競技運動項目的競賽,更真切地體驗運動樂趣,為項目的普及打下基礎。與此同時,一些從事高水平競技體育的運動員、教練員、裁判員下基層,為群眾參與運動服務,給專業人員創造了一個體現自身價值的機會。

(4) 為體育發展方式和政府職能轉變提供借鑒。市民運動會以運動競賽為載體,實現了體育服務于民生的作用與功能。政府對運動競賽的目標、理念、服務對象、競賽方式等進行了改革,強調通過競賽普及運動,提高全民健身水平,更好地實現普及與提高的銜接。在這種轉變中,“人為的運動競賽”成為“為人的運動競賽”,體育發展以人為本,服務于廣大人民群眾體育需求的發展要求得到體現。政府職能的重心從政治職能轉向了社會職能,服務型職能得到充分發揮,規劃、引導、協調等宏觀管理職能得以強化。

4.2啟示

(1) 大型運動競賽具有獨特的引領作用和示范效應,通過有效、合理地設計使之參與的人群擴大,發揮影響的周期延長,將對人們的體育參與熱情、健康生活方式的引導等方面產生更深遠的影響。上海市在推出4年1次的市民運動會之后,又推出了1年1次的市民大聯賽。政府通過對運動競賽的改革與創新,讓廣大民眾擁有與自身息息相關的運動競賽產品與服務。運動成為上海市民的生活元素,正不斷融入日常生活。未來,可以借鑒推廣這種辦賽模式,結合區域發展特點設計相應的運動競賽產品,通過對競賽項目、競賽辦法、組織形式等的改革與創新,讓廣大民眾擁有更多屬于自己的運動競賽產品,更便利地參與其中,感受并體驗運動競技的樂趣。

(2) 當前我國的體育發展方式轉變,不僅僅是要對發展的效率、效益、效能等方面進行改進,而且是要對發展的價值取向進行調整,讓體育更好地服務于廣大民眾和社會發展的現實需求。上海市民運動會通過對競賽理念、內容、組織形式等的改革與創新,擴大了運動競賽的服務對象,更為全面地發揮了運動競賽的社會功能,有效地調動了社會力量的積極性,是依托運動競賽這一載體推進體育發展方式轉變的成功案例。其發揮的良好效應也提醒我們,體育發展方式的轉變可以化整為零,在體育發展的不同領域、方面、環節,結合發展方式的各構成要素進行相應的改革。由于發展方式主要由發展的內容、目標、取向、理念、要求、動力、手段、途徑等要素[14]組成，因此,可以把握上述要素中的一個或多個,針對競技體育、群眾體育、學校體育、體育產業這四大領域的運動訓練、運動競賽、群體性活動、賽事組織等環節進行改革與創新。

(3) 在當前政府正不斷推進公共體育服務體系建設的發展背景下,尋找一些有利于推進公共體育服務的工作抓手，成為政府落實公共體育服務職能的關鍵。案例說明依托運動競賽提供區域性公共體育服務產品,具有較好的實踐效果。這提示,可將運動競賽作為各地體育行政部門推進公共體育服務的工作抓手,對之進行合理改革與創新,發揮更好的社會效應。在當前不斷強化有限型政府和服務型政府的發展背景下,政府體育管理職能的轉變需要合理區分不同體育產品或服務的屬性與特點,針對公益性、準公益性、私益性體育產品與服務及項目發展特點,調整政府管理的價值取向、管理權限、管理方式、職能范疇、職能重心等,使不同體育產品與服務的發展方向、服務對象、發展路徑更加符合體育服務于人和社會發展的內在規律和要求,從而更好地發揮體育的多元功能,并使體育發展所產生的現實價值更為完整地與其內在功能相匹配。

(4) 群眾體育和競技體育并非天然互相排斥,也并非必然存在普及與提高的關系,只有經過合理的設計,兩者才能很好地銜接。從世界體育發展的歷史看,競技體育既有高水平層面的內容,又有業余水平層面的內容。群眾體育既有健身層面的內容,又有競技層面的內容。2種體育發展形態中均有適合小眾參與和大眾參與的成分,而且只有進入競技層面的運動成分才會形成有效銜接群眾體育和競技體育的連接點。這就意味著,如果競技體育只針對小眾精英或提高層面的設計,其發展將不完整。群眾體育如果只停留在健身層面或只有普及的成分,既會使廣大民眾缺少運動體驗,也無法與競技體育形成有效銜接。通過對運動競賽的改革,讓健身運動與競技運動產生了銜接與互動,尤其是使兒童、青少年樂意長時間接觸運動,有利于培養和挖掘有潛力的競技人才,為他們從競技參與向競技發展轉變打下基礎。上海市還推出了青少年體育十項系列賽,它既有針對注冊運動員的競賽內容和辦法,又有針對非注冊運動員的競賽內容和辦法,有效將普及和提高2個層面的發展內容統合在專業性運動競賽中。如何通過對專業性和群眾性運動競賽的分層設計,使之更好地服務于不同群體的需求,更好地推進群眾體育和競技體育的協同發展,值得深入研究。

