建筑業信息化邁入新階段

對于建筑業而言，建筑業信息化的信息技術發展非常迅速，近年來，隨著BIM技術、大數據技術、物聯網技術、云計算等信息技術的不斷發展，國家對于信息技術也給予了高度重視。國務院出臺《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》等相關文件。可見，部分信息技術已經上升到國家層面，同時，這些信息技術也對各行業都產生了很大影響。

與此同時，信息技術在行業應用的背景也在發生著變化，最近幾年，新的應用背景包括“一帶一路”、海綿城市建設、綜合管廊建設；大眾創業、萬眾創新，以及建筑業轉變發展方式，提質增效、節能減排等，而隨著很多新政策的出臺和行業內諸多大事的出現，這些新應用背景讓行業內的每個人都認為有必要出臺新的建筑業信息化發展綱要，從而更好地指導“十三五”期間建筑業信息化的發展。

《綱要》是“十三五”期間建筑行業重要的技術文件

關于建筑業信息化，住房和城鄉建設部歷來非常重視。2003年11月，發布了《2003-2008年全國建筑業信息化發展規劃綱要》；2011年5月，又發布了《 2011-2015年建筑業信息化發展綱要》。2016年9月，住房和城鄉建設部印發《2016-2020年建筑業信息化發展綱要》（以下簡稱《綱要》），對勘察設計類、施工類、工程總承包類企業的信息化建設作了具體部署，積極探索“互聯網+”，推進建筑行業的轉型升級。《綱要》發布后，業內將之視為“或將引導建筑業大變革”的重要文件。

清華大學教授馬智亮向記者介紹到：“《綱要》的編寫工作于2015年5月啟動，由中建總公司組織牽頭，相關編制人員30多名，其中有5名核心專家；2015年11月形成草稿，隨后廣泛征求意見并修改定稿，最終于2016年8月正式發布。”

記者了解到，《 2016-2020年建筑業信息化發展綱要》主要編制過程歷時1年零3個月，經歷了一系列步驟，從最初確定撰寫提綱；進行問卷調查，了解行業信息化現狀；編制組成員分工撰寫素材；核心小組利用素材分工撰寫；核心小組逐句討論并改寫內容；核心小組成稿；發出征求意見并修改；召開專家評審會并修改；部門征求其他部門意見并修改，最后成稿并引發。

馬智亮認為：“《綱要》是‘十三五’期間整個建筑行業非常重要的技術文件，那么含金量從何而來？實際上，《綱要》的含金量首先從產生它的過程來；第二從編制人員的實踐中來，參加編寫的人員都是在信息化應用方面取得成績的行業專家；第三從資深行業專家來，《綱要》在編寫過程中和評審過程中都匯集了很多資深的行業專家；第四從智慧火花的碰撞來，在編制過程中有很多次討論，通過討論碰撞，然后形成一些很好的想法；最后從行業實踐者的把關來，《綱要》廣泛的征求了意見，這些意見最后都體現到《綱要》當中。”

《綱要》對于整個建筑行業的發展起到了積極推動的作用。作為技術政策，《綱要》可以為下級部門作為政策制定的依據；對于企業技術人員而言，可以通過《綱要》了解熱點技術，跟上時代發展步伐；對于企業管理人員而言，利用《綱要》可以把握技術發展方向，避免發生方向性錯誤，并在此基礎上，參照《綱要》，確定企業的技術目標和任務，制定企業技術發展規劃，推進企業技術進步。

《綱要》的結構和重點

《綱要》分為四部分，一是指導思想，二是發展目標，三是主要任務，四是保障措施；其中，主要任務和保障措施分別由四個子部分和三個子部分組成。主要任務是針對四個方面進行敘述，一是企業信息化；二是行業監管和服務信息化；三是專項信息技術應用；四是信息化標準。保障措施則分成三方面進行敘述，包括加強組織領導，完善配套政策，加快推進建筑業信息化；大力增強建筑企業信息化能力；強化信息化安全建設。

具體與施工企業有關聯的內容則涉及多個方面，第一，施工企業要明確行業信息化發展目標；其次，要明確施工企業發展的主要任務，可以說是施工企業信息化主要方面；接下來是關聯方面，施工企業不能僅僅了解自己，還應該了解有關聯的部分，關聯部分主要是行業監管和服務的信息化。

馬智亮表示：“對于行業內的從業人員而言，要把握《綱要》的發展目標中與施工企業有關的關鍵字，我個人理解與施工企業有關的關鍵詞分為三部分，第一部分是全面提高建筑業信息化水平；第二部分包括BIM、大數據、智能化、移動通訊、云計算、物聯網等信息技術集成應用能力，以及數據資源利用和信息服務能力；第三部分是實現建筑業數字化、網絡化、智能化。總體來講，發展目標說的是一個水平（建筑業信息化水平）、兩個能力（集成應用這些技術的能力和信息資源利用和服務能力）和三化（數字化、網絡化、智能化）。”