[1]胡小明.分享運動——體育事業可持續發展的路徑[J].體育科學,2010,30(11):3-8

[2]上海體育.上海市第一屆市民運動會總則[EB/OL].[2015-10-18].http://smydh.shsports.gov.cn/ShSportsWeb/html/shsports/smydh_zn/2012-04-28/Detail_76848.htm

[3]上海體育.最大運動會和最大體育場[EB/OL].[2015-10-18].http://smydh.shsports.gov.cn/ShSportsWeb/html/shsports/smydh_jdxw/2012-11-27/Detail_88306.html

[4]華奧星空.上海:以民生為根本 創辦市民運動會[EB/OL].[2015-10-18].http://www.sports.cn/zt/qmjs/dt/2013-03-25/2227837.html

[5]新華社.上海:參與“市民運動會”成績達標市民可獲獎勵[EB/OL].[2015-10-18].http://www.gov.cn/jrzg/2011-12/31/content_2034370.html

[6]上海市人民政府.上海概覽——經濟實力[EB/OL].[2015-10-18].http://www.shanghai.gov.cn

[7]上海體育.上海市第一屆市民運動會組委會[EB/OL].[2015-10-18].http://smydh.shsports.gov.cn/ShSportsWeb/html/shsports/smydh_zn/2012-05-10/Detail_77390.html

[8]新華社.上海首屆市民運動會啟示:運動讓城市更具魅力[EB/OL].[2015-10-18].http://news.xinhuanet.com/sports/2012-10/16/c_123830705.html

[9]辜德宏,吳貽剛,王金穩.新時期我國競技體育發展中的政府職能[J].北京體育大學學報,2013,36(10):16-20

[10]上海體育.市民運動會區縣代表團(第二期)參賽排行榜[EB/OL].[2015-10-18].http://smydh.shsports.gov.cn/ShSportsWeb/html/shsports/smydh_xx/2012-08-15/Detail_82121.html

[11]倪京帥,季藝,趙波.對首屆上海市民運動會的透析及思考[J].體育科研,2013,34(3):27-31

[12]任海.“競技運動”還是“精英運動”?——對我國“競技運動”概念的質疑[J].南京體育學院學報(社會科學版),2011,25(6):1-6

[13]辜德宏,吳貽剛,劉次琴.從“中國星跳躍”看我國競技體育的大眾化發展[J].成都體育學院學報,2013,39(10):41-45

[14]辜德宏,吳貽剛,陳軍.我國競技體育內生式發展方式的概念、分類、內涵與特征探析[J].天津體育學院學報,2012,27(5):382-385

From“Minority Competition” to “Mass Competition”:The Development Tendency of Sports Competition—Based on the Case Study of Shanghai Citizen Sports Meet∥

GU Dehong1,SHANG Zhiqiang1,ZHOU Jianjiang1,WU Yigang2

The study explored local government’s role and function in organizing mega sports meet by using literature review and case study.It states that Shanghai Citizen Sports Meet has been changed from a “minority competition” to “mass competition” by a good design,with the concepts of all-people participation and sport enjoyment,city enchantment demonstration by sports,and sport being one part of life style.This sports meet featured itself with the coexistence of fitness and competition,new competition system and pro-people,medal consciousness weakening and participation sense.The government provided sports products and fitness guidance service,which played its parts in society,sports public service and macro management.

sport competition; mass competition; minority competition; Shanghai citizen sports meet; government

2015-12-20；

2016-02-25

國家社會科學基金資助項目(12BTY006)；浙江省哲學社會科學規劃課題(16NDJC163YB)

辜德宏(1975-)，男，湖南桃源人，浙江傳媒學院副教授，博士,蘇州大學在站博士后；Tel.:18673134383,E-mail:gudehong2005@163.com

G80-05

A

1000-5498(2016)03-0040-06

10.16099/j.sus.2016.03.007