理解信息化主要任務也就意味著施工企業今后一段時間內的主要技術發展方向。 在《綱要》里歸納為三個方面：第一方面，加強信息化基礎設施的建設；第二方面，推進管理信息系統升級換代；第三方面，拓展管理信息系統新功能。

關于基礎設施建設方面，施工企業基礎設施建設需要關注什么？第一，企業數據中心，企業應該建立企業的數據中心，企業數據中心采取什么樣的形式呢？《綱要》里提及可以是公有云、私有云、混合云等形式。目標就是要滿足企業多層級的管理要求，企業有企業層的管理、有項目層的管理，這是基礎設施方面關注的第一件事。第二，要應用無線網絡及移動端，作為施工現場的基礎設施，把現場和企業連接起來，做到互聯互通。第三，要保證信息安全、運維體系、穩定可靠運行，這是基礎設施方面主要關注的三點。

那么管理信息系統升級換代方面需關注什么？馬智亮認為，《綱要》中提到了兩點，一是在項目層次，要普及項目管理信息系統，有條件的單位實現基于BIM的管理模式和協同機制，實現基于BIM的項目管理系統。二是在企業層次，要完善企業信息系統，實現多功能模塊的集成，有條件的企業實現業務管理和財務管理的深度集成，平常說的是業務和財務的一體化，“十三五”期間提出的目標是有條件的企業實現深度集成。施工階段多參與方協同工作系統是指施工項目當中不光有總包，還有分包、監理等多參與方，通過協同工作平臺進行協同工作。此外還有應用知識管理、商業智能和決策支持系統。

拓展系統新功能方面則需要關注究竟要拓展哪些新功能。實際上，這些功能包括風險管理系統，風險管理在目前這樣的經濟條件下對企業來講非常重要。馬智亮表示：“目前我們這種系統很少，‘十三五’期間要向這個方向發展。”

關聯方面則主要是與行業監管和服務信息化有關的內容，總共有五個關聯方面，包括建筑市場監管、工程建設監管、重點工程信息化、建筑產業現代化、行業信息共享與服務。

施工企業和市場監管肯定是有關系的，因此企業必須了解“十三五”期間政府將會怎樣監管建筑市場。“總結來說主要包括幾個關鍵點，一是深化行業誠信管理信息化，例如施工現場的工人，他今天在北京干活，明天在天津干活，他的誠信可以通過網絡進行信息化管理，在哪都可以查到。二是加強電子招投標應用，電子招投標現在已經有局部的應用，下一步要進一步加強。三是推行勞務實名制管理的信息化與誠信系統對接。”馬智亮總結到。

工程現場又要如何監管呢？《綱要》提到了幾點，第一，建立完善數字化成果交付，未來施工企業拿到的可以是電子版施工圖，由白圖替代藍圖；第二，加強工程質量安全管理信息化，做到質量安全可以追溯；第三，推進現場環境、能耗監測和建筑垃圾管理信息化。

下一階段，施工企業將會更多地參加到國家重點工程中，那么重點工程要怎么做呢？主要有三點，一是建立綜合管廊集成管理系統；二是在海綿城市及城市軌道交通建設中應用BIM、虛擬現實技術；三是在“一帶一路”重點工程中應用BIM、云計算、大數據、GIS等技術。

建筑產業現代化與信息化的關聯何在？對此，《綱要》提出了兩點，一是推進基于BIM的設計、生產、運輸、裝配全生命期管理；二是建立基于BIM、物聯網的云服務平臺，在建筑產業現代化過程中，把信息化很好的結合起來。

熱點技術和保障措施

與施工企業相關的熱點技術包括專項信息技術應用，大數據技術、云計算技術、物聯網技術、3D打印技術、智能化技術等。

關于信息化保障措施方面，一是要加強組織領導，完善配套政策，加快推進建筑業信息化；二是要大力增強建筑企業信息化能力；三是強化信息化安全建設。

對于施工企業而言，首先要明確政府將為企業做哪些保障？政府要制定本地區信息化發展的目標和措施，探索電子招投標、數字化交付、電子簽章等相關制度，同時，政府要建立專家庫、專項研究和示范工程。其次要明確企業本身應該從哪些方面對信息化進行保障？包括確立發展目標和配套制度，建立首席信息官制度，投入資金、引進人才，開發自有平臺，并對信息化關鍵技術進行攻關。第三要明確企業和政府有什么共性的問題？包括提高信息安全意識，建立健全信息安全保障體系，重視信息資源管理，提高信息安全水平。